Проханов, Ярослав Иванович
- 1 year ago
- 0
- 0
Ярослав Иванович Кузьмино́в (род. 26 мая 1957 , Москва ) — российский экономист , общественный деятель. Основатель и первый ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» , с 2021 — научный руководитель . Учёное звание — доцент . Научный руководитель Института институциональных исследований ВШЭ.
Ярослав Иванович Кузьминов родился 26 мая 1957 года в Москве. Его отец — Иван Иванович Кузьминов (1902—1979), член ВКП(б) с 1924 года, окончил Московский индустриально-педагогический институт (1928), в 1945—1949 годах — член редколлегии и заместитель главного редактора журнала « Большевик », профессор (1952), в 1949—1955 годах — член редколлегии журнала « Вопросы экономики », доктор экономических наук (1956), работал в Высшей партийной школе и Академии общественных наук при ЦК КПСС заведующим кафедры политической экономии . Автор книг «Стахановское движение — высший этап социалистического соревнования» (1940), «Окончание войны и переход хозяйства СССР к мирному развитию» (1945), «Обнищание трудящихся при капитализме» (1960) и др. Заслуженный деятель науки РСФСР (1962).
В 1979 году Ярослав Кузьминов окончил экономический факультет МГУ , после чего в течение десяти лет преподавал там же на кафедре истории народного хозяйства и экономических учений. В 1985 году защитил кандидатскую диссертацию «Основное отношение первобытнообщинного способа производства».
По инициативе Кузьминова стало выходить первое в России периодическое издание в области экономической истории — альманах «Истоки». В 1989 году открыл альтернативную кафедру экономической теории в МФТИ . В 1989—1993 годах — старший научный сотрудник , заведующий сектором историко-экономических исследований Института экономики АН СССР ( РАН ) . С коллегами подготовил ряд докладов на стыке экономической теории, социологии и экономической политики, заложив основу институциональной традиции в российской экономической мысли.
В 2021 году возглавил Экспертный совет при Правительстве РФ .
В начале 1990-х годов вместе с Евгением Ясиным предложил концепцию создания экономического вуза нового образца — первоначально речь шла об открытии годичной программы по экономике магистерского уровня. В других вузах не было пространства для быстрого роста — «все места, все ресурсы поделены». В течение 1992 года «пробивал» эту идею в правительстве РФ.
Согласно постановлению премьер-министра Егора Гайдара от 27 ноября 1992 года Кузьминов был назначен директором-организатором ВШЭ, долгое время оставаясь самым молодым руководителем государственного вуза в России. Первый набор был проведен в 1993 году. Однако уже на этом этапе от идеи небольшого экономического колледжа пришлось отказаться — студентов принимали не только в магистратуру, но и бакалавриат. В сентябре 1994 года ученым советом вуза избран ректором ВШЭ .
Постоянно привлекает в ВШЭ новых преподавателей и исследователей (в том числе сложившимися коллективами), которым оказывается тесно в других структурах. Например, в 2008 году в ВШЭ перешел коллектив демографов во главе с Анатолием Вишневским . «Принципы нашего роста и нашей кадровой политики всегда были очень просты. Если мы видим людей, которые релевантны нам по культуре, которые живут в глобальном научном сообществе и которые могут сами поставить на ноги свой проект, то мы их приглашаем. Так мы приросли философами, историками, филологами, психологами и так далее. Масса исследовательских институтов Вышки возникла именно таким образом» .
Считает, что любая образовательная структура должна развиваться. Все годы работы в ВШЭ добивается расширения спектра направлений и специальностей, по которым университет готовит кадры. В 1990-е к подготовке экономистов добавилась подготовка социологов, менеджеров, юристов и политологов, в 2002 году — журналистов, психологов, специалистов по бизнес-информатике, в 2003 году — логистике и т. д. В 2012 году после присоединения МИЭМ появились инженерные направления. В начале 2014 года Кузьминов выступил с идеей структурных изменений ВШЭ, учёный совет его поддержал. Теперь университет будет состоять из больших факультетов, а они, в свою очередь, из департаментов, научных институтов и профессиональных школ. Первый такой факультет — медиа, коммуникаций и дизайна .
С первых дней работы ВШЭ, задолго до введения ЕГЭ, обеспечивал прозрачность набора студентов: «Мы стремимся быть открытым учебным заведением. В том смысле, что у нас нет ни родительского конкурса, ни „ректорского списка“. Создатели и профессора Школы — люди, достаточно себя уважающие. И достаточно влиятельные, чтобы не прогибаться в ответ на начальственные звонки». Избегая просьб о зачислении по блату детей высокопоставленных чиновников, ввел квоты, когда такие дети, не набрав достаточно баллов на вступительных экзаменах, получали право учиться за счет средств, заработанных университетом .
Культивирует повышенную требовательность преподавателей к студентам и в части нагрузки («студент Вышки не может расслабляться в течение семестра: ему надо постоянно выполнять письменные задания»), и в части контроля качества образования. Инициатор организации проверок письменных работ студентов ВШЭ через систему « Антиплагиат » . Низкие показатели защит диссертаций в диссертационных советах ВШЭ объясняет высокими требованиями: «У нас традиционно низкий уровень защит и очень высокий уровень отчислений из аспирантуры. То же самое у всех вузов и НИИ, кто старается сохранить науку» .
Один из авторов идеи научно-учебных лабораторий (НУЛ) — «горизонтально организованного научного сообщества преподавателей, аспирантов и студентов, которое не только ведет реальные научные проекты, но, что не менее важно, образует единый круг обсуждения научных проблем на равных, закрывая разрыв между „взрослыми“ и молодыми учёными» . Был научным руководителем первой научно-учебной лаборатории институционального анализа экономических реформ.
Рассматривает организацию профильного обучения школьников как одну из задач ВШЭ, реализует в этой работе принципы Экономико-математической школы при МГУ , где сам преподавал, будучи студентом и аспирантом: «Продолжением этой традиции стала самая разветвленная в России система работы со школьниками в Вышке: мы давно открыли факультет довузовской подготовки, интернет-школу, профильные классы в базовых школах Москвы и других регионах» . В 2013 году по договоренности с Правительством Москвы открыл Лицей ВШЭ , — бесплатную школу для 10-11-классников.
Организатор экспертно-аналитической работы ВШЭ по широкому спектру социально-экономических направлений, в том числе в области реформы образования и науки. Апробацию образовательных технологий, разработанных при участии экспертов ВШЭ, проводил в своем же университете. Так, ВШЭ одним из первых вузов начала зачислять абитуриентов по результатам ЕГЭ в 2001 году.
Освобождён от должности ректора распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина 2 июля 2021 года .
Считает, что университет должен быть вне политики. В конце 2008 года отказался выполнить рекомендацию ГУВД Москвы , предложившего отчислить студентов за участие в « марше несогласных » . «Университет — это не место, где можно лозунги выкрикивать или листовки разбрасывать. У нас учатся студенты самых разных политических взглядов: и левые, и правые. Но университет при необходимости может защитить их право учиться, их право быть студентами только в том случае, когда они демонстрируют свои политические взгляды ВНЕ университета. Университет — это место, где люди учатся диалогу, уважению к аргументам. Ему противопоказана конфронтационная политическая культура. Это не значит, что мы не ставим острых и неприятных вопросов, просто мы соблюдаем вежливость и предполагаем, что ведем диалог с добросовестными людьми» .
Пример такого диалога — открытые дебаты с Алексеем Навальным 19 марта 2013 года. После критики предложений Кузьминова о реформировании системы государственных закупок и конкретных претензий к расходованию средств в самой ВШЭ, ректор пригласил известного оппозиционера на дебаты . Навальный написал в своем ЖЖ: «Спасибо ВШЭ за организацию мероприятия. И персонально Кузьминов молодец: не стал отмалчиваться и делать вид, что ничего не замечает, а предложил открытую дискуссию» .
С середины 2000-х годов реализует в ВШЭ концепцию исследовательского университета, когда преподавателей стимулируют заниматься научной работой, печататься в авторитетных научных журналах: «У нас амбиции — стать исследовательским университетом. Настоящим. Где преподают учёные, одни из лучших в мире» . В 2013 году, представляя программу ВШЭ по вхождению в топ-100 мировых рейтингов на Совете по повышению конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди ведущих мировых научно-образовательных центров, пообещал проводить жёсткую селекцию преподавателей, не соответствующих требованиям исследовательского университета: «Сложный этап кадрового обновления будет длиться лет пять. Предстоит сломить всю психологию академических коллективов. Они должны понять, что теперь их оценивают по конкурсу. Это жёсткий фильтр» .
В развитии ВШЭ Кузьминов выделяет три этапа: «Первый этап — это когда мы сами обучились и стали преподавать основные курсы, которые до этого преподавали иностранцы. Второй этап — когда мы стали экономическим и политическим консультантом, причем достаточно публичным. Сейчас мы в процессе врастания в мировую академическую науку. Достигнуть такого качества академической среды, признания научных работ, чтобы на нас не смотрели снисходительно, это займет не меньше десяти лет» .
На основе результатов исследований, проведенных, в том числе, в Высшей школе экономики, предлагает власти и обществу новые решения для развития экономики и социальной сферы РФ. Особое внимание уделяет . Один из основных разработчиков реформы государственной службы первой половины конца 1990-х — начала 2000-х годов, административной реформы и программы борьбы с коррупцией. В 1999 году опубликовал « (недоступная ссылка) », где сформулировал основные направления реформы государственного аппарата. В 2000 году под руководством Кузьминова был подготовлен доклад об административной реформе, в 2002—2003 годах — серия докладов по анализу и упорядочению функций государственных органов исполнительной власти, бюджетированию и оценке эффективности их работы, по электронным административным регламентам .
Участвовал в создании Стратегии-2010 (так называемой стратегии Германа Грефа ), вместе с Владимиром Мау возглавил работу над Стратегией-2020 .
Один из авторов идеи «открытого правительства»: вовлечения широкого круга заинтересованных людей в деятельность исполнительной власти, в том числе с помощью информационных технологий .
12 мая 2015 года стал сопредседателем московскокого отделения « Общероссийского народного фронта », выступающего в поддержку нынешнего курса российских властей и президента Владимира Путина , являющегося ещё и лидером движения. Помимо этого, задачами ОНФ называются выполнение указов президента, контроль использования бюджетных средств и вовлечение людей с активной жизненной позицией в работу фронта .
Входит в состав комиссий и советов :
При Правительстве:
При Государственной думе:
При федеральных органах исполнительной власти:
образования России
До 2018 года — член президиума Экономического совета при Президенте Российской Федерации], член Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.
В 2014 году Ярослав Кузьминов избран в Московскую городскую думу VI созыва по 45-му избирательному округу (районы Басманный, Мещанский, Красносельский, Сокольники).
21 июля 2014 года он прошёл регистрацию в качестве кандидата в депутаты Мосгордумы . На состоявшихся 14 сентября выборах набрал 40,99 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Решением Мосгоризбиркома признан избранным депутатом Мосгордумы 6 созыва . В период кампании против оппозиционных кандидатов активно использовался административный ресурс .
Кандидаты в депутаты | Партия | Полученный процент | Количество полученных голосов |
---|---|---|---|
Ярослав Кузьминов | Самовыдвиженец, поддержан Единой Россией | 40,99 % | 12860 |
Елена Фомичева | КПРФ | 23,42 % | 7347 |
Николай Кавказский | Яблоко | 12,78 % | 4010 |
Кристина Симонян | Справедливая Россия | 11,24 % | 3527 |
Антон Умников | ЛДПР | 3,93 % | 1234 |
Антон Комендантов | Самовыдвиженец | 2,50 % | 783 |
Барбара Бабич | Самовыдвиженка | 2,24 % | 702 |
Ярослав Кузьминов в статусе члена входил в следующие комиссии Московской городской думы:
При участии Кузьминова в разные годы были подготовлены программные документы для образовательной отрасли.
В 1997 году вместе с А. Асмоловым , А. Тихоновым , М. Дмитриевым и Т. Клячко стал автором Концепции организационно-экономической реформы системы образования России. Она появилась как альтернатива «Основных положений концепции очередного этапа реформирования системы образования РФ», разработанных при участии министра Владимира Кинелева . Авторы концепции требовали повышения государственного финансирования образования, но одновременно предлагали найти ресурсы внутри самой системы: дать школам самостоятельность, перейти на нормативное финансирование, ввести в вузах многоучредительство и др. Многие идеи концепции были реализованы в последующие годы.
Участвовал в разработке программы модернизации образования, вошедшей в Стратегию-2010 . Эксперты ВШЭ подсчитали, что на «теневые» способы поступления в вузы семьи расходуют 1 млрд долларов . «То, что мы положили во главу угла реформы, — это даже не экономика образования, это восстановление общественной морали и социальной справедливости», — объяснял Кузьминов .
Один из авторов идеи ЕГЭ : «Мы настроены на то, чтобы прекратить наконец издевательства над выпускниками. Разрушить систему двойного стандарта — недоверие к школьному экзамену и двойной стресс для ребят. Это выгодно и вузам, и школам, а главное — детям» .
Также предлагал по результатам ЕГЭ выдавать абитуриентам ГИФО (государственные именные финансовые обязательства) , но от этой идеи Минобрнауки отказалось в 2005 году по результатам неудачно проведенного эксперимента. В 2001 году Кузьминов вместе с ректором МГУ В.Садовничим написали письмо президенту Путину , предложив дополнить ЕГЭ федеральными предметными олимпиадами, победители которых поступают в ВУЗ вне конкурса.
В 2008 году вместе с А. Волковым , И. Фруминым, Л. Якобсоном , Б. Рудником и И. Реморенко подготовил доклад «Российское образование 2020: модель образования для инновационной экономики» . Материалы доклада легли в основу официального проекта Минобрнауки «Современная модель образования, ориентированная на решение задач инновационного развития экономики». Проект был направлен министерством на обсуждение на августовские педагогические конференции в регионах .
В 2011 году, став соруководителем работы над Стратегией-2020 , также был соруководителем одной из групп разработчиков «Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика».
Кузьминов участвует в реформе образования не только как ректор Высшей школы экономики, но и как представитель общественных объединений. С 2001 года — сопредседатель , на площадках которого вплоть до 2009 года обсуждались проблемы образования. В Общественной палате РФ с 2006 по 2009 год председатель Комиссии по вопросам интеллектуального потенциала нации, с 2010 года — председатель Комиссии по развитию образования. В 2007—2012 годах входил в состав Общественного совета при Минобрнауки России . Был инициатором создания университетских общественных объединений: Ассоциации ведущих университетов России , .
В 1998—2004 годах Кузьминова считали «серым кардиналом» при министре образования Владимире Филиппове , в последующие годы его также нередко называли реальным автором реформ российского высшего образования. Сам Кузьминов это опровергает: «Мы ни за кем не стояли и не стоим, ни за Филипповым, ни за Фурсенко , ни за Ливановым . Это самостоятельные политики и эксперты. У них есть свои идеи, они нередко близки с нашими, но и не только с нашими, кстати говоря. Но министры всегда слушают значительно более широкий круг мнений, чем мнение Вышки» .
Последовательно выступал за увеличение финансирования образования. Автор термина «эффективный контракт» , при котором доходы работника образования и науки позволяют ему не искать подработки и не уходить в другую сферу.
Участвовал в разработке интегрированного закона «Об образовании в Российской Федерации» , принятого в 2012 году. В частности, предложил законодательно запретить учителям заниматься репетиторством со своими учениками, исключить из приёма на первый курс абитуриентов с недостаточными баллами по профильным предметам .
В общем образовании — сторонник школы полного дня, когда учитель получает достойное вознаграждение не за число уроков, а за все виды работы с детьми . Выступает за развитие инклюзивного образования , но считает, что выбор между обычной и коррекционной школой должен оставаться за родителями ребёнка-инвалида . Считает миссией государства выявление и поддержку одарённых детей вне зависимости от социального статуса их родителей .
В высшем образовании, начиная с середины 1990-х годов, требует от государства ужесточения контроля за вузами, дающими псевдо-образование по специальностям ажиотажного спроса ( экономика , менеджмент , юриспруденция и др.). Предложил идею добровольной аккредитации образовательных программ ассоциациями ведущих вузов; отсутствие такой аккредитации станет сигналом и для проверяющих органов, и для абитуриентов .
Кузьминов является главным редактором журнала «Вопросы образования», членом редколлегии журналов « Вопросы экономики » , «Экономический журнал ВШЭ» и «Мир России», членом правления Новой экономической ассоциации, членом Международной ассоциации институциональной экономики и Европейской экономической ассоциации. [ источник не указан 931 день ]
Женат на Эльвире Набиуллиной ( экс-министр экономического развития РФ , в настоящее время — председатель Центрального банка России ). Их общий сын — Василий (13.08.1988) . У Кузьминова есть также сын Иван и дочь Ангелина (03.02.1986) .