Аджарский кризис 2004 года — политико-административный конфликт ( кризис ) 2003 — 2004 годов между властями Аджарской Автономной Республики (под управлением Аслана Абашидзе ) и официальными грузинскими властями Тбилиси под управлением Михаила Саакашвили . Кризис явился следствием нестабильной политической ситуации в постсоветской Грузии, особенно после «Революции роз» . Кризис завершился полным подчинением республики столичным властям.

Предпосылки

Аджария — автономная республика в составе Грузии , населённая аджарцами (этнографическая группа грузин , с небольшим преобладанием мусульманского вероисповедания).

В 1991 году председателем Верховного совета Аджарской Автономной Республики стал Аслан Абашидзе . После начала гражданской войны он создал собственную армию - как противовес вооружённым группировкам, объединявшим сторонников и противников Звиада Гамсахурдия .

В отличие от руководства Абхазии и Южной Осетии Абашидзе не пытался добиваться независимости Аджарии. Он развивал её как « свободную экономическую зону » - с правом оставления таможенных сборов в республике. А в 2000 году добился того, что особый государственный статус Аджарии внесли в Конституцию Грузии .

Фактически Абашидзе был полунезависимым правителем республики.

Кроме того, в Батуми располагалась 145-я мотострелковая дивизия ВС России, с руководством которой Абашидзе поддерживал дружеские отношения. До 1999 года ему помогали также российские погранвойска . После их ухода он начал подготовку собственных пограничников .

В связи с российским присутствием в Аджарии у руководства России имелся реальный механизм - если не влияния на ситуацию, то контроля над ней. Грузия же стремилась вернуть влияние на Батуми .

Имелась и существенная экономическая предпосылка конфликта: Аджария сама контролировала границу с Турцией . И собирала поступления от таможенных сборов: с морских судов (преимущественно), авиасудов и автотранспорта. Эта поправка в Конституции Грузии от 2000 года была отменена 5 июля 2004 года.

Кризис

Противостояние Тбилиси и Аджарии

В ноябре 2003 года в Грузии начались митинги оппозиции, обвинившей власти страны в фальсификации результатов парламентских выборов. Митинги переросли в « Революцию роз ».

В эти дни Аслан Абашидзе поддержал президента страны Эдуарда Шеварднадзе . Руководителей оппозиционного «Единого национального движения» Михаила Саакашвили и он назвал «фашистами», а их движение — «фашистским» .

23 ноября оппозиция захватила здание парламента Грузии, в ответ правительство Аджарии ввело режим чрезвычайного положения .

После победы «Революции роз» у Абашидзе не сложились отношения с новыми властями, в частности, с лидером оппозиции Михаилом Саакашвили.

Абашидзе заявил, что автономия не примет участия в президентских выборах . Саакашвили во время президентской кампании заявил:

«Аджария не собственность Аслана Абашидзе. Если кто-то попытается отделить эту территорию от Грузии, то для него у меня уже готово помещение из четырёх стен… Грузия готова пойти на переговоры, но не допустит сепаратизма» .

4 января 2004 года в автономии прошли президентские выборы, и в день выборов Абашидзе отменил чрезвычайное положение, но 7 января ввёл его вновь .

На следующий день замминистра юстиции Грузии Гиги Угулава заявил:

С избранием президентом Грузии Михаила Саакашвили отношения между Тбилиси и автономией накалились. 22 января Михаил Саакашвили заявил:

«Грузия — это единая страна, а кто противится — пусть убирается из неё. Я наведу порядок в стране, в том числе и в Аджарии. Никакой агрессии в отношении аджарских властей нет и не будет, но одно должны понять все — каждый квадратный сантиметр грузинской земли будет под контролем» .

25 января Саакашвили прибыл в Батуми, где вместе с Асланом Абашидзе принимал военный парад - участвовали подразделения Минобороны, погранвойска и внутренние войска МВД Грузии .

Едва президент Грузии покинул Батуми, как его сторонники, скандируя «Миша, Миша!» и выкрикивая лозунги против аджарского руководства, двинулись к зданию Верховного Совета, где их разогнали спецподразделения МВД Аджарии .

В ответ на эту акцию сторонники Аслана Абашидзе устроили свою многотысячную манифестацию . В это же время из села Гонио в Батуми направилась ещё одна группа сторонников Саакашвили.

После обращения к ним Давида Бердзенишвили - лидера оппозиционной аджарским властям организации «Наша Аджария» - ситуация стабилизировалась .

В феврале президент Михаил Саакашвили посетил США и, выступая в Университета Джонса Хопкинса , заявил: «Мы с Абашидзе не нравимся друг другу» .

14 марта 2004 года военные Аджарии и сторонники Абашидзе не пустили кортеж с президентом Саакашвили и главой МВД Грузии Георгием Барамидзе на территорию автономии .

На следующий день грузинское руководство приняло решение осуществить «ряд конституционных мер по блокированию сепаратистского режима Аджарии», а Саакашвили объявил:

.

18 марта лидеры встретились в Батуми - благодаря договорённости с председателем парламента Нино Бурджанадзе. На встрече Саакашвили согласился снять экономическую блокаду Аджарии, а Абашидзе - разоружить вооружённые формирования и не препятствовать парламентским выборам на территории автономии .

Спустя четыре дня президент Грузии обвинил главу Аджарии в срыве договорённостей. 23 марта МИД Грузии аннулировал загранпаспорта руководства Аджарии, в том числе Аслана Абашидзе, его сына Георгия Абашидзе и главы МВД Аджарии Джемала Гогитидзе.

Национальный банк Грузии приступил к ликвидации батумского Морского банка .

25 марта выступая на батумском ТВ, Абашидзе заявил - отряды ополченцев разоружать не собирается:

Несмотря на это 28 марта в автономии все же прошли парламентские выборы, но и они не разрешили кризис. ЦИК Грузии отменила результаты голосования в Хулойском и Кобулетском районах, где партия Аслана Абашидзе «Возрождение» одержала победу.

При повторных выборах местные жители разгромили помещение временной комиссии и уничтожили документацию, привезённую из Тбилиси. Это вновь обострило ситуацию в автономии .

По итогам парламентских выборов партия Абашидзе «Возрождение» получила лишь чуть более 3 % голосов. После чего она и Лейбористская партия обвинили власти в фальсификации итогов голосования .

22 апреля на первом заседании парламента Грузии Саакашвили призвал парламентариев занять непримиримую позицию в отношении

«клана Абашидзе, который не представляет интересы аджарцев, а является бандой преступников, убийц и наркодилеров» .

«Аджарская революция»

В середине апреля в подчинение Аслана Абашидзе перешёл вместе с воинской частью командир 25-й мотострелковой батумской бригады вооружённых сил Грузии генерал Роман Думбадзе . 21 апреля в подчинение главы Аджарии перешло 3-е управление внутренних войск МВД Грузии во главе с полковником Мурадом Цинцадзе . 27 апреля Абашидзе подписал указ о всеобщей мобилизации в Аджарской автономии .

В то же время несколько военных СОБРа, находящегося в личном подчинении Абашидзе, покинули Аджарию, перейдя на сторону грузинских властей .

30 апреля спецназ разогнал акцию протеста аджарской оппозиции у здания горсуда Батуми .

2 мая по решению руководства Аджарии взорвали три автомобильных моста через реку Чолоки , которые связывали Аджарию с Грузией. В городах Кобулети и Цихисдзири разобрали железнодорожное полотно, соединяющее Батуми с Грузией.

В тот же день Саакашвили предъявил лидеру Аджарии ультиматум сроком до 12 мая разоружить незаконные вооружённые формирования, пригрозив в противном случае роспуском правительства и парламента Аджарии .

Действия Грузии поддержали США . Официальный представитель Госдепа США Ричард Баучер заявил, что официальный Вашингтон

«глубоко озабочен решением аджарского лидера Аслана Абашидзе разрушить мосты» (...) «основополагающим вопросом для нас является то, что Аджария — это часть Грузии. Мы решительно поддерживаем усилия грузинского правительства, направленные на восстановления своей власти и верховенства права в Аджарии» .

4 мая в Аджарии прекращена трансляция грузинского ТВ.

У здания университета Батуми 5000 человек начали акцию протеста, требуя отставки Абашидзе .

5 мая число участников достигло 15000 человек. На их сторону перешли 25 военных и 4 депутата парламента. Об отставке объявили замминистра внутренних дел Аджарии и министр здравоохранения и социальной защиты Аджарии .

В тот же день Михаил Саакашвили объявил по телевидению о введении в Аджарии своего прямого правления и пообещал Абашидзе «гарантии безопасности», если тот «без эксцессов подаст в отставку» .

В Аджарию отправился секретарь СовБеза России Игорь Иванов . В ночь с 5 на 6 мая Аслан Абашидзе вместе с сыном Георгием покинули Аджарию, вылетев с секретарём Совета Безопасности России в Москву . В срочном телеобращении Михаил Саакашвли объявил: «Аслан убежал! Аджария свободна!» . РИА Новости писали в те дни:

Переговоры Иванова с Абашидзе «один на один» продолжались четыре часа. Ближе к концу переговоров возле здания, где они проходили, раздались выстрелы. До сих пор точной информации об этом инциденте нет. По одной из версий, это было прощальным «салютом» приближённых «аджарского льва», которые к тому времени уже знали об отставке Абашидзе. По окончании переговоров с Ивановым бывший глава Аджарии покинул свою резиденцию и направился в аэропорт Батуми , откуда вылетел в Москву. Публично опровергнув информацию о возможности своей отставки ещё в среду вечером, до переговоров с главой СБ России, Абашидзе предпочёл покинуть Батуми без каких-либо заявлений. Это дало повод руководству Грузии назвать его уход «бегством» .

Отставку Абашидзе тысячи людей встретили ликованием на улицах Батуми. Кресло Абашидзе было вынесено из его кабинета в здании Верховного совета Аджарии, сломано и публично сожжено у памятника его деда — Мемеда Абашидзе .

6 мая в Батуми прибыл президент Саакашвили. Создали временный совет Аджарии во главе с руководителем департамента железных дорог Грузии .

10 мая в Батуми назначены руководители районных управ и временный мэр города . В тот же день Саакашвили принял участие в демонтаже контрольно-пропускного пункта на реке Чолоки. Управляя бульдозером, он снёс здание охраны, где ранее проводился досмотр граждан, заявив:

«Больше никогда в будущем в истории Грузии на Чолоки не будет разделяющей линии между Аджарией и остальной Грузией» .

После свержения Абашидзе Эдвард Сурманидзе заявил, что оппозиционное движение «Наша Аджария» прекращает существование:

«оно достигло своей цели — изгнало Аслана Абашидзе из Аджарии, свергло его режим и вернуло автономию в конституционное поле Грузии» .

20 июня в автономии прошли выборы Верховного совета, на которых победу одержала партия «Саакашвили — победившая Аджария», набравшая около 70 % голосов .

5 июля президент Грузии подписал конституционный закон «О статусе Аджарской автономной республики в связи с изменениями в Конституцию Грузии», согласно которому в автономии функционируют высший представительный орган Верховный Совет Аджарии и исполнительная власть в лице правительства, которое подотчётно центральным властям Грузии . Аджарский кризис завершился полным подчинением автономии столичным властям.

Примечания

Ссылки