Главное управление военно-учебных заведений (ГУВУЗ) — орган главного военного управления в Сухопутных силах Российской империи , для руководства военно-учебными заведениями .

Главное управление образовано в ходе военной реформы в России Высочайшим указом Правительствующему Сенату от 21 января 1863 г. . в рамках реформы военного образования оно введено в состав военного министерства для руководства учебно-воспитательной и административно-хозяйственной деятельностью военно-учебных заведений.

Предыстория

Новое управление возникло не на пустом месте. Еще в 1805 г. был учрежден Непременный совет о военных училищах под председательством великого князя Константина Павловича , в который вошли министры народного просвещения и военных сухопутных сил, инспектор всей артиллерии, товарищ министра иностранных дел, несколько военных чинов по выбору императора. Совет должен был «немедленно приступить к устроению губернских военных училищ… и к преобразованию высших кадетских корпусов, составив оным полный устав и штат» . За последующие полвека наблюдаются и другие опыты создания единого центрального органа, которому были бы подчинены военно-учебные заведения. Одновременно с учреждением ГУВУЗа упразднены его непосредственные предшественники — Штаб его императорского высочества главного начальника военно-учебных заведений, Управление училищ военного ведомства и Совет о военно-учебных заведениях, функции, структура (и отчасти личный состав) которых перешли к новому ведомству.

С этого времени Главное управление военно-учебных заведений осуществляло свою деятельность вплоть до середины 1918 г., когда было реорганизовано в условиях уже нового государственного устройства.

1863—1880

Область компетенции и структура ведомства были определены его Положением и штатом, утвержденными 25 августа 1863 г. . Изначально в подчинение ГУВУЗа поступили Пажеский корпус , 15 сухопутных кадетских корпусов ( Первый и Второй , Первый и Второй Московские, Нижегородский графа Аракчеева , Орловский Бахтина , , Петровский Полтавский , Владимирский Киевский , Полоцкий , Михайловский Воронежский , Неранжированный Тамбовский , Сибирский , Оренбургский Неплюевский и Финляндский ), Николаевское училище гвардейских юнкеров , Константиновское военное училище , 18 училищ военного ведомства и Аудиторское училище . Николаевская Генерального штаба , Михайловская артиллерийская и Николаевская инженерная академии, напротив, вместе с артиллерийским и инженерным училищами остались в ведении других Главных управлений военного министерства — Генерального штаба, артиллерийского и инженерного .

Состав и число подведомственных учебных заведений не раз (особенно в этот период) менялись. Так, в 1864 г. Главному управлению были подчинены юнкерские училища , вновь открывающиеся для подготовки к производству в офицеры вольноопределяющихся , в 1866 г. — военно-начальные школы, образованные из так наз. школ военного ведомства (до 1858 г. школы кантонистов ), выпускавшие унтер-офицеров нестроевых специальностей.

Во главе управления стоял начальник (с 1867 г. — главный начальник) военно-учебных заведений, который подчинялся непосредственно военному министру. Первым на эту должность был назначен видный деятель военной реформы генерал-майор Н. В. Исаков .

По штату 1863 г., кроме восьми военных и гражданских чиновников для поручений, начальнику полагались двое заместителей — помощник и вице-директор. Основная деятельность управления была сосредоточена в трех отделениях — Первом инспекторском (в составе 2 старших адъютантов и 4 столоначальников ), Втором учебном (начальник отделения, 2 столоначальников) и Третьем хозяйственном (начальник отделения, 3 помощников). Временно в структуре управления было и Четвертое, контрольное отделение (начальник отделения, 7 контролеров, бухгалтер, его помощник).

Помимо того, в структуре ГУВУЗа выделялись Педагогический комитет, общее присутствие, канцелярия, педагогическая библиотека, центральное депо учебных пособий, архив. Бóльшую часть должностей в управлении могли занимать как военные чины, так и гражданские чиновники. Всего по первой редакции штат предусматривал 142 сотрудника, содержание которых обходилось в 120 тыс. р. .

Спустя четыре года, в 1867 г., наряду с общим штатом военного министерства, штат ГУВУЗа был пересмотрен . Упразднены должность вице-директора и общее присутствие. Одновременно число чиновников по особым поручениям увеличено до 12-ти, введены бухгалтерская и судная часть. В целом при сохранении общей суммы расходов на содержание управления штат его был сокращен до 84 человек.

В это же время ГУВУЗу было предоставлено новое помещение в освободившейся части здания Павловского кадетского корпуса на Большой Спасской улице (ныне улице Красного Курсанта), 21. Прежнее помещение решено было реконструировать под квартиры чиновников .

«Предметы ведения» и направления деятельности управления, в меньшей части — его структура, получили отражение в новом Положении о военном министерстве .

Первое , инспекторское, отделение ведало личным составом как военно-учебных заведений, так и самого управления: приемом и увольнением служащих, преподавателей и воспитанников, их перемещением, производством, наградами и проч. В период 1860−1870-х гг. перед отделением стояла задача разработки новых положений и штатов для всех подведомственных учреждений.

Целью реформы военного образования в 1860-х — 1870-х гг. было повышение его эффективности, качества знаний, специальной подготовки офицеров — с одной стороны, соответствия морального и физического уровня офицерства условиям и требованиям строевой службы и боевых действий — с другой.

Прежде всего, решено было разделить имеющиеся военно-учебные заведения на несколько уровней образования, по существу — подготовительный, начальный и специальный. Для этого на базе специальных классов кадетских корпусов возникают военные училища . Младшие классы кадетских корпусов, в свою очередь, преобразуются в военные гимназии, школы военного ведомства — в военные начальные школы , позже — в военные прогимназии , целью которых, согласно Положению, было «служить подготовительными заведениями для юнкерских училищ» .

Второе , учебное, отделение наблюдало за соответствием воспитания и образования государственной политике в этой области, потребностям армии, последним достижениям педагогики и мировой военной науки. В период реформы военного образования на отделение ложилась ответственность за разработку и внедрение учебных программ и отдельных курсов наук для различных типов учебных заведений; за привлечение, отбор и подготовку преподавателей и воспитателей для учебных заведений всех уровней; за выработку требований к учебникам и учебным пособиям.

Наконец, Третье , хозяйственное, отделение было призвано контролировать учебные заведения в отношении их хозяйства, одновременно разрабатывая новые, эффективные и рациональные методы его ведения. В этом отделении составлялись годовые сметы расходов на содержание всех военно-учебных заведений. Для каждого из них в кратчайшие сроки требовалось также подготовить соответствующие нормативные документы ; до того же отделение само учитывало и распределяло полученные из казначейства суммы и отчитывалось за них перед государственным контролем.

С октября 1864 г. по июнь 1918 -го при Главном управлении издавался (сперва ежемесячно, после ежеквартально) « Педагогический сборник ». На страницах журнала, помимо официальной хроники, публиковались работы многих авторитетных педагогов, посвященные теоретическим и практическим вопросам образования и воспитания, главным образом военного.

Уже в самом начале периода, 9 февраля 1863 г., по инициативе военного министра Д. А. Милютина при управлении был учрежден Педагогический музей военно-учебных заведений (первоначально Центральное депо учебных пособий). В 1863−1871 гг. вместе с Педагогической библиотекой музей размещался в одном из зданий Первого кадетского корпуса на Кадетской линии. Созданный для узкой цели сбора и разработки материальных учебных пособий для военно-учебных заведений, музей быстро вырос в научное учреждение, ведущее масштабную исследовательскую, популяризаторскую (лекционную и экспозиционную) и даже педагогическую деятельность .

1881—1900

К началу периода в ведении ГУВУЗа состояли: Пажеский и Финляндский кадетские корпусы; 3 пехотных училища ( 1-е Павловское , 2-е Константиновское и 3-е Александровское ); Николаевское кавалерийское училище ; 16 военных гимназий (1-я и 2-я военные гимназии, 2-я и 4-я Московские, Орловская Бахтина, Петровская Полтавская, Владимирская Киевская, Полоцкая, Михайловская Воронежская, Нижегородская графа Аракчеева, Оренбургская Неплюевская, Сибирская, Тифлисская, Псковская, Симбирская); 2 «внесословные» военные гимназии для приходящих учеников (3-я С.-Петербургская и 3-я Московская), 8 военных прогимназий, учительская семинария и Педагогические курсы при 2-й С.-Петербургской военной гимназии .

Реформа военного образования продолжалась. Одни учебные заведения закрывались или меняли дислокацию, другие проходили реорганизацию — объединение или разделение. Для каждого из типов новых учебных заведений утверждались новые «образовательные стандарты», новые программы. Вводились одни дисциплины, упразднялись другие и т. п.

Общая программа для преподавания в юнкерских училищах была принята 24.05. 1882 г., в военных гимназиях — 29.05. 1882 г. Наконец, 20.06. 1883 г. принята учебная программа для военных училищ.

В 1882 г. было принято решение о восстановлении кадетских корпусов. Новые Положение и штат утверждены 14.02. 1886 г. .Общая программа, утвержденная 7.05. 1889 г., введена лишь в 1892/1893 г. .

В 1881 г. в структуре управления появился инспектор строительной части «для общего наблюдения за строительной частью ведомства» , но только в самом конце периода, в 1899 г., строительная часть получила оформление: введены должности помощника инспектора, столоначальника и также его помощника .

В 1886 г. Главное управление с Петербургской стороны переехало на Васильевский остров , где заняло небольшие здания в северной части участка Первого кадетского корпуса (ныне Кадетская линия, 3—5) .

1900—1918

На 4.03. 1900 г. в ведении ГУВУЗа состояли: Пажеский Его Величества и Финляндский кадетские корпусы; Николаевское кавалерийское училище; 4 пехотные училища (Павловское, Александровское, Московское и Киевское ); 23 кадетских корпуса (Первый и Второй кадетские корпуса, Александровский , Николаевский , Первый, Второй и Третий Московские, Орловский Бахтина, Михайловский Воронежский, Нижегородский графа Аракчеева, Полоцкий, Псковский, Петровский Полтавский, Владимирский Киевский, Симбирский, Оренбургский Неплюевский, Второй Оренбургский, Сибирский, Тифлисский , Донской , Ярославский, Суворовский и Одесский ); Вольская военная школа; школа имени императора Александра III и Ташкентская приготовительная школа, в которых состояло всего 13536 воспитанников .

В марте 1900 г. ГУВУЗ вновь подверглось реорганизации . Общий состав управления был расширен. В ведении бывшего Второго учебного отделения остались кадетские корпусы, для управления учебно-воспитательной работой в юнкерских и военных училищах вводилось Четвертое отделение (в составе начальника, 2 столоначальников и 2 помощников столоначальников); в других отделениях увеличено число столоначальников и их помощников; в помощь начальнику управления назначены 2 помощников и 10 чиновников для поручений. Спустя год, 13.05. 1901 г., этот штатное расписание было откорректировано: Первому отделению был вверен личный состав воспитанников военно-учебных заведений, Второму — их учебно-воспитательная часть, Третьему — хозяйство военно-учебного ведомства и Четвертому — личный состав служащих Главного управления и подведомственных ему заведений .

В период 1905−1912 гг. вновь изменялись требования к подготовке офицерских кадров. В стране открывались новые кадетские корпусы (например, Сумский или Владикавказский), юнкерские училища постепенно, вплоть до 1911 г., преобразуются в военные училища. Кадетскими корпусами после реорганизации стали также Ташкентская и Вольская приготовительные школы. В результате упразднения юнкерских школ с сокращенной, двухгодичной программой подготовки образовательный уровень офицеров стал более однородным. К 1910 г. общая численность воспитанников составила 17671 человек . В феврале 1910 г. структура управления в последний раз претерпела изменения. Великий князь Константин Константинович , руководивший ведомством на протяжении 10 лет, был назначен генерал-инспектором военно-учебных заведений. При генерал-инспекторе «за счет личного состава» ГУВУЗ возникло особое управление, куда поступили бывший старший помощник начальника управления, 7 чиновников для особых поручений и 3 писаря . 31.12. 1910 г. вместе с новым Положением Главного управления изменения эти были окончательно утверждены. Еще прежде того, 10 августа 1910 г., утвержден был и новый штат ГУВУЗа .

К началу 1910/1911 учебного года окончательного утверждения удостоились новые программы учебного курса, в течение трех лет проходившие апробацию в Пажеском корпусе и во всех военных училищах . В 1910 г. начальником управления был назначен генерал-лейтенант А. Ф. Забелин , который пробыл в этой должности до марта 1917 г. и подал в отставку вскоре после отречения Николая II . Его сменил генерал-лейтенант З. А. Макшеев, в 1906 − 1917 гг. заведовавший Педагогическим музеем военно-учебных заведений, с середины марта 1917 -го — председатель Особой комиссии по подготовке реформы военно-учебных заведений. Отставку З. А. Макшеева 3.09. 1917 г. исследователь предреволюционной истории ГУВУЗа Е. И. Лелина связывает с тем, что в числе сторонников и даже участников Корниловского выступления было немало воспитанников военно-учебных заведений .

16 февраля 1918 г. ведомство возглавил Главный комиссар всех военно-учебных заведений И. Л. Дзевалтовский , бывший штабс-капитан Гренадерского лейб-гвардии полка . В мае 1918 г. Главное-управление военно-учебных заведений вошло в состав Всероглавштаба и было переименовано в Военно-учебное управление.

Первый съезд офицеров-воспитателей кадетских корпусов

Первый съезд офицеров-воспитателей кадетских корпусов под эгидой Главного управления военно-учебных заведений состоялся с 22 по 31 декабря 1908 года в Санкт-Петербурге .

Руководящий состав

Начальники (главные начальники) Главного управления

• Николай Васильевич Исаков , генерал-майор: 21.01.1863 — 4.07.1881;
• Николай Антонович Махотин , генерал-лейтенант, позже генерал от инфантерии : 4.07.1881 — 26.05.1899;
• Великий князь Константин Константинович , генерал-майор, позже генерал-лейтенант, генерал от инфантерии: 4.03.1900 — 13.02.1910;
• Александр Фёдорович Забелин , генерал-лейтенант, позже генерал от инфантерии: 3.03.1910 — 19.07.1914;
• Захарий Андреевич Макшеев , генерал-лейтенант: 14.04.1917 — 3.09.1917;
• Николай Александрович Хамин , генерал-лейтенант: 8.12.1917 — 15.02.1918.

Помощники начальника (главного начальника) Главного управления

• Никита Васильевич Корсаков , генерал-лейтенант: 1863—1878;
• Григорий Павлович Кузьмин-Караваев , генерал-лейтенант: 1878—1880;
• Логгин Логгинович Зедделер , генерал-лейтенант: 1881—1892;
• Иван Викентьевич Кононович-Горбацкий, генерал-лейтенант: 1900—1903;
• Сергей Александрович Будаевский , генерал-лейтенант: 1901—1906;
• Константин Николаевич Анчутин , генерал-лейтенант: 1903—1908;
• Григорий Михайлович Яковлев , генерал-лейтенант: 1.07.1906—9.03.1910; 9.03.1910—1917;
• Павел Александрович фон Лайминг , генерал-лейтенант: 1908—1910.

Начальники Первого отделения

• Я. В. Лерхе, полковник : 1863—1866;
• С. А. Берников, генерал-майор: 1866—1881;
• Г. М. Попов, действительный статский советник .: 1881—1884;
• Дмитрий Дмитриевич Лермонтов, генерал-майор: 1884—1893;
• Григорий Михайлович Яковлев , полковник: 28.05.1893—31.07.1900;
• Александр Дмитриевич Крутецкий, действ. ст. сов.: 1900—1911;
• Ф. Ф. Эттингер, коллежский советник : 1911—?

Начальники Второго (учебного) отделения

• Иван Алексеевич Бирилёв, полковник: 1863—1865;
• Всеволод Порфирьевич Коховский , полковник: 1865—1874;
• Василий Павлович Васютинский, генерал-майор: 1874—1883;
• Николай Васильевич Сухинский, генерал-майор: 04.11.1883—16.06.1906;
• Николай Васильевич Гриневич, генерал-майор: 13.08.1906—?

Начальники Третьего (хозяйственного) отделения

• Павел Иванович Долинянский , действ. ст. сов.: 20.10.1863—30.05.1865;
• Н. А. Невражин, кол. сов.: 1865—1870;
• И. С. Мамонтов, действ. ст. сов.: 1870—1878;
• Дмитрий Дмитриевич Лермонтов, полковник: 1878—1884;
• Рафаил Андреевич Барцев , действ. ст. сов.: 1884—1892;
• Михаил Петрович Гришков, полковник: 18.08.1892—10.02.1906;
• С. А. Александров, статский советник : 1906—?

Начальники Четвёртого отделения

• Григорий Михайлович Яковлев , полковник: 1900—1900;
• Владимир Иванович Даровский, генерал-майор: 11.08.1900—23.06.1909;
• А. О. Дзнеладзе, подполковник : 1909—?

Инспекторы Строительной части

• Дмитрий Викторович Покотилов, генерал-майор: 1882—1889:
• Н. П. Писаревский, генерал-лейтенант: 1899—1907;
• Николай Александрович Архангельский, генерал-майор: 21.08.1907—?

Источники

• Исторический очерк военно-учебных заведений, подведомственных Главному их управлению : От основания в России военных школ до исхода первого двадцатипятилетия благополучного царствования государя императора Александра Николаевича. 1700-1880 / Сост. ген.-майор [М.] Лалаев. Ч. [1]-3. Санкт-Петербург : тип. М. Стасюлевича, 1880—1892.
• Лалаев М. Краткий очерк образования и развития центрального управления военно-учебных заведений. 1832 — 11/29 1892. Составлено по официальным источникам. Санкт-Петербург, 1892.
• Столетие Военного министерства. 1802—1902 / Гл. ред., ген. от кавалерии Д. А. Скалон. Санкт—Петербург : тип. т—ва М. О. Вольф, 1902—1914. Главное управление военно—учебных заведений : Ист. очерк. Ч. 2. / Сост. действ. стат. советник П. В. Петров; Гл. ред. ген.—лейт. Д. А. Скалон. Санкт—Петербург, 1907; [Т. 10]: Главное управление военно-учебных заведений. Ч. 3 : исторический очерк / Сост. коллеж. секретарь Н. А. Соколов; ред. тайн. советник П. В. Петров. Санкт—Петербург, 1914.
• Пятидесятилетие Главного управления военно-учебных заведений. 1863 21/I 1913 / по официальным источникам сост. В. А. Бернацкий. Санкт-Петербург : издание Гл. упр. военно-учебных заведений, 1913.
• Лелина Е. И. Главное управление военно-учебных заведений в революционных событиях 1917 г. // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2007. Сер. 2. Вып. 2. С. 192—195.
• Алексеев К. Э. Деятельность государственных органов России по подготовке офицерских кадров в военных и юнкерских училищах (1863—1917 гг.) // Власть. 2010. № 2. С. 130—134.

Примечания