Interested Article - Министр без портфеля

«Министр без портфеля» — член кабинета министров , не ведающий отдельной отраслью государственного управления , но имеющий в кабинете одинаковое с другими министрами право голоса , член правительства , который не руководит министерством и/или иным центральным органом исполнительной власти , но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения премьер-министра .

«Министр без портфеля» чаще всего существует в государствах и странах, которыми управляет кабинет министров, особенно в случае коалиционного правительства . Обычно министрами без портфеля назначаются политики , которые могут обеспечить правительству поддержку депутатов законодательного собрания от своих политических партий . В различных государствах и странах министры без портфеля могут называться по-разному, например, в Великобритании , Индии, Ирландии, Канаде, Пакистане, Японии — государственный министр , в Германии — министр по особым поручениям .

Англия

В Англии секретарь ( канцлер ) герцогства Ланкастерского (Chancellor of the Duchy of Lancaster) — член кабинета, министр без портфеля .

СССР и Россия

Практика назначения министров без портфеля распространена во многих государствах и странах мира, в том числе и в России .

В СССР для обозначения должности министра без портфеля использовалось словосочетание « министр СССР », добавляемое к наименованию . Так, министрами без портфеля в СССР в разное время являлись:

Н. К. Байбаков , в 1963—1965 годах — председатель Государственного комитета химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР — министр СССР;
Н. П. Дудоров , в 1962—1972 годах — начальник Главмоспромстройматериалов при Мосгорисполкоме — министр СССР;
Б. Н. Ельцин , в 1988—1989 годах — первый заместитель Председателя Госстроя СССР — министр СССР;
В. П. Зотов , в различное время (1962—1965 годах) — заместитель Председателя Госплана СССР в ранге министра, министр СССР, начальник Управления пищевой промышленности Совнархоза (СНХ) СССР в ранге министра, заместитель председателя СНХ — министр СССР;
И. И. Кузьмин , в 1959—1960 годах — председатель Государственного научно-экономического совета Совмина СССР — министр СССР;

и другие государственные деятели.

В Российской Федерации должность «министра без портфеля» (официальные наименование — « министр Российской Федерации » или « член Правительства Российской Федерации ») продолжает существовать. Так, министрами без портфеля в разное время являлись:

Н. И. Травкин — в 1994—1996 годах;
Е. Г. Ясин — в 1997—1998 годах;
Р. Г. Абдулатипов — в 1999—2000 годах;
В. В. Елагин — в 2000—2002 годах (курировал социально-экономическое развитие Чеченской Республики );
— в 2002—2004 годах (курировал социально-экономическое развитие Чеченской Республики );
В. Ю. Зорин — в 2001—2004 годах (курировал национальную политику)

После административной реформы России первым министром без портфеля стал Владислав Путилин , директор Департамента экономики программ обороны и безопасности Минэкономразвития России , назначенный 20 марта 2006 года на должность Первого заместителя Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации .

В первом правительстве Медведева , назначенном 21 мая 2012 года , министром Российской Федерации без портфеля был назначен Михаил Абызов , отвечавший за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности « Открытого правительства ».

См. также

Примечания

// Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона . — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб. , 1907—1909.
// Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
↑ Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — М. : ИНФРА-М, 2007. — VI, 858 с.
// Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона . — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб. , 1907—1909.
// Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт . — М. : Советская энциклопедия , 1926—1947.

Литература

История становления и современное состояние исполнительной власти в России. — М. : Новая Правовая культура, 2003. — (Правовой статус министра без портфеля: практика России — С. 174—182)