Жилищно-эксплуатационная контора (ЖЭК) — предприятие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), существовавшее в Советском Союзе , а затем в Российской Федерации и Республике Беларусь , с 1959 года по 2005 год , управлявшееся районным жилищным управлением , органами местного самоуправления .

В разных населённых пунктах также имел названия: жилищно-эксплуатационная служба (ЖЭС) , жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ) , ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ) , ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП) . Образован для обслуживания серии типовых домов государственного жилого фонда (жилфонд) СССР . Руководители вышеназванных организаций являлись ответственными за соблюдение правил паспортной системы в Советском Союзе .

В разговорной речи использовались названия « управдом », «домоуправление», «домохозяйствование» . В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «ЖЭК» и производные от неё зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ на постсоветском пространстве.

История

Единая система домоуправлений в городах СССР стала создаваться в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» . Жилищно-эксплуатационные конторы (ЖЭК) были подразделениями районных жилищных управлений .

Реорганизация

С конца 1980-х годов в Москве ЖЭКи стали реорганизовываться и переименовываться в ДЭЗы — «Дирекция по эксплуатации зданий» .

В 1992 году государственный жилищный фонд СССР граждане начали приватизировать в частную собственность. При этом территориальные органы ЖКХ не прекратили своё существование, районные жилищные управления были реорганизованы в департаменты ЖКХ при местной администрации .

С 1996 года решением органов местного самоуправления в ряде регионов России были реорганизованы в «Дирекции единого заказчика» (ДЕЗ).

Ликвидация

В декабре 2004 года государство приняло решение снять с себя ответственность за обслуживание и содержание жилого фонда. 22 декабря решение было одобрено Государственной думой России , 24 декабря Советом Федерации России , 29 декабря подписано президентом России .

1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс России , предусматривающий реформу ЖКХ , созданием товариществ собственников жилья (ТСЖ) с передачей жилого фонда частным Управляющим компаниям (УК), (смотри, например, статья 161 ЖК России — где говорится о способе управления многоквартирным домом).

Большая часть управляющих компаний созданы бывшими руководителями городских, районных департаментов и управлений местной администрации , которые изменили правовой статус и название в ООО , ОАО , ЗАО , получив в собственность уже существующие административные территориальные здания, производственные и технические базы, диспетчерские пункты. Ряд управляющих компаний зарегистрировали свои частные компании под названиями ООО "Евро-ЖЭС", ООО «ЖЭК», ООО «Департамент ЖКХ» и так далее, но они уже не находятся в подчинении местных муниципалитетов .

В ряде населённых пунктов здания ЖЭКа имели отдельные одно-, двух- и трёхэтажные здания. Мастерские ремонтных служб базировались на цокольном этаже , а также за пределами здания в технических помещениях, нулёвках. Тех, у которых пока не было собственного здания, располагались на первых этажах жилых многоквартирных домов.

В зданиях ЖЭК, начиная с Союза ССР и до 2004 года, дополнительно располагались:

• Паспортный стол — территориальный пункт паспортно-визовой службы , впоследствии переименованы в отделы ФМС ;
• общественные приёмные народных депутатов (ликвидированы)
• пункты социального обеспечения (СОБЕС) (переименованы в отделы социального обеспечения администраций муниципальных образований)
• телефонные общественные пункты международной и местной связи, впоследствии отделения Ростелекома (ликвидированы)
• отделения почтовой связи Почта России (сохранены)
• фотоателье
• парикмахерская
• прачечная
• Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

После 1991 года большая часть помещений сдаётся в аренду коммерческим организациям.

Общественная и социальная деятельность

На ЖЭК была также возложена общественная и социальная деятельность , которая в СССР носила всеохватывающий и массовый характер. В зданиях располагались актовые залы для проведения общественной работы и собраний с активом уполномоченных (старший по дому, старший по подъезду, старший по этажу) из числа жильцов дома, назначенных для надзора за порядком и разъяснительной работы с жильцами. Дополнительно ЖЭКами устанавливались уличные доски «ДОСКА ПОЗОРА», где вывешивали на всеобщее обозрение фотографии пьяниц , хулиганов и дебоширов для общественного осуждения и становления граждан на путь исправления. Наглядно деятельность ЖЭКов показана в художественном фильме « Афоня ». Общественная деятельность управдомов показана в художественном фильме « Бриллиантовая рука ».

В конце 1991 года общественная деятельность ЖЭК была ликвидирована. Частично образованы Территориальные общественные самоуправления (ТОС), но они не носили уже всеохватывающий и массовый характер общественной деятельности.

См. также

Общественная собственность Многоквартирный дом Типовые серии жилых домов Районное жилищное управление — (РЖУ) Жилищно-коммунальное хозяйство — (ЖКХ)

Территориальное общественное самоуправление — (ТОС) Жилищный кодекс Российской Федерации Управляющая компания (ЖКХ) — (УК) Товарищество собственников жилья — (ТСЖ) Государственная жилищная инспекция — (ГЖИ)

Примечания

Литература