Interested Article - Борьба с терроризмом на Северном Кавказе

Борьба с терроризмом на Северном Кавказе — боевые действия между боевиками различных исламистских группировок и сотрудниками правоохранительных органов России на Северном Кавказе , после официальной отмены режима контртеррористической операции в Чеченской Республике . Также используется название «Вооружённый конфликт на Северном Кавказе» .

С 00:00 16 апреля 2009 года на территории Чечни режим контртеррористической операции официально был отменён, что считается окончанием Второй чеченской войны . Тем не менее конфликт не прекратился, более того — имелись признаки его эскалации и распространения на всю территорию Северного Кавказа. При этом, на законодательном уровне Вторая чеченская война и описываемые в данной статье боевые действия рассматриваются вместе как контртеррористические операции на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года .

К концу 2014 года Национальный антитеррористический комитет сообщал о практически полной ликвидации террористического подполья. Руководители Ингушетии, Дагестана и Кабардино-Балкарии в 2015—2017 годах заявили об окончательной ликвидации террористического подполья в данных республиках. На протяжении 2010—х годов в России наблюдалось значительное снижение террористической активности, число террористических актов снизилось в 7—10 раз. По уровню террористической угрозы Россия опустилась с 9-го места в 2011 году на 37-е место в 2019 году .

19 декабря 2017 года директор ФСБ Александр Бортников официально заявил об окончательном разгроме террористического подполья на Северном Кавказе , однако на законодательном уровне окончание контртеррористических операций не установлено .

Хронология

2009—2013

После окончания войсковой фазы второй чеченской войны в середине 2000-х исламисты создали «укоренённое» в ряде республик Северного Кавказа вооружённое подполье из местных жителей. Оно в большей степени при помощи угроз и насилия стремилось навязать обществу свои представления о нормах поведения. На сайтах подпольных организаций публиковались угрозы смертью в адрес директоров школ и учителей за «антиисламские пропаганду и действия»: запрет ношения хиджаба в школе, размещение мальчиков и девочек за одной партой и т. п. Регулярно представители официального исламского духовенства в Дагестане, Ингушетии и Кабардино-Балкарии становились объектами нападения со стороны боевиков. Некоторые социальные слои населения (гадалки, торгующие спиртным предприниматели, женщины лёгкого поведения) подвергались систематическим нападениям со стороны боевиков (прежде всего в Ингушетии и Дагестане).

Когда правоохранительным органам требовалось раскрыть совершённые преступления террористического характера, то они в первую очередь «отрабатывали» списки исламских фундаменталистов ( салафитов ), которых, по определению, воспринимали как подозрительных. Именно представители этой группы в первую очередь попадали в оперативную разработку сотрудников правоохранительных органов. В результате важнейшей побудительной причиной ухода салафитов в подполье являлось желание отомстить правоохранительным органам.

По оценке Общества «Мемориал» с осени 2008 г. в Ингушетии и с весны 2010 г. в Дагестане проявилась тенденция поиска нового курса, опирающегося на диалог власти с обществом, строгое соблюдение законности при проведении контртеррористических операций и борьбу с коррупцией. Однако вооружённое подполье компрометировало этот курс, активизируя свою террористическую деятельность, а сотрудники правоохранительных органов продолжали незаконные действия. Мирное население страдало от действий как тех, так и других .

Несмотря на официальную отмену контртеррористической операции, обстановка в регионе оставалась напряжённой. Боевики, ведущие партизанскую войну, активизировались, участились случаи террористических актов. Были совершены теракты в Московском метро (2010) и аэропорту Домодедово (2011), теракты в Волгограде (2013). В Дагестане террористы убивали суфийских богословов ( Саид-афанди Чиркейский ).

Боевые столкновения, теракты и полицейские операции происходили не только на территории Чечни, но и на территории Ингушетии , Дагестана , Кабардино-Балкарии , реже — на территории Карачаево-Черкесии , Северной Осетии , Ставропольского края . На отдельных территориях неоднократно временно вводился режим контртеррористической операции.

Политик Виктор Алкснис считал, что обострение может перерасти в «Третью российско-чеченскую войну» .

Начиная с 15 мая 2009 года российские силовые структуры усилили операции против отрядов боевиков в горных районах Ингушетии, Чечни и Дагестана, что вызвало ответную активизацию террористической деятельности со стороны боевиков. К участию в контртеррористических операциях периодически привлекались артиллерия и авиация. С 2009 года центр вооруженного противостояния сместился из Чечни в Дагестан, который с 2010 по 2012 год был полномасштабной горячей точкой, где ежедневно происходили нападения . В сентябре 2009 года глава МВД РФ Рашид Нургалиев заявил что за 2009 год на Северном Кавказе было нейтрализовано более 700 боевиков . Глава ФСБ Александр Бортников заявил, что на Северном Кавказе в 2009 году задержаны почти 800 боевиков и их пособников .

Как отмечалось в тематическом докладе американских военных исследователей (2012), «Северный Кавказ находится в глубоком болезненном состоянии». В докладе резюмируется: «Северный Кавказ больше не является сценой крупномасштабных военных действий, сконцентрированных в Чечне, как это было в 1994—1996 гг. и в 1999—2002 гг. Вместо этого, сопротивление перешло в повстанческую деятельность, от низкого до среднего уровня, которая охватывает весь регион» .

В 2009—2012 годах российским силовым структурам удалось ликвидировать многих лидеров кавказских боевиков, включая амира Кабардино-Балкарского джамаата и идеолога Имарата Кавказ Анзора Астемирова , амира вилаята Дагестана и организатора теракта в Московском метро Магомедали Вагабова , а также заместителя амира Имарата Кавказ Супьяна Абдуллаева и лидера арабских наёмников в региона Муханнада .

После 2013 года

Общее снижение числа жертв конфликта в 2013—2014 годах прошло одновременно с эскалацией конфликта в Сирии и оттоком части радикально настроенной молодёжи в эту страну .

В начале 2013 года, в ходе контртеррористической операции в Чечне был ликвидирован один из лидеров чеченских боевиков Хусейн Гакаев вместе со своей бандгруппой. В сентябре 2013 года, в ходе спецоперации был ликвидирован бессменный лидер « Имарата Кавказ » Докку Умаров. Однако о его смерти боевики сообщили лишь через полгода, в марте 2014 года. Эксперты связывали это с тем, что к тому моменту среди боевиков не было тех кто мог занять место опытного Умарова. Новым главой организации был избран шариатский судья «Имарата Кавказ» Алиасхаб Кебеков .

К концу 2014 года Национальный антитеррористический комитет сообщал о практически полной ликвидации террористического подполья . Российские силовые структуры разгромили и парализовали деятельность Имарата Кавказ, почти лишив его возможности осуществлять операции и коммуникацию .

С конца 2014 года шёл процесс присяги части оставшихся на Северном Кавказе боевиков « Исламскому государству ». 21 июня 2015 года появились сообщения о том, что боевики четырёх вилаятов «Имарата Кавказ» присягнули лидеру ИГ, которое, в свою очередь, приняло эту клятву в верности и заявило о создании своего отделения в регионе «Вилаята Кавказ». С появлением ячеек ИГ и усилением его активности на Кавказе российские правоохранительные органы стали чаще сообщать об убийстве последователей «Исламского государства». Обобщая многочисленные сообщения в декабре 2015 года глава ФСБ Александр Бортников заявил, что из 26-и лидеров группировок, присягнувших «Исламскому государству» на Северном Кавказе, в 2015 году были убиты 20.

В то же время ставший соперником ИГ в борьбе за приверженность вооружённого подполья «Имарат Кавказ» заметно снизил активность — последняя крупная атака, за которую взяла ответственность эта организация, была проведена боевиками в декабре 2014 года. В ходе спецоперации силовиков 19-20 апреля 2015 года в пригороде Буйнакска был убит его лидер Алиасхаб Кебеков. После смерти Кебекова Имарат Кавказ стал стремительно терять свои позиции в Дагестане. Новый лидер «Имарата Кавказ» Магомед Сулейманов был уничтожен спустя всего 4 месяца, 11 августа 2015 года, наряду с последним амиром так называемого «Вилаята Дагестан» Камилем Саидовым, и еще с двумя боевиками. По ряду оценок к концу 2015 года Имарат Кавказ прекратил своё существование как единое целое .

Руководители северокавказских регионов неоднократно заявляли о ликвидации подполья на территории их республик, в частности глава Дагестана Рамазан Абдулатипов , в начале 2017 года , глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров в середине 2015 года , а также МВД Кабардино-Балкарии в конце 2016 года .

В декабре 2016 года в Дагестане был ликвидирован лидер «Вилаята Кавказ», раннее занимавший должность амира Вилаята Дагестан в структуре «Имарата Кавказ» Рустам Асельдеров. Ряд экспертов отмечали, что системное сопротивление боевиков как Имарата Кавказ, так и кавказского филиала ИГ к этому времени было сломлено .

В декабре 2017 года глава ФСБ Александр Бортников заявил об окончательной ликвидации террористического подполья на Северном Кавказе . Однако и дальше на Кавказе продолжались поиски отдельных бандгрупп и лиц, пытавшихся выжить при крайне неблагоприятных обстоятельствах. Постепенно их вылавливали или уничтожали спецслужбы. Так, согласно докладу командующего Объединённой группировкой войск на Северном Кавказе генерала-лейтенанта В. А. Федорука, в ходе служебно-боевой деятельности возглавляемой им группировки за 2020 году нейтрализовано более 20 террористов и задержано более 70 их пособников, а также более 480 граждан, находящихся в розыске; обнаружено и уничтожено более 100 объектов инфраструктуры бандподполья.

В январе 2021 года был уничтожен последний крупный полевой командир Аслан Бютукаев , вместе с группой из 5 боевиков . В связи с этим, 20 января Рамзан Кадыров заявил о полном уничтожении бандитского подполья в Чечне .

Весной 2023 года в Ингушетии режим КТО был введён из-за нападений группировки из 6 человек на сотрудников полиции.

Примечания

  1. Нечаев А. , Зайнашев Ю. от 31 мая 2019 на Wayback Machine // Взгляд.ру , 19.12.2017
  2. // Lenta.ru , 25.01.2021
  3. Малыхин В., Черкасов А. В. // Центр защиты прав человека «Мемориал» : Бюллетень. — 2023.
  4. Ласнов А. от 2 августа 2019 на Wayback Machine // Взгляд.ру , 19.12.2017
  5. . Дата обращения: 27 июня 2015. 26 июня 2015 года.
  6. * от 19 октября 2017 на Wayback Machine // (англ.) , 23.06.2015
  7. от 4 марта 2016 на Wayback Machine // Кавказский узел , 05.01.2015
  8. от 19 апреля 2009 на Wayback Machine // РБК , 16.04.2009
  9. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ « О ветеранах », приложение, раздел III
  10. Степанова Е. А. от 27 июня 2022 на Wayback Machine . – М.: ИМЭМО РАН, 2020. – 198 с.
  11. от 17 января 2012 на Wayback Machine // Общество «Мемориал» , 24.09.2010
  12. от 30 декабря 2019 на Wayback Machine // Русская народная линия , 21.04.2009
  13. от 20 июня 2023 на Wayback Machine // International Crisis Group . Доклад № 238 (Европа). 16 марта 2016
  14. от 20 марта 2011 на Wayback Machine // Кавказский узел , 29.09.2009
  15. от 16 декабря 2014 на Wayback Machine // Кавказский узел , 08.12.2009
  16. от 15 июля 2013 на Wayback Machine // Кавказская политика
  17. от 24 февраля 2017 на Wayback Machine // Эхо Кавказа , 16.12.2014
  18. от 3 января 2017 на Wayback Machine // Кавказский узел , 10.02.2016
  19. от 11 июля 2018 на Wayback Machine // РИА Новости , 07.02.2017
  20. от 8 апреля 2017 на Wayback Machine // ТВЦ , 17.05.2015
  21. Маратова Л. от 30 июля 2020 на Wayback Machine // Кавказский узел , 02.09.2016
  22. от 21 января 2019 на Wayback Machine // Кавказский узел , 05.12.2016
  23. Божедомов В. А., Левченко Т. Г. «Постоянно используй в своей борьбе … "тактику блох и собак"». Особенности боевых действий незаконных вооружённых формирований на Северном Кавказе на примерах боестолкновений 1994—1996 гг. // Военно-исторический журнал . — 2022. — № 2. — С.74—75.
  24. . Известия (20 января 2021). Дата обращения: 8 июня 2021. 8 июня 2021 года.
  25. . Коммерсантъ (20 января 2021). Дата обращения: 23 сентября 2023.

Литература

  • Добаев И. П. Современный терроризм на Северном Кавказе: эволюция форм и методов специфической практики // Государственное и муниципальное управление. Учёные записки СКАГС. — 2012. — № 1. — С. 132—140.
  • Добаев И. П., Умаров Д. В. Терроризм на Северном Кавказе: влияние внешних факторов // Южнороссийское обозрение. — М.—Ростов н/Д: Социально-гуманитарные знания, 2013. — № 74.
  • Добаев И. П., Добаев А. И., Умаров Д. В. Каналы финансирования терроризма на Северном Кавказе // Южно-Российский форум. — 2013. — № 1 (6). — С. 40—52.
Источник —

Same as Борьба с терроризмом на Северном Кавказе