Правительство Москвы ( мэ́рия ) — орган государственной власти , возглавляющий систему органов исполнительной власти города Москвы , в которую входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах — это префектуры административных округов и районные управы.

Возглавляет правительство мэр. Членами московского правительства также являются его заместители, руководитель Аппарата мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы и префекты административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.

История возникновения

В Российской империи вплоть до 1918 года исполнительным органом городского самоуправления была Московская городская управа под руководством городского головы.

В советское время исполнительным органом являлся исполком Моссовета , фактически выполнявший решения горкома партии .

В 1991 году, ещё до распада СССР, впервые в РСФСР в Москве были избраны мэр и правительство, что послужило началом создания новой системы органов исполнительной власти города . Первое время Правительство Москвы и Мосгорисполком существовали параллельно, пока в сентябре 1991 года последний не был упразднён окончательно. Изначально должности мэра города и премьера правительства были разделены. После отставки Гавриила Попова их длительное время совмещал Юрий Лужков . 20 августа 2001 года должность премьера была официально упразднена, правительство стал возглавлять мэр .

Органы исполнительной власти города Москвы

Мэр Москвы

Высшим должностным лицом города Москвы является Мэр Москвы, избираемый на всеобщих выборах сроком на 5 лет . Напрямую мэру Москвы подчиняются Департамент финансов города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы, а также Объединение административно-технических инспекций города Москвы .

Правительство Москвы

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы является Правительство Москвы, которое обеспечивает координацию деятельности других органов исполнительной власти. Правительство возглавляет Мэр Москвы .

В Правительство Москвы входят Мэр Москвы, заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министры Правительства Москвы, которые назначаются и освобождаются от должности мэром .

Заместители мэра и министры правительства возглавляют и координируют работу остальных органов исполнительной власти, объединённые в Комплексы городского управления, созданные для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы .

Аппарат Мэра и Правительства Москвы

• Департамент информационных технологий
• Департамент территориальных органов исполнительной власти
• Департамент торговли и услуг
• Департамент культурного наследия
• Департамент культуры
• Департамент предпринимательства и инновационного развития
• Комитет по туризму
• Комитет общественных связей и молодёжной политики
• Управление делами Мэра и Правительства Москвы

Комплекс городского хозяйства

• Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ДЖКХ)
• Департамент капитального ремонта
• Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
• Департамент природопользования и охраны окружающей среды
• Государственная жилищная инспекция

Комплекс региональной безопасности и информационной политики

• Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции
• Департамент спорта
• Департамент средств массовой информации и рекламы
• Департамент национальной политики и межрегиональных связей
• Департамент внешнеэкономических и международных связей
• Департамент по обеспечению деятельности мировых судей

Комплекс транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры

• Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры
• Московская административная дорожная инспекция

Комплекс социального развития

• Департамент здравоохранения
• Департамент образования и науки
• Департамент труда и социальной защиты населения
• Комитет государственных услуг
• Комитет ветеринарии
• Главное архивное управление
• Управление записи актов гражданского состояния
• Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений

• Департамент экономической политики и развития (ДЭПР)
• Департамент городского имущества (ДГИ)
• Департамент по конкурентной политике (Тендерный комитет)
• Департамент инвестиционной и промышленной политики
• Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы

Комплекс градостроительной политики и строительства

• Департамент градостроительной политики
• Департамент строительства
• Департамент развития новых территорий
• Комитет государственного строительного надзора
• Комитет по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура)
• Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест)
• Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

Территориальные органы исполнительной власти

• Префектуры административных округов
• Управы районов

Выборы в Москве всех уровней

С 2018 года за внутреннюю политику, в том числе за организацию выборов в Москве всех уровней отвечает первый заместитель мэра в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата . На этом посту она сменила многолетнюю соратницу мэра Анастасию Ракову , а до этого работала в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и московских органах по вопросам имущественно-земельных отношений .

Критика

Частый ремонт дорог

В 2019 году выяснилось, что на 130 улицах Москвы за последние четыре года ремонт прошёл два и более раз. При этом по документам Правительства Москвы, замена асфальта на крупных дорогах должна быть не чаще чем раз в три года, на небольших улицах — раз в 4-5 лет .

Финансовое положение Натальи Сергуниной

1 августа ФБК опубликовал расследование , в котором обвинил мэрию Москвы и заместителя главы города — Наталью Сергунину лично в коррупции на сумму 6,5 млрд рублей (ролик набрал более 2,5 млн просмотров на видеохостинге YouTube ). По официальной декларации, она одна из самых небогатых чиновников мэрии . В то же время в ФБК утверждают, что реальное состояние Сергуниной оценивается в 6,5 миллиардов рублей, и отвечая за продажу городской недвижимости на торгах, она занижала стоимость объектов, которые переходили в руки её семьи, сестры и её бывшего мужа. Как утверждают авторы расследования, схема обогащения — «почти идеальное преступление », так как оно было тщательно продумано, а раскрыть его «помогло удивительное стечение обстоятельств» .

Представленная схема ^{[ чего? ]}

Москва владеет большим количеством различных исторических зданий и объектов культурного наследия . В некоторых случаях выгоднее их продать, чем содержать ^{[ источник не указан 1340 дней ]} . И именно такие объекты можно встретить в специализированных журналах для потенциальных покупателей. В расследовании, Фонд борьбы с коррупцией также воспользовался такими журналами, но не для покупки особняков , а для нахождения незаконно взятой недвижимости . Был просмотрен июньский выпуск 2016 года (позднее и июльский выпуск). В нём компания ООО «Меркурий» приобретает 3 объекта недвижимости с непропорциональной стоимостью (цена на недвижимость во всех локациях многократно выше приобретённых «Меркурием» объектов). Причём разница между запрашиваемой ценой и самой покупкой была одинакова во всех 3 случаях — 466 150 рублей. Причину этого понять не удалось. Интересно, что в данной схеме используется целая цепочка офшоров . Так, ООО «Меркурий» принадлежит компании из Кипра — Florestar, а она, в свою очередь, ещё двум офшорам с Британских Виргинских островов — Upington International Limited (UIL) и Candee. Параллельно с этим, сотрудники ФБК определили, что муж сестры Натальи Сергуниной — Лазарь Сафаниев владеет, ританской ^{[ какой? ]} компанией Balkan Consalding (это следует выписки в английском реестре юридических лиц ). Кроме того, удалось выяснить, что Лазарь является бенефициаром ( собственником ) Upington International Limited. Это означает, что он является владельцем тех самых купленных на аукционе у столицы объектов. Помимо UIL была исследована также и компания Candee. По ней удалось обнаружить еще 2 объекта («Бронная Плаза» и здание в Замоскворечье). Также в результате расследования была выявлена компания «Альфа — Капитал», которая владеет московским кинотеатром « Октябрь ». В итоге, только прямой ущерб от нарушений при приватизации имущества Москвы оценивается в 1 043 млрд рублей. Ни Мэрия, ни Сергунина комментарии на этот счет не дали .

Финансовое положение Регнацкого

В 2019 году у матери руководителя департамента региональной безопасности Москвы Владимира Владимировича Регнацкого, который отвечает за согласование митингов и шествий на территории Москвы, обнаружена квартира стоимостью около 200 миллионов рублей, которая до 2011 года принадлежала самому Регнацкому В. В.

Финансовое положение Горбенко

В 2019 году стало известно, что Росреестр изменил имя вице-мэра Москвы Александра Горбенко, который занимается в Правительстве Москвы вопросами региональной безопасности и информационной политики, в документах на загородный участок в подмосковном Битягово площадью 2 гектара. Теперь в выписке владельцем земли значится некий Федоров Иван Иванович, однако дата покупки земли и регистрационный номер сделки совпадают с прежними, когда ей владел Горбенко. Кроме того, соседние участки до сих пор оформлены на сына и жену вице-мэра. На 2 гектарах земли, принадлежащей Горбенко, расположены девять домов, два водоема, три спортивные и игровые площадки, пять статуй и одна скамейка «такса». ФБК оценил имущество на даче вице-мэра в 500 млн рублей .

Награды города Москвы, утверждённые Правительством Москвы

Правительство Москвы учредило ряд наград, почётных званий и премий города Москвы .

Награды города Москвы Знак Почётного гражданина города Москвы Знак отличия «За безупречную службу городу Москве» Знак отличия «За заслуги перед Москвой» Почётный знак «Родительская слава города Москвы» Почётная грамота Правительства Москвы Почётный знак «Заслуженный учитель города Москвы»

Почётные звания города Москвы «Почётный работник государственной службы города Москвы» «Почётный работник жилищно-коммунального хозяйства города Москвы» «Почётный работник здравоохранения города Москвы» «Почётный деятель искусств города Москвы» «Почётный работник культуры города Москвы» «Почётный работник муниципальной службы города Москвы» «Почётный деятель науки и техники города Москвы» «Почётный работник образования города Москвы» «Почётный работник охраны окружающей среды города Москвы» «Почётный работник печати города Москвы» «Почётный пожарный города Москвы» «Почётный работник правоохранительных органов города Москвы» «Почётный работник промышленности города Москвы» «Почётный работник социальной защиты населения города Москвы» «Почётный строитель города Москвы» «Почётный работник торговли и сферы услуг города Москвы» «Почётный работник транспорта и связи города Москвы» «Почётный работник физкультуры, спорта и туризма города Москвы» «Почётный экономист города Москвы» «Почётный энергетик города Москвы» «Почётный реставратор города Москвы»

Премии города Москвы Премия города Москвы в области журналистики Премия города Москвы «Легенда века» Премия города Москвы в области литературы и искусства Премия города Москвы в области медицины Премия города Москвы в области образования Премия города Москвы в области физической культуры, спорта и туризма Премия города Москвы в области обеспечения безопасности

См. также

• Московская городская дума
• Московский городской совет

Примечания

Литература

• Агафонкин Демид Борисович. «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве» : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 : Москва, 2002 267 c. РГБ ОД, 61:03-12/755-9.

Ссылки

• Закон г. Москвы от 20 декабря 2006 года № 65-ФЗ « » : Россия — Москва, 2006.
• (рус.) . Дата обращения: 27 августа 2019. 25 февраля 2011 года.