Пожа́рная охра́на Москвы́ — подразделения и организации пожарной охраны, действовавшие в городе в разное время. Первая охрана появилась в древней Москве в качестве «пожарной повинности». С XVI века за борьбу с возгораниями отвечал Земский приказ . Профессиональная пожарная охрана была организована в столице 31 мая 1804 года по указу императора Александра I . На 2018 год территорию Москвы защищают подразделения Противопожарной службы города Москва, Федеральной противопожарной службы МЧС России, частные, ведомственные, добровольные подразделения пожарной охраны.

За мужество и героизм во время Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. пожарная охрана Москвы была награждена орденом Ленина .

История

XV век

В древнерусский период ни вече , ни княжеская власть не занимались противопожарными мерами, только рекомендовали быть осторожнее, а виновников возгораний жестоко карали. Систематические противопожарные мероприятия и указы появились в XIV — XVII векаx . В 1434 году Василий II Тёмный издал указы, ограничивающие использование открытого огня в быту и ремёслах. В правление его сына Ивана III в столице организовали пожарную службу, при этом царь часто сам участвовал в тушении. После пожара 1472-го великий князь предписал москвичам по возможности использовать камень и кирпич для строительства, а также ставить дома подальше друг от друга. Иван III также приказал открывать мануфактуры по производству «ожиганного» кирпича и организовать в столице ночную «рогаточную охрану от огня и всякого воровства». Загоревшиеся дома тушили из вёдер или сносили. На концах главных улиц было организовано круглосуточное дежурство на специальных заставах - рогатках . Службу несли горожане, призывавшиеся по одному от каждых 10 дворов. Историки отмечают, что по такой системе всё городское население привлекалось к несению караульной службы . В 1476 году венецианский дипломат Амвросий Контарини , находясь в Москве с посольством, писал, что «…все городские улицы запираются на рогатки, и ходить ночью дозволено по крайней необходимости» . Однако такая охрана не была профессиональной, она могла обнаружить, но не серьёзно бороться с возгоранием . « Судебник 1497 года » предусматривал строгое наказание виновнику пожара: «Зажигальщику животе не дать, казнить его смертной казнью» , а за вольное обращение с огнём человек мог подвергнуться битью кнутом .

XVI век

В XVI веке, как и в предыдущие столетия, Москва много раз подвергалась пожарам, самые разрушительные из которых произошли в 1547 и 1571 годах . В столице активно развивались промышленность и ремёсла, а население увеличивалось — в XVI веке его численность составляла около 100 тысяч человек. Постоянные пожары тормозили экономический рост, поэтому требовались новые меры борьбы с огнём. В 1504 году по указу Ивана III в городе была организована пожарно-сторожевая охрана . Австрийский дипломат Сигизмунд Герберштейн вспоминал, что улицы запирались «положенными поперёк бревнами», а там дежурили сторожа и огнищане , в обязанность которых входило тушение огня . Изданные противопожарные правила запрещали топить бани и избы летом без крайней необходимости и использовать в домах свечи с наступлением сумерек. Ремесленникам было предписано устанавливать и подальше от жилых строений. Считается, что меры Ивана III по борьбе с огнём были первым нормативным актом противопожарной безопасности в Московском государстве .

Во время правления Ивана Грозного вышел « Домострой » протопопа Сильвестра , в котором рекомендовалось при каждом дворе иметь колодец, в комнатах и возле бани держать воду, фитиль горящего ночника устанавливать над водой. Эти меры помогали жителям бороться с небольшими возгораниями собственными силами. Сборник предписывал осматривать печи изнутри и снаружи, смазывать щели глиной и покрывать печку глиняным или железным навесом . Сам царь Иван IV в 1547 году выпустил указ, предписывающий жителям Москвы иметь на крышах домов и во дворах чаны с водой для тушения пожаров. Через два года купцов и торговый люд перевели из посадов в Китай-город , им запретили возводить опасные при пожарах высокие хоромы. Однако опасность пожаров только выросла из-за уплотнения Китай-города. Это привело к необходимости очередной перепланировки города .

Московские дьяки иногда инспектировали и выполняли планировку улиц других городов после крупных пожаров. При Фёдоре Ивановиче ширина городских улиц была увеличена до 12 саженей , переулков — до шести . Город разделили на участки, на концах улиц вместо рогаток установили решётчатые ворота — заставы. Дежурившие обыватели выбирали себе «решёточного приказчика», караулившего, «чтобы нигде не зажигали, не набросали бы огню, не накинули ни со двора, ни с улицы» . Впоследствии приказчики были включены в Земский приказ , занимавшийся полицейскими делами. Службу на заставах контролировали знатные «объезжие головы». Их размещали на съезжих дворах, ставших потом центрами городской полицейской и пожарной служб. Объезжие головы курировали город вместе с конной стражей, следили за использованием огня, ловили поджигателей и нарушителей правил. Начальникам помогали десятские, сотские и тысяцкие, назначаемые из местных жителей. Они должны были мобилизовать население и руководить отрядами в случае пожара. Горожан, которые отказывались тушить пожары, считая их божьей карой за грехи, наказывали .

В середине XVI века борьбой с пожарами стали заниматься приказы . Разрядный приказ разделил Москву на 17 участков, во главе которых стояли объезжие головы. Он был полномочен мобилизовать дворянское ополчение в случае войны, а также собирал население на тушение огня. Вскоре к ним присоединился организованный в 1550 году Стрелецкий приказ . По мнению историков, Московское государство было первым в мире, начавшим использовать воинские подразделения для организованной борьбы с огнём. Это являлось прогрессивным шагом в развитии противопожарной системы столицы. В столице было несколько стрелецких слобод, откуда они отправлялись на место возгорания. При разборе горящих зданий военные могли использовать бердыши , топоры и другие инструменты. В стране началось постепенное формирование профессиональной пожарной службы. Так, в 1571 году после того, как войска крымского хана Девлет-Гирея сожгли Москву, специальным распоряжением был ограничен доступ посторонних к горящим зданиям .

Основным способом борьбы с огнём оставался снос ближайшей застройки. Чтобы спасти нетронутые здания, их часто накрывали специальными войлочными или брезентовыми щитами, которые сверху поливали водой, а крыши — мокрыми кожами. К середине XVI века относятся первые упоминание об использовании ручных насосов при тушении огня . Несмотря на нововведения, пожарно-сторожевая служба не была регулярной и профессиональной .

XVII век

В 1603 году царь Борис Годунов предписал разделить столицу на 11 округов для более эффективного «береженья от огня». Возглавляли округа члены Боярской думы , среди которых были Никита Трубецкой , Иван Басманов , Василий Голицын и другие . В 1624-м в России начали применяться пожарные насосы московского изготовления. Население содержало колодцы для тушения пожаров .

30 апреля 1649 года Алексей Михайлович издал «Наказ о градском благочинии», определявший правила работы пожарных команд, их штат, техническое обеспечение и финансирование. Документ устанавливал постоянное дежурство и меры наказания за неосторожное обращение с огнём. Горожане должны были иметь у себя на дворах вёдра и водосливные медные трубы . В Уложении царя Алексея Михайловича предусматривались различные наказания за неосторожное обращение с огнём и умышленный поджог. Эти положения действовали во всех городах Московского государства. Хотя положения и распространялись на другие города, это не сделало людей более ответственными, жители продолжали уплотнять застройку .

Сведения о пожарах и меры борьбы с ними сохранились в записках и мемуарах иностранных путешественников, побывавших в Москве в XVII веке . Немецкий путешественник и дипломат Адам Олеарий вспоминал тушение пожаров в 1630—1640-х годах:

Секретарь римского посольства Адольф Лизек писал, что для того, чтобы огонь не распространялся, стрельцы ломали окружающую застройку: «кто заплатит, чтоб сохранить дом, то стрельцы ставят щиты из бычьей кожи, беспрерывно поливая их водою, и тем заграждают дом от огня» . Во время пребывания курляндского путешественника и дипломата Якова Рейтенфельса в Москве, на торге у стен Кремля уже не было ни одного жилого помещения, «дабы таким образом держать огонь, сильно свирепствующий обыкновенно в этом городе, как можно далее. По этой же причине рынок тщательно оберегается сторожами, и те мастера, кои работают с огнем, живут в отдаленном от рынка месте» .

XVIII век

В целях противопожарной безопасности Пётр I пытался ограничить строительство деревянных домов в Москве . 9 августа 1700 года был издан указ, строго предписывающий: «деревянного строения отнюдь не строить, а строить неотменно каменные домы или, по крайней мере, мазанки , и строиться не среди дворов, как было в старину, а линейкой по улицам и переулкам» . В том же году Пётр I заказал из Голландии новые пожарные трубы, изготовленные по конструкции изобретателя Яна Ван дер Хейдена . На больших улицах обязательно было иметь медные трубы с кожаными рукавами, в других местах хранились крюки и водоливные трубы. По городу дежурили караульщики с трещотками , а в тушении пожаров участвовали также солдаты московского гарнизона. Впоследствии в начале XIX века была организована профессиональная пожарная охрана во главе с . 28 января 1704 года вышел очередной указ, согласно которому в Кремле и Китай-городе можно было строить только каменные здания и располагать их вдоль улиц и переулков, а не внутри дворов . Тем не менее ему часто не следовали из-за недостатка кирпича и кровельного железа . После указа 2 мая 1711 года в гарнизонные полки начали поставлять топоры, вёдра, крюки, багры, насосы, «паруса» и другие инструменты борьбы с пожаром. На больших улицах должны были использоваться «заливные трубы медные с рукавами», которые изготавливали на мануфактуре купцов Шапошниковых .

В первой половине XVIII века продолжалось возведение каменных построек и мощение улиц кирпичом . В Кремле и Китай-городе деревянные мостовые заменялись каменными плитами, в других районах города улицы планировалось покрыть мелким камнем. Кремлёвские мостовые переделали в камень к 1725 году . При Петре I были также предприняты перепланировка и расширение московских улиц . Меры противопожарной безопасности во многом оставались старыми: на крышах домов полагалось устанавливать кадки с водой, печи на лето запечатывать и рядом с домами иметь колодцы. За неисправные печи могли подвергнуть телесным наказаниям . Указом Сената от 9 сентября 1736 года была установлена минимальная ширина улицы в две сажени (около 3,6 м) и расстояние между домами. Документ устанавливал требования к кровле домов и обязывал хозяев иметь колодцы .

После пожара весной 1737 года Сенат предписал коллегиям и канцеляриям иметь собственные противопожарные инструменты, которые должна была предоставить Главная полицмейстерская канцелярия. Под особый контроль правительства было взято изготовление труб и печей . В 1753-м в Кремле и Китай-городе окончательно запретили деревянное строительство . Через 10 лет в Москве появились «пожарные конторы», впоследствии преобразованные в «пожарные экспедиции» под контролем городской полиции. В конторы входили брандмайор, 20 брандмейстеров , два мастера заливных труб, два слесаря, литейщик, медник и токарь, а также четыре сапожника и четыре кузнеца .

После эпидемии чумы 1771 года поднялся вопрос о водоснабжении города, кроме того без достаточного количества воды нельзя потушить пожары. 28 июня 1779 года Екатерина II подписала указ о строительстве Мытищинского водопровода . 14 апреля 1781 года власти рассматривали план устройства городских кузниц в одну линию. Был поднят вопрос, «каким образом подле Земляного валу быть вместо нынешних деревянных, вред и убыток наносящих, в предосторожность от пожарных случаев впредь каменным кузницам план, фасад и профиль со сметами» . После ещё одного пожара в 1784 году Москва была поделена на 20 частей, в каждой из которых создана своя пожарная команда. Жители обеспечивали пожарных содержанием, одеждой и обувью. Извозчики пожарной команды получали жалование из казны. Государство выделяло также 2000 рублей ежегодно на починку амуниции, содержание лошадей, ремонт повозок и пожарных инструментов для команд. Для того чтобы начинающийся пожар был заметен, в городе появились первые пожарные каланчи . В 1786-м была предпринята первая попытка организовать противопожарное страхование в России: Екатерина II подписала указ о создании страховой экспедиции, работавшей во всех городах империи . В 1792 году пожарные команды были переведены в ведение полиции .

XIX век

В XIX веке количество городских пожаров значительно уменьшилось благодаря развитию пожарной охраны. С марта 1802 года при съезжих дворах создавались пожарные команды «из солдат, неспособных к строевой службе». Срок пожарной службы составлял 25 лет. В сентябре того же года над всеми пожарными командами установили единого руководителя. 31 мая 1804 года по указу императора Александра I в Москве появилась профессиональная пожарная охрана, а «пожарная повинность» была снята с горожан. Пожарные части размещались на специальных съезжих дворах, где были конные пожарные обозы и инвентарь. Каждой частью руководил брандмейстер. Для наблюдения за пожарами в частях стали строить каланчи. При обнаружении пожара часовой давал сигнал, на подготовку обоза давалось 2,5 минуты, после чего он отправлялся на тушение . К 1812 году в городе действовало 32 пожарные бригады . В 1823-м организовалась первая регулярная пожарная команда, которой государство предоставляло жалованье, провиант и обмундирование. В общей сложности в то время в городе было более 1,5 тысячи пожарных, из которых 354 работали также фонарщиками. В каждой части под управлением брандмейстера состояло 75 рядовых, шесть кучеров с повозкой и четыре трубочиста. Конные казаки подавали пожарные сигналы на каланчах и осуществляли связь между частями. Писатель Михаил Пыляев отмечал, что за неосторожную езду по улицам у нарушителей конфисковали лошадей и отдавали их в распоряжение пожарных команд . Вслед за государственным развивалось коммерческое противопожарное страхование — 22 июня 1827 года было учреждено Первое страховое от огня общество .

Для восстановления города после французской оккупации и опустошающего огня в 1813 году была создана специальная Комиссия о строении Москвы , которую возглавили московский главнокомандующий Фёдор Ростопчин , инженер Егор Челиев и архитектор Осип Бове . Согласно проекту, до начала строительства нужно было расчистить пространство для широких улиц и площадей, заключить в коллекторы небольшие реки и ручьи, а также засыпать овраги. В городе началась прокладка канализации. Послевоенный город восстанавливался более 30 лет .

До 1830-х годов основным техническим средством пожарных были водоливные трубы. Российский инженер Густав Лист получил несколько наград и медали за разработку труб. Например, он заменил кожаные клапаны и поршни на более надёжные медные . С 1863 года машиностроительный завод Листа впервые в России выпустил паровую пожарную машину в 24 лошадиные силы . В 1837-м Московской пожарной команде выдали новое оснащение: 18 лестниц, 18 крюковых ходов, 94 бочки и 26 конных линеек . Тогда же арестантов «при усердии и хорошей нравственности» стали переводить из московской арестантской роты гражданского ведомства на пожарную службу . В середине столетия в Москве стали строить пожарные депо. Город разделили на части и кварталы, для каждого из которых выделялось определённое количество пожарных и инструментов. Первый пожарный устав появился в России в 1857-м . Обычно пожарные высматривали возгорания с каланчи в разных районах города. Сохранились сведения, что в 1860-х годах полицмейстер Николай Огарёв организовал снабжение пожарных команд лучшими столичными лошадьми. Полицмейстер отбирал животных на конезаводах, привозил в город и распределял по пожарным частям. Жители узнавали пожарных по масти их лошадей — разной во всех частях . Со временем в пожарной службе стали применять военно-полицейский телеграф , телефон и электрическую сигнализацию . В 1892 году начало свою работу Российское пожарное общество (позднее — Императорское), сформировавшее вокруг себя добровольные пожарные дружины . О местности, в которой случился пожар, информировало количество шаров, висевших на пожарной части, а красный флаг или фонарь означали, что объявлен «сбор всех частей, пожар угрожающий». Такая система противопожарной охраны сохранялась до 1917 года .

О пожарах 1880-х годов вспоминал известный москвовед и журналист Владимир Гиляровский :

XX век

В XX веке происходила активная механизация противопожарной службы. Пожарные команды могли прибывать ближе к месту возгорания с помощью железной дороги. Для этих целей были организованы два вагона на 74 человека, три крытых для лошадей и инструментов, а также две платформы с обозами. В 1911 году при тушении пожаров стали использоваться химические огнетушители фирмы «Минимакс». В начале столетия в Москве построили 17 противопожарных водопроводов и 5995 колодцев. За возникновением возгораний следили с 16 каланчей. Впервые автомобили в пожарной службе стали использоваться в Мясницкой пожарной части в 1908 году. В 1912-м в распоряжении Московской пожарной команды были три автолинейки, 11 паровых машин, 14 конных лестниц, 28 конных повозок, 25 конных насосов и 342 лошади. Московская команда состояла на тот момент из 865 пожарных. В 1916 году было уже 13 автомобилей, часть из которых оборудовали насосами .

После революции в 1918 году в Москве было организовано Управление пожарной охраны Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома . 17 апреля того же года советская власть выпустила декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём» — первый законодательный противопожарный акт, действие которого распространялось на всю страну. 18 июня был также принят проект положения «Об организации государственного пожарного надзора в РСФСР », разработанный Всероссийским совещанием пожарных . В конце 1920-х каланчи потеряли значимость из-за бума многоэтажной застройки, на окраинах эти вышки продолжали использовать. Однако уже в 1930-х пожарные части стали организовываться по новым принципам , несколько вышек сохранились на 2018 год, например на Мосфильмовской улице и в Сокольниках . К 1926-м конные обозы были заменены на грузовики, а ещё через десять лет стали использоваться специальные машины с автоматической подачей воды. В каждом районе были организованы службы пожарного надзора. С 1930-х помимо спецтехники стали использоваться вертолёты, теплоотражающие костюмы и противогазы . В 1932 году в стране начал действовать бесплатный телефон пожарной службы — 01, а также применялась пожарная сигнализация. В годы Великой Отечественной войны во время обороны Москвы пожарная охрана тушила возгорания от немецких зажигательных бомб .

С 1965 года части и подразделения военизированной пожарной охраны Москвы стали комплектоваться из лиц, призванных на действительную военную службу. До этого пожарные части формировались из солдат сверхсрочной службы . Призыв солдат срочной службы в пожарные части Москвы продолжался в 1996-м, когда в пожарные части столицы было призвано 900 человек. Самовольное оставление части пожарными являлось нарушением воинской дисциплины. Срочников перестали присылать в пожарные части в начале 2000-х годов .

В 1977 году случился пожар в крупнейшей на тот момент в мире гостинице «Россия» , который было сложно потушить. После ликвидации огня стал вопрос о составлении новых правил пожарной безопасности для гостиниц, общежитий, кемпингов и других многонаселённых объектов. Особое внимание специалисты уделяли системе дымоудаления и сигнализации . Принятые через год правила предусматривали меры по предотвращению пожаров, описывали эвакуацию и обязанности персонала . К концу XX века пожарные части города были оснащены автонасосами, автоцистернами, специальными машинами и устройствами для тушения пожаров, для борьбы с огнём стали использоваться вертолёты .

Современность

После распада СССР было создано МВД России , при этом вопросы местных противопожарных подразделений передали в ведение его региональных органов. 23 августа 1993 года Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ была преобразована в Государственную противопожарную службу (ГПС) МВД .

В результате административной реформы Государственная противопожарная служба была разделена на Федеральную и службы субъектов. В 2008 была создана Противопожарная служба города Москва. В отличие от других субъектов федерации законодательно наличие муниципальной пожарной охраны не предусмотрено.

Примечания

Литература

Ссылки

• на сайте МЧС