Украи́нская Наро́дная Респу́блика ( укр. Українська Народна Республіка , в существовавшей орфографии Українська Народня Республіка), УНР — государство, провозглашённое на части территории бывшей Российской империи III Универсалом Украинской Центральной рады 7 (20) ноября 1917 года , после свержения Временного правительства России . Этим же актом было установлено, что УНР будет находиться в федеративной связи с Российской Республикой . Власть Центральной Рады распространялась на 9 губерний: Киевскую, Подольскую, Волынскую, Черниговскую, Полтавскую, Харьковскую, Екатеринославскую, Херсонскую и Таврическую (северные уезды, без Крыма). Судьбу некоторых смежных с Россией и Польшей областей и губерний (Курская, Холмская, Воронежская и т. п.) предполагалось решить в будущем .

9 (22) января 1918 года IV Универсалом Центральной рады была провозглашена государственная самостоятельность Украинской Народной Республики, признанная Центральными державами и, по условиям Брестского мира , — РСФСР . Страны Антанты не признали независимости Украины.

В апреле 1918 года УНР была ликвидирована в результате государственного переворота гетмана П. П. Скоропадского , поддержанного австро-германскими оккупационными войсками . В декабре 1918 года после свержения войсками Директории гетмана Скоропадского и его Украинской державы УНР была воссоздана, однако лишь на части территории, на которую претендовала.

1 декабря 1918 года был подписан договор об объединении Украинской Народной Республики и Западно-Украинской народной республики (ЗУНР), которое было официально утверждено и провозглашено 22 января 1919 года. ЗУНР официально преобразовывалась в автономную Западную область УНР, но де-факто сохранила значительную самостоятельность, а к лету 1919 года её территория была оккупирована польскими войсками.

УНР фактически прекратила своё существование в ноябре 1920 года после занятия Каменца-Подольского Красной армией и выезда правительства УНР в изгнание , однако ряд территорий очагово контролировался лояльными УНР войсками до 1922 года (см. Холодноярская республика и др.) и в августе—октябре 1941 года (см. Олевская республика ) . По Рижскому договору 1921 года бывшую территорию УНР разделили между собой Украинская Советская Социалистическая Республика и Польша , к которой отошла бо́льшая часть Волыни , треть Полесья и Восточная Галиция. Часть территории, на которую претендовала УНР, вошла в состав РСФСР , БССР и Чехословакии (Закарпатье), что признавалось УССР и СССР, часть — Румынии (Северная Буковина, часть Бессарабии), что ни УССР, ни СССР официально не признавалось.

Предыстория

4 (17) марта 1917 года на волне революционных настроений, связанных с событиями в Петрограде , в Киеве была создана Центральная рада как представительный орган украинских политических, общественных, культурных и профессиональных организаций.

Её председатель профессор Михаил Грушевский , признанный лидер российского украинства , выдвинул в качестве основной политической задачи формирование национальной государственности, первоначально в виде национально-территориальной автономии Украины в России, которую впоследствии предполагалось преобразовать в договорную федерацию .

С апреля 1917 года, после Всеукраинского национального съезда , Центральная рада взяла на себя функции высшего законодательного органа на Украине, координирующего развитие украинского национального движения, и 10 (23) июня приняла Первый Универсал , провозгласивший в одностороннем порядке национально-территориальную автономию Украины в составе России. 16 (29) июня был сформирован Генеральный секретариат — исполнительный орган Центральной рады, который должен был стать высшим органом власти на Украине. Председателем (премьер-министром) Генерального секретариата (правительства) был избран Владимир Винниченко ( УСДРП ).

В результате последовавших переговоров был достигнут компромисс: Временное правительство признало теоретическую возможность получения Украиной автономии, а Центральная рада обязалась автономию не вводить в одностороннем порядке (без решения Всероссийского учредительного собрания ). Позднее, однако, Временное правительство, отступив от достигнутых договорённостей, в своей «Временной инструкции Генеральному секретариату» 4 (17) августа постановило рассматривать Генеральный секретариат исключительно как местный орган Временного правительства, при этом его правомочность признавалась лишь для пяти из девяти украинских губерний, которые Центральная рада намеревалась включить в состав национально-территориальной автономии ( Киевской , Волынской , Подольской , Полтавской и Черниговской (без четырёх северных уездов).

История

История Украины
Доисторический период
Трипольская культура Ямная культура Киммерийцы Скифы Сарматы Зарубинецкая культура Черняховская культура
Средние века ( IX — XIV века )
Племенные союзы восточных славян Киевская Русь Распад Киевской Руси : Киевское , Галицко-Волынское и другие княжества Монгольское нашествие на Русь Литовская Русь
Казацкий период
Запорожская Сечь ( Войско Запорожское ) Восстание Хмельницкого Гетманщина Переяславская рада Руина Правобережье Левобережье
В составе империй ( 1721 — 1917 )
Малая Русь Слободская Украина Волынь Подолье Новороссия Таврия Политические организации Габсбургская монархия Восточная Галиция Буковина Закарпатье Политические организации в империи Габсбургов
Украинская революция ( 1917 — 1921 )
Революция и Гражданская война Украинская революция УНР Украинская держава ЗУНР Акт Злуки Советские республики ВСЮР Махновщина
Советская Республика ( 1919 — 1991 )
Образование СССР Голодомор Великая Отечественная война ОУН - УПА Авария на Чернобыльской АЭС Колбасная революция Революция на граните Декларация о государственном суверенитете
Современный период (с 1991 )
Провозглашение независимости ( Акт провозглашения ) Принятие конституции Оранжевая революция Евромайдан Российско-украинская война Российская аннексия Крыма Война в Донбассе Российско-украинский кризис (2021—2022) Вторжение России на Украину (с 2022)
Наименования Правители

Свержение Временного правительства

25 октября ( 7 ноября ) 1917 года в Петрограде произошло большевистское вооружённое восстание , в результате чего Временное правительство было свергнуто. 26 октября ( 8 ноября ) в Киеве на заседании Малой рады был создан Краевой комитет охраны революции , ответственный перед УЦР. Комитету должны были подчиняться все органы власти и силы революционной демократии на Украине (в том числе в губерниях Новороссии и Слобожанщины ) .

28 октября ( 10 ноября ) Центральная рада упразднила Краевой комитет охраны революции, наделив его функциями Генеральный секретариат. 29 октября ( 11 ноября ) Генеральный секретариат взял в свои руки дела военные, продовольственные и пути сообщения. 31 октября ( 13 ноября ) Центральная рада распространила власть Генерального секретариата на Херсонскую , Екатеринославскую , Харьковскую , Холмскую и частично Таврическую , Курскую и Воронежскую губернии .

Создавшаяся обстановка благоприятствовала претворению в жизнь программы Михаила Грушевского по формированию национальной государственности через стадию автономии, чтобы впоследствии обрести полную самостоятельность в России, разбитой на федеративные единицы: попытки восстановления власти Временного правительства в Петрограде закончились провалом, при этом внутри большевистского руководства имели место серьёзные разногласия, что ослабляло его претензии на роль центрального правительства . Одновременно атаман Войска Донского Каледин вступил в конфронтацию с Совнаркомом Советской России и объявил Область независимой до образования законной российской власти.

Провозглашение УНР

7 (20) ноября по решению Малой рады был принят Третий Универсал , в котором провозглашалось создание Украинской Народной Республики в федеративной связи с Российской республикой:

Во имя создания порядка в нашем крае, во имя спасения всей России оповещаем: Отныне Украина становится Украинской Народной Республикой. Не отделяясь от республики Российской и сберегая единство её мы твердо станем на нашей земле, чтобы силами нашими помочь всей России, чтобы вся республика Российская стала федерацией равных и свободных народов.

Провозглашались национализация земли, введение 8-часового рабочего дня, установление государственного контроля над производством, расширение местного самоуправления, свобода слова, печати, религиозных верований, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенность личности и жилища, отмена смертной казни. Было заявлено о включении в состав УНР территорий, большинство населения которых составляют украинцы: Киевской, Волынской, Подольской, Херсонской, Черниговской, Полтавской, Харьковской, Екатеринославской губерний и уездов Северной Таврии (Крым и восточную часть Донбасса этот перечень не охватывал).

Согласно тексту Универсала, окончательное определение границ УНР, с точки зрения присоединения частей Курской, Холмской, Воронежской и соседствующих губерний и областей с большинством украинского населения, планировалось осуществить «по согласию организованной воли народов» .

Вопрос о мире и войне. Украинизация армии. Создание Украинского фронта. Союз с Донским правительством

20 ноября ( 3 декабря ) делегация Совнаркома Советской России начала в Брест-Литовске мирные переговоры с делегацией австро-германского блока . Тем временем, после захвата большевиками Ставки Верховного главнокомандующего в Могилёве, военные представители союзников перебрались оттуда в Киев, рассчитывая на сохранение до весны хотя бы украинской части российского фронта. Во властных кругах УНР ориентации на Антанту придерживалась Украинская партия социалистов-федералистов , видный деятель которой А. Я. Шульгин возглавлял Генеральный секретариат межнациональных (с декабря 1917 года — международных) дел, а также Украинская социал-демократическая рабочая партия , которую в первом составе правительства представляли премьер В. Винниченко , секретарь по военным делам С. Петлюра , секретарь труда Н. Порш , секретарь по судебным делам М. Ткаченко .

В связи с тем, что лидеры УЦР намеревались выполнять военные обязательства перед Антантой , они спешили с формированием национальной армии, считая её одним из основных атрибутов и гарантий государственности. Большевистское руководство на первых порах не препятствовало образованию национальных частей, в том числе украинских. С 21 ноября ( 4 декабря ) на Украину стали прибывать украинизированные подразделения из разных военных округов и фронтов. Украинизация, однако, шла медленнее, чем хотелось киевским властям .

Между тем украинская государственность, провозглашённая односторонним актом, пока не имела никакого международно-правового оформления — ни признания другими государствами, ни официальных границ, установленных путём согласованного размежевания с соседями, в том числе с Советской Россией — тем более что Центральная рада отказывалась признавать большевистское правительство в Петрограде .

С другой стороны, Всеукраинская рада войсковых депутатов потребовала от Генерального секретариата немедленно приступить к разрешению вопроса о мире в согласии с народными комиссарами и демократами других частей России. Малая рада 21 ноября ( 4 декабря ) была вынуждена принять постановление об участии её представителей в делегации от Юго-Западного и Румынского фронтов на переговорах о перемирии и об обращении к Антанте и Центральным державам с предложением мирных переговоров .

При этом украинские лидеры выразили намерение не только начать самостоятельные переговоры о мире от имени Рады, но и обособиться в военном отношении, вычленив из общероссийского отдельный Украинский фронт. Вечером 23 ноября ( 6 декабря ) Симон Петлюра известил по прямому проводу советского Верховного главнокомандующего Николая Крыленко об одностороннем выводе войск Юго-Западного и Румынского фронтов бывшей Русской армии из-под управления Ставки и объединения их в самостоятельный Украинский фронт Действующей армии УНР , который возглавил настроенный антибольшевистски генерал-полковник Д. Г. Щербачёв , бывший командующий Румынским фронтом. В ответ Лев Троцкий обвинил УЦР в том, что она « фактически становится… правительством имущих классов на Украине. Не намереваясь ни в малой степени навязывать свою волю украинскому народу, Совет Народных Комиссаров готов всеми зависящими от него средствами поддерживать Советы украинских рабочих, солдат и беднейших крестьян в их борьбе против буржуазной политики нынешних руководителей Центральной Рады » . Троцкий дал указание Крыленко начать немедленную подготовку и выдвижение вооружённых отрядов против белоказаков Каледина и поручил « запросить Украинскую раду, считает ли она себя обязанной оказывать содействие в борьбе с Калединым или же намерена рассматривать продвижение наших эшелонов на Дон как нарушение своих территориальных прав ». Генеральный секретариат, однако, постановил отказать в пропуске советских войск и решил искать соглашения с Донским правительством .

К этому времени УНР и Донское правительство уже договорились о совместной борьбе против советской власти, о «союзе юго-восточных областей и Украины». В частности, был запрещён вывоз хлеба и угля за пределы Украины и Дона, закрыта граница УНР с Советской Россией . Донбасс был разделён на две части: восточная, граничившая с Донской областью , переходила под управление Всевеликого войска Донского , а западная, входившая в состав Харьковской и Екатеринославской губерний , — под власть Центральной рады Украины .

Тем временем с согласия союзнической военной миссии при Румынском фронте генерал Щербачёв 26 ноября ( 9 декабря ) заключил перемирие между объединёнными русско-румынскими и германо-австрийскими войсками. Это позволило ему приступить к подавлению большевистского влияния в армии.

28 ноября ( 11 декабря ) правительство УНР направило на Брестские переговоры своих наблюдателей. Конференция по перемирию возобновилась 29 ноября ( 12 декабря ). Украинские наблюдатели, однако, прибыли в Двинск, к пункту перехода через линию фронта, лишь 1 (14) декабря , накануне завершения переговоров .

Первые контакты между украинскими наблюдателями и представителями австро-германского блока всё же состоялись, хотя правительства Центральных держав до этого времени не принимали УНР во внимание в качестве субъекта переговоров . В Генеральном секретариате также ещё не было готовности к немедленному миру с Четверным союзом. Напротив, украинские социал-демократы и социалисты-федералисты, преобладавшие в правительстве, всё ещё рассчитывали занять место среди государств Антанты. Для этого следовало поддерживать боеспособность фронта, проходящего по территории Украины. Провозглашение самостоятельности Украинского фронта и вторжение украинских властей в непосредственное управление фронтами и армиями, однако, привело к дезорганизации и путанице, подрыву системы единоначалия .

8-9 (21-22) декабря Генеральный секретариат и Малая рада всё же постановили участвовать в мирных переговорах — из опасений, что сепаратный мир, который Советская Россия заключит без участия Украины, может значительно укрепить Совнарком в качестве единственного правомочного правительства бывшей Российской империи. Эту точку зрения охотнее других приняли украинские эсеры. Украинские социал-демократы и социалисты-федералисты, оказавшись перед фактическим развалом фронта, массовыми антивоенными настроениями и отсутствием реакции потенциальных партнёров на предлагавшуюся Центральной радой идею федерации, также вынуждены были склониться к идее мирных переговоров . 11 (24) декабря правительство определилось с составом делегации во главе с генеральными секретарями Н. В. Поршем и В. А. Голубовичем .

Начало советско-украинского конфликта

26 ноября ( 9 декабря ) Совнарком РСФСР обвинил УЦР в том, что она препятствует Советской России в подавлении калединского мятежа . 27 ноября ( 10 декабря ) советское руководство начало организационную подготовку к вооружённой борьбе с «контрреволюцией» Юга России, которую было поручено возглавить В. А. Антонову-Овсеенко .

Конфликт между Совнаркомом и Центральной радой обострили события, произошедшие в Киеве, когда войсками Центральной рады была пресечена попытка Киевского Военно-революционного комитета поднять вооружённое восстание. Ночью на 30 ноября ( 13 декабря ) войска Центральной рады провели разоружение воинских частей, которые должны были принять участие в восстании, а также Красной гвардии трёх заводов и рабочих предместий. Разоружённых солдат «русского происхождения» (не проживающих на территории УНР) под охраной войск Центральной рады отправили в эшелонах к российской границе, а выявленные среди них солдаты-украинцы были демобилизованы . 30 ноября ( 13 декабря ) — 1 (14) декабря произошёл кровопролитный вооружённый конфликт между красногвардейцами, военными моряками и гайдамаками в Одессе , вызванный тем, что Центральная рада запретила отправку отряда Красной гвардии и матросов на Дон против Каледина. Войска Центральной рады взяли под свой контроль все стратегические объекты . Вслед за этим власти УНР и в других городах попытались ликвидировать Красную гвардию. Между тем с Юго-Западного фронта к Киеву выдвигались покинувшие фронт части большевизированного 2-го гвардейского армейского корпуса . Для того, чтобы их остановить, Петлюра приказал блокировать узловые станции, немедленно разоружать подозрительные воинские части. Признавший власть Центральной рады командир 1-го Украинского корпуса генерал П. П. Скоропадский был назначен командующим всеми войсками Правобережья Украины , прикрывавшими Киев. Скоропадскому удалось разоружить и разогнать солдатские массы, устремлявшиеся к Киеву .

В это же время, 2 (15) декабря , на Дону войска Каледина после ожесточённых боёв с ростовской Красной гвардией и отрядом черноморских матросов выбили их из города и разгромили ростовский Совет. Советскому руководству было ясно, что поражение сторонников советской власти в Ростове открывало дорогу для дальнейшего наступления частей Каледина вглубь Донецкого бассейна и далее на север. Остановить их было можно, лишь используя и закрепившись на тех территориях, которые Центральная рада провозгласила украинскими .

Провозглашение советской власти на Украине. Начало противостояния двух центров власти

4 (17) декабря Совнарком Советской России направил открывающемуся в Киеве I Всеукраинскому съезду Советов « », которым подтвердил « право на самоопределение за всеми нациями, которые угнетались царизмом и великорусской буржуазией, вплоть до права этих наций отделиться от России », и заявлял о безусловном признании всего, что касается национальных прав и национальной независимости украинского народа, и о признании УНР и её права « совершенно отделиться от России или вступить в договор с Российской Республикой о федеративных или тому подобных взаимоотношениях между ними ». С другой стороны, в «Манифесте» заявлялось о непризнании Украинской Центральной рады из-за её «двусмысленной, буржуазной политики». В документе содержалось требование к Центральной раде прекратить пропуск через подконтрольную ей территорию войсковых частей, уходящих с фронта на Дон, прекратить разоружение советских полков и рабочей Красной гвардии на Украине, а также « оказывать содействие революционным войскам в деле их борьбы с контрреволюционным кадетско-калединским восстанием ». Совнарком заявлял, что в случае неполучения удовлетворительного ответа на предъявленные требования в течение сорока восьми часов он будет считать Раду в состоянии открытой войны против Советской власти в России и на Украине .

Генеральный секретариат в тот же день отверг требования Совнаркома и выдвинул свои условия: признание УНР, невмешательство в её внутренние дела, разрешение на уход украинизированных частей на Украину, участие УНР в общих переговорах о мире . Генеральный секретариат приказал разрозненным украинизированным частям, которые находились за пределами Украины, безотлагательно передислоцироваться на территорию УНР.

4 (17) декабря в Киеве открылся Всеукраинский съезд Советов . У большевиков ещё оставалась надежда на мирный переход власти в их руки через вотум недоверия Центральной раде. Однако национальные деятели заранее призвали украинские армейские и крестьянские организации направлять на съезд всех желающих, не считаясь с установленными большевиками нормами представительства. 125 большевиков оказались в абсолютном меньшинстве — их не допустили в президиум, их ораторов освистывали или совсем не давали им говорить. Съезд выразил доверие действующему составу Рады, отклонил предложение о её переизбрании и одобрил резкий ответ Генерального секретариата советскому правительству. Большевики и часть депутатов от других левых партий покинули съезд и через неделю собрались в Харькове (к тому моменту занятому советскими отрядами Антонова-Овсеенко ) .

После формального объявления войны 6 (19) декабря СНК РСФСР образовал Южный революционный фронт по борьбе с контрреволюцией . Главнокомандующим войсками фронта был назначен В. А. Антонов-Овсеенко .

8 (21) декабря в Харьков — ключевой железнодорожный узел в направлении юга России — прибыли эшелоны с красными отрядами под командованием Р. Ф. Сиверса и матроса Н. А. Ховрина — 1600 человек при 6 орудиях и 3 броневиках, а с 11 (24) декабря по 16 (29) декабря — ещё до пяти тысяч солдат из Петрограда, Москвы, Твери во главе с командующим Антоновым-Овсеенко и его заместителем, начальником штаба бывшим подполковником Русской армии М. А. Муравьёвым . Кроме того, в самом Харькове уже находились три тысячи красногвардейцев и пробольшевистски настроенных солдат старой армии. В городе установилось двоевластие. В отношении УНР советскими войсками проводилась политика пассивного противостояния .

11−12 (24−25) декабря в Харькове состоялся альтернативный киевскому Всеукраинский съезд Советов , который провозгласил Украину Республикой Советов , объявил Центральную раду вне закона, установил федеративные связи Советской Украины с Советской Россией , избрал большевистский Центральный исполнительный комитет Всеукраинской Рады рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (ВУЦИК) , который, в свою очередь, заявил о принятии на себя всей полноты власти на Украине и утвердил состав своего исполнительного органа — Народного секретариата . Народный секретариат объявил недействительными все постановления Генерального секретариата УНР . 19 декабря 1917 ( 1 января 1918 ) года Совет народных комиссаров РСФСР признал Народный секретариат УНРС единственным законным правительством Украины.

Тем временем в руководстве УНР назревал конфликт. Премьер УНР В. К. Винниченко считал, что в конфликте с Совнаркомом виновен Петлюра и что его отставка позволит избежать войны. Винниченко выступал за замену профессиональной армии народной милицией, что ослабило бы позиции Петлюры, который настаивал на сохранении старой армии и создании регулярных воинских частей. Винниченко стал настаивать на немедленном разоружении казачьих эшелонов, проходящих через Украину. Петлюра отказывался, заявляя, что порывать связи с российскими казаками «нам не выгодно» .

Лидеры правительства УНР ясно отдавали себе отчёт в том, что в случае реального вооружённого конфликта воевать придётся не столько с красногвардейскими отрядами Харькова, сколько с советскими войсками Антонова-Овсеенко . План советского командования, однако, на первых порах не предполагал широкой войны против УНР. Речь шла об организации обороны на полтавском направлении, захвате узловых станций Лозовая и Синельниково , что обеспечивало блокаду железнодорожных коммуникаций в сторону Области Войска Донского и открывало путь на Донецкий бассейн , а также о немедленном вооружении рабочих Донбасса. Позднее к этому плану добавилась необходимость «…захвата Александровска как последнего узлового пункта, связывающего Раду с Калединым, и закрепления советской власти в Екатеринославе » . В общем, этот план предусматривал образование заслона в сторону Украины и сосредоточение всех усилий против Дона.

На заседании правительства УНР 15 (28) декабря выяснилось, что Украина не готова дать отпор наступлению советских войск. Винниченко не верил в реальность начавшейся полномасштабной войны и предлагал потребовать от СНК РСФСР прекратить военные действия и отозвать войска. Петлюра предлагал организовать немедленное наступление частей УНР на Харьков и создать небольшие мобильные части из оставшегося состава старых разложившихся дивизий для использования их по линии железных дорог .

18 (31) декабря решением Генерального секретариата и Центральной рады Симон Петлюра был отправлен в отставку с поста военного министра и выведен из состава Генерального секретариата . Генеральным секретарём по военным делам был назначен Николай Порш — человек с экономическим образованием и абсолютно некомпетентный в военных делах. 26 декабря (8 января) Генеральный секретариат принял постановление о создании армии УНР на принципах добровольности и оплаты. 3 (16) января 1918 года был издан временный «Закон об образовании украинского народного войска», согласно которому украинизированные полки регулярной армии надлежало распустить, заменив их народной милицией. 4 (17) января Николай Порш отдал распоряжение о полной демобилизации армии, которое окончательно дезориентировало и деморализовало украинизированные части. При формировании новых боеспособных частей правительство УНР столкнулось с рядом проблем. Если в конце ноября — начале декабря 1917 года оно могло рассчитывать на чуть ли не 400 тыс. бойцов , то к концу декабря 1917 — январю 1918 года процессы разложения армии привели к тому, что против 12-тысячного большевистского войска, наступавшего на Киев, правительство УНР смогло выставить разрозненные части общей численностью около 15 тысяч бойцов .

Распространение советской власти и наступление большевиков на Киев

Боевые действия советских войск против донских антибольшевистских сил генерала А. М. Каледина в конце 1917 — начале 1918 годов затронули также территорию Украины: часть советских войск наступала через Харьков в сторону Донецкого бассейна , установив заслон по линии железнодорожных станций Ворожба — Люботин — Павлоград — Синельниково . Как писали в своей работе Н. Е. Какурин и И. И. Вацетис , «близость советских войск дала на Украине толчок выступлению сил, враждебных Центральной раде, власть которой была свергнута во многих промышленных и портовых центрах Украины».

26 декабря 1917 ( 8 января 1918 ) года советская власть была установлена в Екатеринославе . 26—27 декабря (8—9 января 1918 года ) войска Антонова-Овсеенко захватили крупнейшие промышленные центры Луганск и Мариуполь. В ночь на 28 декабря ( 10 января ) в Харькове местные красногвардейские формирования разоружили два полка УНР и положили конец двоевластию . К 2 (15) января был занят Александровск , что позволило установить связь с Крымом , а силы большевиков расположились для дальнейших действий в направлении Мариуполь — Таганрог — Ростов . 5 (18) января советская власть была установлена в Одессе .

Провозглашение советской власти в Харькове и занятие большевиками ряда промышленных центров на территории Восточной и Южной Украины при сохранении в Киеве власти Центральной рады, декларировавшей самостоятельность Украины, неизбежно вело к переходу борьбы за власть на Украине в острую фазу. В это время под контролем Центральной рады находились Киев, правобережные Волынская губерния и Подольская губерния , а также часть Левобережья — территории Черниговской , Полтавской , Екатеринославской (частично), Херсонской , где держали оборону против советских войск разрозненные войска УНР. 4 (17) января советское правительство Украины официально объявило войну Центральной раде. 5 (18) января Антонов-Овсеенко издал директиву об общем наступлении советских войск против Центральной рады. Главный удар наносился на Полтаву при дальнейшем движении на Киев совместно с большевизированными частями бывшей Русской армии , которые угрожали Киеву с разных сторон, в том числе частями распавшегося Юго-Западного фронта . Общее руководство операцией было возложено на начальника штаба Южной группы войск М. А. Муравьёва .

Несмотря на ожесточённые бои за населённые пункты по линии железной дороги Полтава — Киев, разрозненные воинские части УНР не были в состоянии остановить продвижение войск большевиков, наступавших с нескольких направлений. Уже с 10 (23) января в Киеве открыто говорили о неминуемой сдаче города наступающим красным частям .

В ночь на 9 (22) января 1918 Центральная рада под давлением фракции украинских эсеров приняла IV Универсал , которым УНР провозглашалась « самостоятельной, независимой, вольной, суверенной державой украинского народа… Народная Украинская держава должна быть очищена от насланных из Петрограда наёмных захватчиков… ». 18 (31) января 1918 премьер Винниченко распустил социал-демократический Совет министров УНР, предоставив украинскому эсеру Всеволоду Голубовичу формировать новый кабинет.

В это время в Киеве войска, лояльные Центральной раде, уже третий день занимались подавлением большевистского вооружённого восстания. Восстание началось в 3 часа ночи 16 (29) января выступлением на заводе «Арсенал» . К нему присоединились рабочие других предприятий города, часть солдат из Богдановского, Шевченковского полков и полка имени Сагайдачного . В защиту Центральной рады выступили отдельные подразделения Богдановского, Полуботковского, Богунского полков, а также Галицко-Буковинский курень сечевых стрельцов и Вольное казачество . Между тем, большинство войск киевского гарнизона ( бывшей Русской армии ) сохраняли нейтралитет. 19 января ( 1 февраля ) в Киев прорвались части Гайдамацкого коша Слободской Украины под командованием Симона Петлюры , отозванного с фронта для подавления восстания , и Гордиенковский полк с Северного фронта под командованием полковника Всеволода Петрова . 20 января ( 2 февраля ) восставшие были вынуждены отступить на территорию завода «Арсенал». Завод был окружён войсками Центральной рады, подвергся артиллерийскому обстрелу и 22 января ( 4 февраля ) был взят в результате кровопролитного штурма. Восстание было подавлено.

В этот же день войска Муравьёва, подойдя к Киеву, закрепились в Дарнице и начали артиллерийский обстрел города. 27 января (9 февраля) Киев был захвачен , а накануне, в ночь с 25 на 26 января (7-8 февраля), украинское правительство и остатки войск УНР ушли из Киева в направлении Житомира. Через несколько дней в Киев из Харькова переехало украинское советское правительство.

Переговоры УНР с Центральными державами в Бресте

Германия согласилась начать сепаратные переговоры с делегацией УНР, которую возглавлял один из лидеров украинских эсеров Всеволод Голубович , надеясь использовать это как рычаг против Советской России. 30 декабря 1917 ( 12 января 1918 ) министр иностранных дел Австро-Венгрии граф Оттокар Чернин заявил от лица Четверного союза о формальном признании делегации УНР самостоятельной делегацией и полномочным представителем «самостоятельной Украинской Народной Рады» .

Вернувшись 7 (20) января 1918 в Киев, Всеволод Голубович убеждал Центральную раду в необходимости провозгласить независимость и пойти на немедленный мир с германским блоком. Он заверял, что немецко-австрийский альянс отдаст независимой Украине часть оккупированной немецкими войсками Волыни, районы Холмщины и Подляшья, решит болезненный вопрос принадлежности Галичины, окажет финансовую, дипломатическую и военную поддержку УНР .

Одним из положений IV Универсала, принятого Центральной радой 9 (22) января 1918 , новому правительству УНР — Совету министров — предписывалось в первоочередном порядке « с этого дня вести уже начатые им переговоры о мире с Центральными державами совершенно самостоятельно и довести их до конца, невзирая ни на какие препоны со стороны каких-либо других частей бывшей Российской империи, и установить мир… »

В связи с тем, что 18 (31) января 1918 премьер Винниченко распустил социал-демократический Совет министров УНР и предоставил Всеволоду Голубовичу возможность формировать новый кабинет, в Брест-Литовск отправилась новая украинская делегация, которую на этот раз возглавил Александр Севрюк .

27 января ( 9 февраля ) германская и австро-венгерская делегации подписали с делегацией Центральной рады сепаратный мирный договор . В обмен на военную помощь в вытеснении советских сил с территории Украины УНР обязалась поставить Германии и Австро-Венгрии до 31 июля 1918 г. миллион тонн зерна, 400 млн яиц, до 50 тыс. тонн мяса рогатого скота, сало, сахар, пеньку, марганцевую руду и пр. Австро-Венгрия также взяла на себя обязательство создать автономную Украинскую область в Восточной Галиции.

Границы между УНР и Австро-Венгрией по этому договору совпадали с довоенными между Российской империей и Австро-Венгрией, а в пределах предполагаемой Польши их должна была окончательно установить совместная комиссия с учётом этнического состава и пожеланий местного населения .

Тем временем отступление сил УНР продолжилось в направлении Житомира , откуда уже 30 января ( 12 февраля ) было решено отойти главными силами из Житомира на северо-запад, в глухое Полесье, рассчитывая на помощь частей Польского корпуса, восставшего против большевиков в Белоруссии, под Мозырем. Центральная рада и «Сечевой курень» отбыли далее на запад, в Сарны, к самому германо-украинскому фронту. Деятели Рады надеялись продержаться здесь до вступления на украинскую территорию немецких войск .

Оккупация Украины германо-австрийскими войсками

31 января ( 13 февраля ) в Бресте делегация УНР, по тайному решению нескольких украинских эсеров из Совета министров, обратилась к Германии и Австро-Венгрии с просьбой о помощи УНР против советских войск, что стало логическим продолжением подписанного несколькими днями ранее мирного договора. Хотя военная конвенция между УНР, Германией и Австро-Венгрией, ставшая правовой основой для вступления австро-германских войск на территорию Украины, была официально оформлена позднее, германское командование в тот же день дало своё предварительное согласие на вступление в войну против большевиков и начало активно готовиться к походу на Украину .

Германские войска в короткий срок заняли большую часть Украины, в том числе Киев, куда вслед за ними вернулась и Центральная рада. 3 марта Центральные державы заключили и мирный договор с Советской Россией , согласно статье VI Россия обязалась «…немедленно заключить мир с Украинской Народной Республикой», «…признать мирный договор между этим государством и державами Четверного союза» и прекратить «…всякую агитацию или пропаганду против правительства или общественных учреждений Украинской Народной Республики». При этом границы между Россией и УНР определены не были.

Руководство большевиков попыталось консолидировать советские государственные образования на территории Украины: 17−19 марта на проходившем в Екатеринославе II Всеукраинском съезде Советов Украинская Народная Республика Советов объединилась с другими территориальными формированиями большевиков ( Донецко-Криворожская Советская Республика , Одесская Советская Республика ) в Украинскую Советскую Республику . Исполняя условия Брестского мира, съезд провозгласил Советскую Украину независимой республикой в составе Российской советской республики, которая провозглашалась как федерация советских национальных республик. Однако к маю вся территория Украины была занята войсками Центральных держав, и Украинская Советская Республика фактически прекратила существование.

Разгон Центральной рады

28 апреля Центральная рада была разогнана вошедшим в зал её заседаний германским военным патрулём , несколько её должностных лиц были арестованы. 29 апреля в Киеве был созван т. н. Всеукраинский съезд хлеборобов, на котором преобладали правоконсервативные элементы, поддерживаемые оккупационными властями. Съезд передал верховную власть в стране Павлу Скоропадскому , провозглашённому гетманом. Украинская народная республика была переименована в Украинскую державу , Центральная Рада была объявлена распущенной. На Украине установился режим Гетманата .

Второй период существования УНР

После поражения Центральных держав в Первой мировой войне режим Гетманата лишился своих внешних союзников, его положение стало шатким. 13 ноября 1918 года бывшими деятелями Центральной рады во главе с Владимиром Винниченко была образована Директория Украинской народной республики , наиболее влиятельным деятелем которой в дальнейшем станет Симон Петлюра . Директория начала вооружённую борьбу с гетманом. Уже 14 декабря войска Директории заняли Киев, режим Гетманата пал, УНР была восстановлена. С февраля 1919 года, после отставки Винниченко с поста председателя Директории, фактическим руководителем УНР стал Петлюра.

Руководство УНР установило тесные отношения с другим украинским государственным образованием — Западно-Украинской Народной Республикой , провозглашённой на населённых украинцами землях бывшей австро-венгерской Галиции и испытывавшей давление со стороны Польши. 1 декабря 1918 года делегаты Директории и ЗУНР подписали в городе Фастов предварительный договор об объединении обеих украинских республик в одно государство, а 22 января 1919 года в Киеве состоялось торжественное провозглашение Акта об объединении УНР и ЗУНР на федеративных началах ( Акт Злуки ).

17 ноября 1918 года в Москве было создано Временное рабоче-крестьянское правительство Украины во главе с Г. Пятаковым , вооружённые формирования которого в декабре начали наступление на Украину. 16 января 1919 года Директория объявила войну Советской России, в которой потерпела поражение — уже в феврале Красная Армия взяла Киев. Украинская ССР была объявлена восстановленной. К марту из крупных городов Украины под контролем УНР находились только Житомир и Винница .

Летом 1919 года, воспользовавшись начавшимся наступлением войск Деникина на Украину, войска Директории совместно с войсковыми формированиями ЗУНР — т. н. Галицкой армией — перешли в контрнаступление и 30 августа (одновременно с белыми) заняли Киев, но уже на следующий день были изгнаны оттуда белогвардейцами. Командование ВСЮР отказалось вести переговоры с Петлюрой, и к октябрю 1919 года петлюровцы были разгромлены. Командование Галицкой армии в начале ноября подписало соглашение с командованием Добровольческой армии. В конце 1919 года глава ЗУНР Евген Петрушевич денонсировал Акт Злуки.

Петлюра бежал в Варшаву, где от имени Директории 21 апреля 1920 года заключил договор с польским правительством о совместной войне против Советской России на условиях признания перехода к Польше западноукраинских земель за пределами прежней российско-австрийской границы. После завершения польско-советской войны и подписания мирного договора УНР окончательно прекратила существование в качестве реального государственного образования.

Большая часть территории, на которую она претендовала, вошла в состав Украинской ССР , территория Западной Украины (Восточная Галиция, западная Волынь, Подляшье) отошла к Польше , Кубанская область и Область Войска Донского остались в составе Советской России .

При этом Симон Петлюра (с 12 ноября 1920 года объявивший себя единоличным руководителем УНР), а позднее его преемники продолжали претендовать на роль руководителей УНР в изгнании («Украинский Державный Центр в экзиле», до 1992 года).

Деятельность в изгнании

Правительство УНР ( Директория ) отправилось в эмиграцию, хотя бывший глава Директории Владимир Винниченко ещё некоторое время сотрудничал с советским правительством Украины. После Второй мировой войны была создана «Украинская национальная рада» (УНРада) как предпарламент правительства в изгнании.

Последний президент УНР в изгнании Микола Плавьюк 22 августа 1992 года, за два дня до первой годовщины провозглашения независимости Украины, официально передал в Мариинском дворце города Киева первому президенту независимой Украины Леониду Кравчуку грамоту о том, что Украина является правовым преемником УНР . Однако, согласно Закону Украины «О правопреемстве Украины», Украина была до принятия в 1996 г. новой конституции правопреемницей Украинской ССР . В преамбуле Конституции Украины от 28.06.1996, в которой говорится о многовековой истории украинского государственного строительства, под последним понимается и время существования Украинской Народной Республики .

Правительство

Министры:

• земледелия и народного хозяйства: Евгений Архипенко (1919—1920)

Административно-территориальное деление

Административно-территориальное деление Украинской Народной Республики было установлено 6 марта 1918 года законом «Об административно-территориальном делении Украины». Согласно ему, Украина делилась на 30 (в дальнейшем — 32) административных единиц первого порядка — земель, они, в свою очередь, делились на волости, а волости — на общины . Юридически подобное деление просуществовало вплоть до прихода к власти гетмана Скоропадского и было им отменено 29 апреля 1918 года, в результате государство было вновь поделено на губернии по принципу административного деления Российской империи . После прихода к власти Директории вопрос об изменении системы административно-территориального деления не поднимался .

Армия

Международные отношения

С изданием Центральной Радой Третьего Универсала 20 ноября 1917 года украинские политики начали попытки установления дипломатических отношений с иностранными государствами.

УНР удалось установить дипломатические контакты с Австро-Венгрией , Азербайджаном , Аргентиной , Белоруссией , Бельгией , Болгарией , Германией , Грузией , Доном , Италией , Латвией , Литвой , Нидерландами , Османской империей , Польшей , Святым Престолом , Советской Россией , Финляндией , Швейцарией и Эстонией . Со стороны Австро-Венгрии, Аргентины, Болгарии, Германии, Дона, Латвии, Османской империи, Польши, Советской России, Финляндии, Эстонии и некоторых фракций Белого движения ( Русский политический комитет , Правительство Юга России ) она получила признание как независимое государство.

Дипломатическая миссия УНР с трибуны Лиги наций заявила о непризнании результатов Рижского мирного договора от 18 марта 1921 года, и таким образом УНР продолжала находиться в состоянии войны с Советской Россией.

Память

14 октября 1991 года в Лозовой на месте боёв армии УНР с Красной Армией был установлен деревянный памятный крест. Крест освятили греко-католические священники из Ивано-Франковска.

Деревянный крест несколько раз подвергался нападениям вандалов . В частности, он был полностью уничтожен в конце января 2009 года, после чего уже 16 февраля того же года активисты Харьковской областной организации партии «Свобода» и «представители патриотической общественности Лозовой» установили на том же месте новый крест , который был освящён архиепископом Харьковским и Полтавским Украинской автокефальной православной церкви (укр.) (. Крест расположен на насыпном кургане, имеет надпись «Героям Украины 1917−1921» . Память павших героев регулярно отмечают в Лозовой местные и приезжие со всей Украины активисты различными акциями . Так, День Независимости в 2014 году местные активисты отметили велопробегом и возложением цветов к Кресту-памяти «Героям Украины»

Карты

См. также

Примечания

Литература

• Заруба, В. М., Васковський, Р. Ю. .
• Страшко Е. М., Овдиенко П. П. Украинское национальное движение и проблема «украинизации Новороссии» в 1917 г. // / отв. ред. И. Т. Шатохин (г. Белгород, 23-24 января 2009 г.). — Белгород: Изд-во БелГУ, 2009. — 428 с.

Ссылки