Отношения между Молдавией и Европейским союзом (EС) в настоящее время регулируются Европейской политикой соседства (EПС), инструментом внешней политики ЕС в отношении соседних с ним стран. Молдавия с 2014 года является ассоциированным членом Европейского союза. Европейский союз развивает всё более тесные взаимоотношения с Молдавией, выходя за рамки сотрудничества, стремясь к постепенной экономической интеграции и углублению политического сотрудничества .

ЕС открыло своё представительство в Кишинёве (столице Молдавии) и назначил 23 марта 2005 года специальным представителем Адриаана Якобовица де Сегеда по разрешению конфликта по Приднестровью . Европейская комиссия открыла новое представительство в Молдавии 6 октября 2005 года, которое возглавил Чезаре де Монтис.

Ставший 23 декабря 2016 года Президентом Молдавии Игорь Додон заявил, что хотел бы, чтобы Молдавия стала членом Евразийского экономического союза , однако проевропейский парламент IX созыва (2014—2019) добивался членства республики в Европейском союзе .

23 июня 2022 года на саммите ЕС было принято решение предоставить Молдавии статус кандидата в ЕС . 14 декабря 2023 года Совет Европейского союза решил начать переговоры о вступлении Молдавии в Европейский союз .

История

Делегация Европейского союза в Молдавии была открыта в Кишинёве в октябре 2005 года, получив статус дипломатической миссии и официально представляя Европейский союз в Республике Молдова; подобных делегации ЕС в Молдавии по всему миру насчитывается 136.
Мандат делегации включает в себя следующие задачи:

• Развитие политических и экономических взаимоотношений между Молдавией и Европейским союзом;
• Контроль за выполнением Соглашения об ассоциации с Европейским союзом Республики Молдова;
• Информирование общественности о развитии ЕС, объяснение и защита отдельных направлений политики ЕС;
• Участие в реализации программ внешней помощи ЕС ( TACIS , ЕИСП ), с акцентом на поддержку демократического развития и эффективного управления, административной реформы и развитие административного потенциала, сокращение бедности и экономический рост .

В августе 2009 года 4 молдавские партии сформировали коалицию под названием Альянс «За европейскую интеграцию» . Либерал-демократическая партия , Либеральная партия , Демократическая партия и Альянс «Наша Молдова» поставили перед собой общую цель: европейская интеграция и продвижение курса сбалансированной, последовательной и ответственной внешней политики Молдавии .

24 января 2011 года Молдавия официально получила от комиссара по внутренним делам ЕС Сесилии Мальмстрём план действий по либерализации визового режима, в частности возможности безвизового кратковременного путешествия по странам ЕС . В октябре 2013 года Европейский совет заявил, что безвизовый режим с Молдавией может быть установлен уже в 2014 году . 28 апреля был отменён визовый режим для обладателей биометрических паспортов . С 2014 года молдаване пользуются «безвизом» с ЕС

Соглашения об ассоциации

Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве представляет собой юридическую основу для взаимоотношений Молдавии с ЕС. Соглашение было подписано 28 ноября 1994 года и вступило в силу 1 июля 1998 года, действительное в течение следующих 10 лет. Этот документ обеспечивал основу для сотрудничества в политической, коммерческой, экономической, правовой, культурной и научной областях.

Проект нового соглашения об ассоциации был парафирован обеими сторонами в 2013 году . 27 июня 2014 года состоялась церемония подписания соглашения об ассоциации; 1 июля 2016 года Соглашение вступило в силу .

Победивший на всенародных выборах Президента Молдовы 13 ноября и вступивший в должность 23 декабря 2016 года Игорь Додон заявил о намерении аннулировать Соглашение об ассоциации с Европейским союзом . Оно может быть отменено в результате будущих парламентских выборов, на которых большинство мест в таком случае должна получить Партия социалистов . Он подчеркнул, что соглашение лишь усугубило положение его страны: российский рынок оказался закрытым для молдавских товаров, а объём экспорта в ЕС упал .

Вступление в ЕС

После российского вторжения в Украину , 4 марта 2022 года Республика Молдова подала заявку на вступление в Европейский союз . 11 апреля Молдова получила от ЕС опросные листы, ответы на которые необходимы для предоставления этим странам статуса кандидатов на вступление в ЕС .

23 июня 2022 года на саммите ЕС было принято решение предоставить Молдове статус кандидата в ЕС . Президент республики Майя Санду прокомментировала это событие : «Исторический день для Молдовы: Евросовет предоставил нам статус страны-кандидата на вступление в Европейский Союз. Мы начинаем путь в ЕС, который принесет молдаванам рост благосостояния, даст больше возможностей и обеспечит больше порядка в стране. Нам предстоит сложная дорога, которая потребует напряжённой работы и массы усилий — и мы готовы пройти ее вместе, чтобы обеспечить лучшее будущее для наших граждан. У Молдовы есть будущее — в Европейском Союзе!»

Посредническая роль Румынии

Молдавия обладает тесными связями с Румынией , членом ЕС , и румынские паспорта . Oфициальные власти Румынии безоговорочно поддерживают официальный Кишинёв в его стремлении войти в ЕС . Республика Молдова активно добивается членства в ЕС , но этому препятствует бедность страны (по этому показателю она уступает любому государству ЕС), а также неопределённость в политическом статусе Приднестровья . Впрочем, Румыния является одной из беднейших стран ЕС опережая при этом Молдавию по ВВП на душу в 4—5 раз и, несмотря на своё вступление, страна продолжает испытывать трудности с институциональной интеграцией, и, как следствие, её граждане продолжают оставаться объектами дискриминации. По этой причине официальные представители Молдавии не раз давали понять, что несмотря на свою солидарность с официальным Бухарестом , Молдавия хочет попасть в Евросоюз напрямую через Брюссель , а не через Бухарест, продвигающий идеи унионизма .

14 декабря 2023 года Совет Европейского союза решил начать переговоры о вступлении Молдавии в Европейский союз .

Проблема территориальной целостности Молдавии

Одним из серьёзных препятствий на пути возможного членства страны в ЕС является вопрос о территории непризнанной самопровозглашенной республики ПМР . Несмотря на то, что де-факто она не управляется молдавским правительством, но расцениваются им и ЕС как неотъемлемая часть Молдовы.

В сентябре 2006 года в Приднестровье состоялся референдум по вопросу о независимости . Жители ПМР высказались за независимость региона (97%) . Решением Государственной думы Российской Федерации «Об итогах референдума в Приднестровье 17 сентября 2006 года» референдум о независимости Приднестровья признан легитимным и требующим особо внимания со стороны международного сообщества .

Процесс мирного урегулирования приднестровско-молдавского конфликта проходит при участии наблюдателей от ОБСЕ , Российской Федерации, Украины, Европейского союза и США.

Общественное мнение

Согласно данным соцопроса , проведённого с 21 по 30 декабря 2012 года, 52 % граждан республики Молдова на референдуме поддержали бы предложение о вступлении страны в Евросоюз. 48 % граждан также поддержало бы вступление страны в Таможенный союз ЕврАзЭС . Официальные власти Гагаузии выступили с инициативой провести референдум , на котором бы был выставлен вопрос выбора внешнеполитического вектора Молдовы (Европейский или Таможенный союз) в феврале 2014 года . 2 февраля 2014 года этот референдум был проведён , и в результате 98 % избирателей поддержали интеграцию в Таможенный союз ЕврАзЭС и высказались за «отложенный статус автономии», который даёт ей право выйти из состава Молдовы в случае утраты ею независимости. Власти Молдавии объявили проведение референдума незаконным, а его результаты — не имеющими юридической силы .

См. также

• Расширение Европейского союза
• INOGATE

Ссылки

• - документ Фонда Сороса

Примечания