Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации (ФДСУ при Минобороны России) — государственное учреждение ( орган военного управления ) при Министерстве обороны Российской Федерации , существовавший с 1992 по 1997 годы , и осуществлявший управление дорожно-строительными соединениями , частями , учреждениями и организациями , а также другими формированиями , входившими в его состав .

Код номерных знаков транспортных средств — 20 .
С ноября 1993 года в ФДСУ при Минобороны России выпускалась еженедельная газета «Дороги России», зарегистрированная под № 012677 в Комитете Российской Федерации по печати .

Структуры дорожно-строительного управления размещались в Москве по почтовым адресам :

• улица Интернациональная (с 1994 года — Яузская ), дом № 8;
• улица Мясницкая , дом № 41, корпус А, Б, В, Г;
• улица Стромынка , дом № 27.

Наименования

За период своего существования (в качестве структурного подразделения и госучреждения) имело следующие наименования :

• Центральное дорожно-строительное управление Министерства обороны СССР (ЦДСУ МО СССР) [ 19.02 . 1988 — 07.05 . 1992 ] ;
• Центральное дорожно-строительное управление Министерства обороны Российской Федерации (ЦДСУ Минобороны России) [ 07.05 . 1992 — 08.12 . 1992 ] ;
• Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации (ФДСУ при Минобороны России) [ 08.12 . 1992 — 06.10 . 1997 ] .

Несостоявшееся наименование

• Федеральное дорожно-строительное управление при Федеральной дорожной службе России (ФДСУ при ФДС России) [ 16.07 . 1997 — 06.10 . 1997 ] — наименование государственного учреждения, просуществовавшее менее 3 месяцев лишь на бумаге (в виде Указа Президента России № 726) , однако само государственное учреждение с указанным наименованием как юридическое лицо никогда не существовало в связи с тем, что его реорганизация из ФДСУ при Минобороны России так и не была завершена .

В просторечии — ЦДСУ , ФДСУ .

История

В 1988 году , в связи с очередным сокращением Вооружённых Сил СССР (ВС СССР) в очередной раз была предпринята попытка решить экономические, социальные и хозяйственные вопросы в стране, за счёт вооружённых сил .

Когда меня назначили министром , Горбачёв вызывает меня и говорит: надо сокращать армию . Пять армейских управлений сократили. Сократили два управления военных округов — Приволжского и Среднеазиатского. Сократили несколько дивизий . И вместо всего этого создали военно-строительные соединения и объединения. Горбачев предложил: давайте создадим корпус для строительства в Нечерноземье. Создали корпус. Плюс к этому четыре железнодорожных корпуса работали тогда на народное хозяйство . Два корпуса БАМ строили, а ещё два корпуса в Тюменской области к нефтяным вышкам железные дороги проводили. Одна железнодорожная бригада в Монголии трудилась, ещё одна — в Азербайджане . Но этого ему показалось мало. Предлагает: давайте создадим рисовые бригады . Создали рисовые бригады, дивизии на Дальнем Востоке. Мы специально организовали два военных совхоза , которые для космонавтов и жителей Ленинска выращивали рис. А 500 военных отрядов работали на заводах промышленности. Особенно на химических предприятиях…

— Экс-министр обороны СССР Дмитрий Язов

По указанию Генерального секретаря Центрального комитета КПСС (ЦК КПСС) М. С. Горбачёва , Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) и Советское правительство решили поднять на новый уровень огромный регион — Нечернозёмную зону Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), где нужна была развитая сеть автомобильных дорог между населёнными пунктами, для успешного социального и экономического развития регионов РСФСР, которая бы обеспечивала надёжную связь между предприятиями и хозяйствами агропромышленного комплекса и населёнными пунктами.

Решением Правительства СССР были провозглашены «Дороги Нечерноземья» и «Дороги на селе», для чего были приняты:

• Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР № 272 от 19 февраля 1988 года «О государственной программе строительства и реконструкции, автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР» ;
• Постановление Совмина РСФСР № 12 от 1991 года;
• Распоряжение Совмина РСФСР от 6 августа 1991 года № 860-р «О содержании военно-дорожных формирований Центрального дорожно-строительного управления Министерства обороны СССР, осуществляющих строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР» ;
• Постановления Совминов Архангельской, Вологодской, Кировской, Костромской, Горьковской, Орловской, Пермской, Рязанской, Свердловской областей и Удмуртской Автономной Советской Социалистической Республики (Удмуртской АССР).

Одним из государственных органов ответственным за реализацию данных Постановлений было назначено Министерство обороны СССР (МО СССР) .

Одной из задач этих Постановлений было строительство автомобильных дорог (АД) общего пользования и АД для внутрихозяйственных нужд (внутрихозяйственные АД) в рамках программ «Дороги Нечерноземья» и «Дороги на селе». Для реализации этих программ, Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 февраля 1988 года № 272 объявляется Приказом Министра обороны СССР № 0185, в соответствии с которым создаётся Центральное дорожно-строительное управление Министерства обороны СССР (ЦДСУ МО СССР) , ЦДСУ МО СССР был назначен генерал-лейтенант ( генерал-полковник с 1990 года ) С. Х. Аракелян , главным инженером полковник . Штаб-квартира — город Москва .

Для реализации Постановлений, Министром обороны СССР перед главнокомандованиями ( ) родов войск ( сил ), управлениями ВС СССР, управлениями Министерства обороны СССР и управлениями военных округов (ВО) [ групп войск ] была поставлена задача по формированию (из сокращаемых воинских формирований ВС СССР), и обеспечению воинских частей и соединений ЦДСУ МО СССР , и отправки их к местам выполнения задач по предназначению в девять областей и одну автономную республику РСФСР, а именно: в Архангельскую, Вологодскую, Кировскую, Костромскую, Горьковскую, Орловскую, Пермскую, Рязанскую, Свердловскую области и Удмуртскую АССР .

Ответственным за формирование ЦДСУ МО СССР было определено и назначено ( штаб инженерных войск ). (ЦДУ) МО СССР отказалось в связи с наличием в его подчинении только скадрованных частей и соединений, выполнявших задачи в составах Ограниченного контингента советских войск в Афганистане (ОКСВА) и нефтегазового комплекса Западной Сибири .

В формируемые соединения и части были направлены военнослужащие сокращаемых формирований из состава Советской Армии ( РВСН , СВ , ВВС , войска ПВО ), и даже ВМФ СССР .

Первоначально были созданы основные организационные и производственные единицы ЦДСУ МО СССР — 20 отдельных дорожно-строительных бригад (одсбр) четырёхбатальонного состава. Позднее они были сведены, в созданные для улучшения управляемости, три дорожно-строительных корпуса (дск), штаб-квартиры в г. Вологда , Киров и Рязань .

Кировская область. Нет недаром силы ЦДСУ… занимались строительством там дорог по программе «Дороги Нечерноземья». Дороги хорошего качества с приличной видимостью.

— Фиеста-клуб.ру

Для нормального функционирования производственной деятельности ЦДСУ МО СССР также были сформированы:

• (БМТС);
• (БАТиДСТ);
• (орвб);

Для подготовки (доподготовки) специалистов дорожных войск по военно-учётным специальностям (ВУС) были сформированы (оудбр), дислоцировавшиеся :

• г. Кагул , Одесский военный округ (ОВО);
• пгт . Скала-Подольская , Прикарпатский военный округ (ПрикВО);
• г. Слуцк , Белорусский военный округ (БВО);
• г. Урюпинск , Северо-Кавказский военный округ (СКВО).

Все формирования ЦДСУ МО СССР содержались вне норм численности ВС СССР и находились (первоначально) в оперативном подчинении МО СССР (Главное управление инженерных войск [штаб инженерных войск]), а по вопросам производственной деятельности — Правительству РСФСР .

С 1990 года ЦДСУ МО СССР переподчинено (главному штабу) Сухопутных войск (СВ) ВС СССР.

Генерал-полковник Аракелян — начальник вновь созданного Центрального дорожно-строительного управления . И сам генерал, и его управление, да и подавляющее число офицеров и солдат — выходцы в основном из инженерных и строительных войск … И только напор Военного совета нашего Главкомата и в первую очередь непоколебимая настойчивость генерала Аракеляна и его управления помогли нам все-таки встать на ноги и уже в 1990 году докладывать о первых построенных десятках, а затем сотнях километров дорог.

— В. И. Варенников

7 мая 1992 года ЦДСУ МО СССР , в соответствии с Указом Президента Российской Федерации , вошло в состав создаваемых Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС РФ) и стало именоваться ЦДСУ Минобороны России .

Указом Президента Российской Федерации № 1550 от 8 декабря 1992 года ЦДСУ Минобороны России было реорганизовано в Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации ( ФДСУ при Минобороны России ), тем самым управление превращено из структурного подразделения аппарата Минобороны России в государственное учреждение при данном министерстве . На управление было возложено выполнение установленных Минобороны России заданий по строительству и реконструкции АД в Российской Федерации, а также решение задач по развитию инфраструктуры села , строительству жилья для лиц офицерского состава, прапорщиков , военнослужащих сверхсрочной службы , гражданского персонала ФДСУ и его формирований . Этим же Указом начальником ФДСУ при Минобороны России был назначен генерал-лейтенант И. Д. Марчук .

Пунктом 4 данного Указа № 1550 было установлено, что дорожно-строительные воинские формирования ФДСУ при Минобороны России не входят в состав Вооружённых Сил Российской Федерации, и состоят вне норм численности ВС РФ .

В начале 1993 года , в связи с изменениями в экономике государства (переход от плановых к рыночным экономическим отношениям), отсутствием призывного контингента, ограничением финансирования, было принято решение об организационной перестройке ФДСУ при Минобороны России , переходе на хозяйственный расчёт (хозрасчёт) и самостоятельную окупаемость (самоокупаемость), для этого были сокращены (переформированы) соединения и части (бюджетные) ФДСУ при Минобороны России и на их базе были созданы хозрасчётные организации: (тдсу), [удср (м)], (охру), отдельные дорожные батальоны (одб) и (одр).

В 1993 году в состав ФДСУ при Минобороны России была передана из Центрального дорожного управления (ЦДУ) Минобороны России 60 одсбр (штаб-квартира г. Сургут ), выполнявшая задачи по строительству и реконструкции АД к объектам нефтегазового комплекса Западной Сибири, строительства промышленных и других объектов, и выпуска промышленной продукции . 17 ноября 1994 года в Сургуте сформирован дорожно-строительный корпус (дск) для строительства в зоне нефтяных и газовых месторождений АД с покрытием из сборного железобетона к газоконденсатным и нефтегазовым месторождениям в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах , а также АД с твёрдым покрытием на юге Тюменской области .

В 1993—1994 годах, в состав ФДСУ при Минобороны России переданы (уир), (унр), военно-строительные отряды (всо) и (овср), выполнявшие задачи по строительству АД Чита — Хабаровск , и в соответствии с Постановлением Правительства России № 632 от 29 июня 1995 года сформировано Управление дск (г. Хабаровск) для руководства строительством автодорогами Чита — Хабаровск ( М58 , позднее Р297 «Амур» ) , Хабаровск — Находка (« Восток »).

В связи с Постановлением № 1310 от 1 декабря 1994 года «О Федеральной целевой программе совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации „Дороги России“ на 1995 — 2000 годы » география выполнения задач ФДСУ при Минобороны России расширилась от Архангельской области до Приморского края , и стала охватывать территории более 20-ти административно-территориальных субъектов России .

23 апреля 1997 года выходит Указ Президента Российской Федерации № 403 «О дорожной реформе» , согласно которому в Российской Федерации создаётся Федеральная дорожная служба России (ФДС России), в соответствии с чем начинаются организационные мероприятия по её созданию. Указом Президента России от 16 июля 1997 года № 726 предписывается реорганизовать ФДСУ при Минобороны России в Федеральное дорожно-строительное управление при Федеральной дорожной службе России (ФДСУ при ФДС России), включив его в состав вновь создающейся вышеупомянутой федеральной службы .

В реальности же, реализация данного Указа № 726 представляла собой довольно сложный процесс, так как самой ФДС России на тот момент ещё фактически не существовало, в связи с чем ФДСУ временно продолжает свою деятельность как и прежде — как госучреждение при Министерстве обороны Российской Федерации. Лишь 13 августа 1997 года утверждается структура и состав Федеральной дорожной службы России , после чего в ФДСУ при Минобороны России начинаются организационные мероприятия по реорганизации его в структуру ФДС России. Однако эти мероприятия так и остались незавершёнными, так как в связи с образованием Федеральной службы специального строительства России (Росспецстроя), Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 1997 года № 1066 отменяется действие Указа от 16 июля 1997 года № 726. ФДСУ при Минобороны России ликвидируется, а все воинские формирования, организации и органы управления ими, подчинённые ликвидируемому Федеральному дорожно-строительному управлению передаются в состав Росспецстроя:

<…>

2. Ликвидировать Федеральное дорожно-строительное управление, действующее как государственное учреждение при Министерстве обороны Российской Федерации.
3. Установить, что Росспецстрой является правопреемником ликвидируемого Федерального дорожно-строительного управления.
4. Включить в состав Росспецстроя воинские части, иные организации и органы управления ими, подчинённые ликвидируемому Федеральному дорожно-строительному управлению.

<…>

— Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1997 года № 1066

На основе ФДСУ при Минобороны России в структуре Центрального аппарата Росспецстроя был образован Департамент дорожного строительства. На основе органов управления воинскими формированиями, учреждениями и организациями ФДСУ, в составе Росспецстроя было образовано (начальник — полковник ), а на основе бывших воинских соединений, частей, учреждений и организаций ФДСУ при Минобороны России , при Росспецстрое были сформированы дорожно-строительные воинские формирования Российской Федерации . 23 февраля 2007 года государственное учреждение «Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, как прекратившее свою деятельность .

Руководство

Начальники

• С. Х. Аракелян , генерал-лейтенант (генерал-полковник с 1990 года) [ 1988 — 1992 ] ;
• И. Д. Марчук , генерал-лейтенант (генерал-полковник с 1994 года) [ 1992 — 1997 ] ;

• , полковник ( генерал-майор с 1989 года) [1988—1997] ;

Состав

На 1992 год :

• Управление (штаб), г. Москва, штатная численность на 1993 год центрального аппарата ФДСУ при Минобороны России в количестве 285 единиц ;
  • управления по видам обеспе́ченья;
    • службы, отделы , отделения ;
  • отдельная учебная дорожная бригада (оудбр — войсковая часть [В/Ч] № ?), из ?-й танковой дивизии ( [ОУЦ]) ОВО, г. Кагул;
  • отдельная учебная дорожная бригада (оудбр — В/Ч № 32452), из ?-й танковой дивизии (ОУЦ ПрикВО), пгт. Скала-Подольская ;
  • (307 оудбр — В/Ч № 32213), из (ОУЦ БВО), г. Слуцк, на её базе сформирована, в 1992 года, , Транспортные войска ВС Белоруссии ;
  • отдельная учебная дорожная бригада (оудбр — В/Ч № 34505), из ?-й танковой дивизии (ОУЦ СКВО), г. Урюпинск ;
  • отдельное Управление Дорожно-Строительных работ (УДСР — В/Ч № 40323) п. Липин Бор, Вологодская область.
  • ?-я база материально-технического снабжения (? БМТС), г. Урюпинск;
  • ?-я база автотранспортной и дорожно-строительной техники (? БАТиДСТ), г. Урюпинск;
  • 62-й дорожно-строительный корпус (62 дск), г. Вологда ;
    • 323-я дорожно-строительная бригада (323 дсбр, войсковая часть № 39934), г. Вологда, сформирована в ПрибВО ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), войсковая часть № 39935, с. Тарногский Городок , Тарногский район , Вологодская область, сформирована, с мая по август 1988 года, в Прибалтийском военном округе , под Каунасом ( );
      • войсковая часть № 92642, с. Тарногский Городок, Тарногский район, Вологодская область;
      • ?-я отдельная рота ? или батальон ?, войсковая часть № 32213, с. Тарногский Городок, Тарногский район, Вологодская область;
      • ?-й отдельный мостостроительный батальон, войсковая часть № 48932 ( командир майор Маурин Сергей Владимирович) с. Нюксеница , Нюксенский район , Вологодская область;
    • 322-я отдельная дорожно-строительная бригада (322 одсбр, в/ч 31830), г. Тотьма ;
      • в/ч 21028 отдельный батальон в составе 322 одсбр, с. Старое Междуреченский район Вологодская область
      • войсковая часть № 25760, с. Нюксеница, Нюксенский район, Вологодская область;
      • войсковая часть № 39936, с. Верховажье , Верховажский район , Вологодская область;
      • ?-я отдельная рота, ст. Костылево , пос. Октябрьский , Устьянский район , Архангельская область;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр, в/ч 59962), г. Няндома ; Архангельская область.
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Вытегра ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Тотьма ;
    • 327-я дорожно-строительная бригада (327 дсбр, войсковая часть № 52852), г. Великий Устюг ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Карпогоры ;
    • ?-й отдельный ремонтно-восстановительный батальон (? орвб), г. Вологда;
  • 63-й дорожно-строительный корпус (63 дск), г. Киров;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Асбест ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Галич ;
    • 335 отдельная дорожно-строительная бригада (335 одсбр, в/ч 33597), г. Глазов , сформирована в ТуркВО , в 1988 году, на базе 94-го понтонно-мостового полка (94 помп — войсковая часть № 06901, г. Фергана ) ;
    • 2529 отдельный дорожно-строительный батальон (г. Глазов)
    • ? отдельный дорожно-строительный батальон (пгт. Балезино)
    • ? отдельный дорожно-строительный батальон (пгт. Кез)
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (дсбр), пгт. Игра , сформирована в г. Капчагай САВО , в феврале 1988 года,;
    • 333-я отдельная дорожно-строительная бригада (333 одсбр), г. Котельнич ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Нытва ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Омутнинск , сформирована в ТуркВО, в 1988 г. ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Кильмезь ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? одсбр), г. Зуевка (сформирована базе Львовского учебного центра ПрикВО);
    • ?-я отдельный дорожно-строительный батальон (333 одсбр), г. Яранск ;
    • ?-й отдельный ремонтно-восстановительный батальон (? орвб), г. Глазов;
    • ?-й отдельный ремонтно-восстановительный батальон (? орвб), г. Мантурово ;
    • ?-й отдельный ремонтно-восстановительный батальон (? орвб), г. Зуевка ;
  • 65-й дорожно-строительный корпус (65 дск), г. Рязань;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? дсбр), г. Мценск ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? дсбр), г. Залегощь ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? дсбр), п. Красные Баки , Горьковская область;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? дсбр), г. Сасово ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (? дсбр), г. Шарья ;
    • ?-й отдельный ремонтно-восстановительный батальон (? орвб).

В 1993 году переданы:

• 60-я отдельная дорожно-строительная бригада (60 одсбр), находящаяся в распоряжении Министерства топлива и энергетики Российской Федерации ;
  • с подчиненными им организациями и частями;
• (1310 су), (ГВСУ Минобороны России);
  • с подчиненными им организациями и частями;
• (468 унр), ГВСУ Минобороны России;
  • с подчиненными им организациями и частями;
• , (ГКЭУ Минобороны России);
  • с подчиненными им организациями и частями .

На 1997 год :

• Управление (штаб);
  • управления по видам обеспе́ченья;
    • службы, отделы, отделения;
  • Московское высшее военное дорожное инженерное училище , с 27 мая 1994 г. ;
  • пансионат ;
  • Дом отдыха «Дорожник»;
  • ?-я база материально-технического снабжения (? БМТС), г. Урюпинск;
  • ?-я база автотранспортной и дорожно-строительной техники (? БАТиДСТ), г. Урюпинск;
  • 377-я отдельная смешанная авиационная эскадрилья , Вологда;
  • 0493-й хозрасчётный участок ФДСУ ( ГУП ) ;
  • Общественная организация Совета ветеранов , пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации — «Автодорожник» ;
  • дорожно-строительный корпус (дск), г. Вологда;
  • , г. Киров, расформирован 20 октября 1999 года ;
  • 65-й дорожно-строительный корпус (65 дск), г. Рязань;
    • (1373 тдсу) г. Рязань;
  • 78-й дорожно-строительный корпус (78 дск), г. Сургут, управление которого было сокращено в 1999 году ;
    • ?-я отдельная дорожно-строительная бригада (войсковая часть № 41141), в 1998 году, ликвидирована ;
  • 64-й дорожно-строительный корпус (64 дск — В/Ч № 73973), г. Хабаровск ;
    • (? тдсу), село Васильевка , Амурская область.

Деятельность

За период с 1988 года по 1992 год было построено (реконструировано), оборудовано и введено в эксплуатацию:

• около 500 военных городков , и полевых лагерей ;
• 80 асфальтобетонных заводов ;
• 33 цементобетонных завода ;
• 54 механизированных ;
• 40 (25 километров) ( веток ) ;
• около 200 карьеров (постоянных и временных) щебёночно-гравийных материалов и песчано-гравийных смесей ;
• 2242 километров АД,
  • АД общего пользования 802 км,
  • внутрихозяйственных АД 1440 км;
• произведено 1 150 000 тонн асфальтобетонной смеси ;
• обучено (доподготовленно) по 105-ти ВУС около 32 000 военнослужащих ;

За период с 1992 года по 1998 год было построено (реконструировано), оборудовано и введено в эксплуатацию:

• около 7000 км АД ,
  • 5200 км АД общего пользования;
• 266 мостов ;
• 6600 водопропускных труб ;
• отсыпано более 104 000 000 кубических метров земляного полотна .

См. также

• Дорожные войска ;
• Дорожные войска ВС России ;

Примечания

Литература

• История дорожных войск. — М.: Воениздат , 1995 . — 432 с.
• « Российская газета » ( РГ ), 1992 г., № 276 (РГ 92-276).
• « Коммерсантъ » № 32 (№ 1435), от 25 февраля 1998 г.
• Ю. Смолин. (неопр.) . // Кировская правда : газ. — № 100 (15 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2017. 14 октября 2013 года.

Ссылки

• (недоступная ссылка)
• (недоступная ссылка)
• (недоступная ссылка)
• 6 октября 1997 г.