Сéрбские бéженцы ( серб. Српске избјеглице за вријеме распада Југославије ) — беженцы и перемещённые лица — сербы , вынужденные покинуть места проживания во время военных конфликтов, сопровождавших распад Югославии . За время распада Югославии беженцами либо перемещёнными лицами стали сотни тысяч сербов. Основные потоки сербских беженцев наблюдались во время войны в Хорватии , войны в Боснии и Герцеговине и Косовского конфликта . Военные конфликты, этнические чистки и потоки беженцев значительно изменили этническую карту бывшей Югославии, оставив практически полностью без сербского компонента некоторые из тех областей, где ранее он был доминирующим либо составлял значительный процент.

Распад Югославии

В годы после Второй мировой войны Югославия была многонациональным федеративным государством, разделённым на союзные республики. В 1989 году после падения Берлинской стены в странах соцлагеря начались дезинтеграционные процессы на волне обострения межнациональных конфликтов. В Югославии стал падать авторитет местной компартии, Союза коммунистов Югославии , в то время как националистические и сепаратистские силы были на подъёме .

В марте 1989 года кризис в Югославии усугубился после принятия поправок к конституции Сербии , которые позволили правительству республики ограничить автономию Косово и Воеводины . Эти автономные края имели по голосу в президиуме СФРЮ . Таким образом Сербия под руководством Слободана Милошевича получила в общей сложности три голоса в югославском президиуме. Добавляя к этим трём также голос от Черногории , Сербия могла задавать тон при голосовании. Это вызвало раздражение в других союзных республиках и призывы к реформе федерации .

На XIV чрезвычайном съезде коммунистов Югославии 20 января 1990 года делегации союзных республик не смогли договориться по спорным вопросам. Словенская делегация во главе с Миланом Кучаном требовала реформ и ослабления федерации, в то время как сербская во главе с Милошевичем выступила против. В результате словенские и хорватские делегаты покинули съезд. Эти события знаменовали собой начало распада федеративной Югославии.

В югославских республиках на первых за послевоенные годы многопартийных выборах к власти стали приходить националистические партии, среди которых самым заметным было Хорватское демократическое содружество во главе с Франьо Туджманом . Националистический курс нового хорватского правительства вызвал дискриминацию хорватских сербов и усилил напряжённость в республике . Правительством Туджмана был принят ряд дискриминационных законов, что вызвало резкий протест сербов, которые затем провозгласили автономию . 22 декабря 1990 года парламент Хорватии принял новую конституцию республики, которая лишала сербов статуса государствообразующего народа, и, по мнению сербских исследователей, ущемляла права сербов. После принятия новых конституций Хорватия и Словения начали готовиться к провозглашению независимости. 25 июня 1991 года она была объявлена. Это привело к Десятидневной войне в Словении и гораздо более разрушительной войне в Хорватии . Война в Хорватии привела к Резолюции СБ ООН 743 , принятой 21 февраля 1992 года , которая санкционировала создание Сил Организации Объединённых Наций по Охране в соответствии с докладом генерального секретаря ООН от 15 февраля 1992 года. Весной 1992 года началась кровопролитная война в Боснии и Герцеговине , жертвами которой стали до 100 000 человек .

Сербские беженцы и перемещённые лица

Беженцы из Хорватии и Сербской Краины

Война в Хорватии с начала конфликта ознаменовалась масштабными этническими чистками, которые проводили обе стороны и которые спровоцировали потоки беженцев. Сербы в этой войне бежали как с территорий, контролируемых хорватскими армией и МВД, так и с территории под контролем югославских и сербских сил. Согласно сообщениям Комиссариата по делам беженцев ООН , к 1993 году только с территорий под контролем центральных хорватских властей была изгнана 251 000 человек (Красный крест Югославии сообщил о 250 000 беженцев сербской национальности с территории Хорватии ещё в 1991 году ). Беженцы оседали в основном в Республике Сербская Краина (РСК) или в Союзной Республике Югославии . Некоторые уезжали в США , Австралию , Канаду и т. д., образуя там многочисленные диаспоры. По данным Елены Гуськовой, в 1994 году на территории Союзной Республики Югославии находилось более 180 000 беженцев и перемещённых лиц из Хорватии .

В 1995 году из РСК в результате масштабных военных операций хорватских вооружённых сил на её территории бежали примерно 250 000 сербов — 18 000 человек в ходе операции «Молния» и 230 000 во время операции «Буря» . Согласно данным ООН, в августе 1995 года на той территории Краины, которая была занята хорватскими войсками, остались только около 5500 сербов .

Остатки РСК, не затронутые хорватским наступлением в августе 1995 года (Область Срема и Бараньи с 1995 и Область Срема, Бараньи и Восточной Славонии с 1996 года), просуществовали в виде автономий под управлением ООН до мирного включения в состав Хорватии в начале 1998 года. После интеграции, по данным сербского исследователя Саво Штрбаца, эти территории покинуло значительное количество сербов — 77 316 человек .

Перепись беженцев и перемещённых лиц, проведённая в 1996 году, зафиксировала на территории Сербии в рамках Союзной Республики Югославии 330 123 беженца с территории Хорватии. В 2001 году в Сербии, по данным аналогичной переписи, насчитывалось 284 336 беженцев из Хорватии .

По данным УВКБ ООН, опубликованным в 2008 году, 125 000 сербов были зарегистрированы как вернувшиеся в Хорватию; из этого числа 55 000 остались жить в Хорватии на постоянной основе .

По данным директора Института славяноведения РАН Константина Никифорова , около 100 000 сербов-беженцев из Хорватии осели в Республике Сербской на территории Боснии и Герцеговины .

Беженцы из Боснии и Герцеговины

Война в Боснии также сопровождалась массовыми этническими чистками и выселением сотен тысяч человек, чем занимались все стороны конфликта. В период боевых действий беженцами либо перемещёнными лицами стали до 800 000 сербов. По данным Елены Гуськовой, в большинстве своём сербы бежали из районов Западной Герцеговины, Центральной и Западной Боснии .

Бои в районе Сараева , осада города и переход его населённых сербами пригородов под контроль боснийских мусульман по итогам Дейтонских соглашений привели к волне сербских беженцев из Сараева. По оценкам президента Республики Сербской Милорада Додика , всего город и его окрестности покинуло около 150 000 сербов .

Перепись беженцев и перемещённых лиц, проведённая в 1996 году, зафиксировала в Сербии 266 279 беженцев с территории Боснии и Герцеговины. Данные переписи за 2001 год свидетельствуют о 165 811 беженцах из Боснии и Герцеговины на территории Сербии в составе Югославии . Основную массу беженцев из Боснии и Герцеговины составляли люди с территорий, подконтрольных армиям боснийских мусульман и боснийских хорватов. Сербский исследователь Весна Лукич среди таких территорий называла Бихач , Дрвар , Зеницу , Мостар , Сански-Мост и Сараево . От обшего числа беженцев из Боснии и Герцеговины в Сербии 78,7 % бежали с территории под контролем армий боснийских мусульман и хорватов. Лукич отмечает, что к 2001 году доля беженцев с этих территорий выросла до 84,2 %, в то время как многие беженцы с территорий под контролем боснийских сербов смогли вернуться домой или эмигрировали в другие страны .

В 1996 году беженцы из Боснии и Герцеговины на территории Сербии размещались следующим образом: 28,6 % в Белграде , 32,1 % в Центральной Сербии, 37,9 % в Воеводине , 1,4 % в Косове и Метохии .

Беженцы из Косова и Метохии

За время бомбардировок Союзной Республики Югославии авиацией НАТО в марте — июне 1999 года Косово и Метохию покинули около 100 000 сербов и черногорцев . Летом 1999 года, после того как край перешёл под контроль сил Североатлантического альянса и косовских албанцев, произошло массовое переселение сербов и черногорцев в Сербию и Черногорию. Всего в конце 1999 года там находилось 250 тысяч сербов и черногорцев, покинувших Косово и Метохию . При этом, согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в 2009 году в край вернулись примерно 700 человек, в 2010 году — около 800. Затем количество вернувшихся в Косово и Метохию значительно уменьшилось, например в 2013 году в край вернулись только 54 человека .

В июне 2013 года в Сербии находились 210 000 перемещённых лиц из Косова и Метохии .

Сербские беженцы в современной Сербии

Войны в Хорватии , в Боснии и Герцеговине и Косовский конфликт вызвали массовые волны беженцев сербской национальности из этих стран. В результате Сербия оказалась на первом месте в Европе по количеству беженцев и вынужденных переселенцев . По данным сербского Комиссариата по делам беженцев, после окончания всех войн Сербия приютила 830 000 людей, изгнанных из родных мест .

В 1994 году на территории Союзной Республики Югославии находилось более 180 000 беженцев и перемещённых лиц из Хорватии . В 1995 году, после перехода под хорватский контроль основной части Сербской Краины , беженцами стали от 230 000 до 250 000 сербов. На своей территории их приняла Союзная Республика Югославия. 12 000 человек были отправлены в Косово, 60 000 разместились в Воеводине, 180 000 осели в Центральной Сербии. При этом 25 000 из них находились в коллективных центрах для беженцев. Приток беженцев создал в Югославии крайне напряжённую гуманитарную обстановку. Возник сложный вопрос об их статусе . Война в Боснии и Герцеговине также вызвала значительный приток сербских беженцев в Югославию .

На протяжении длительного времени сербские власти предпринимали усилия по размещению беженцев и перемещённых лиц. Те из них, кто не имел родственников либо друзей в Сербии и не мог арендовать жильё, размещались в так называемых коллективных центрах. В 1996 году в Югославии насчитывалось около 700 таких центров . Исследователи выделяют три документа, на основании которых сербские власти пытались решить проблему беженцев :

• «Национальная стратегия решения проблем беженцев» была принята сербским правительством в 2002 году при поддержке УВКБ ООН. Она выделяла две цели: репатриацию беженцев и интеграцию их в сербское общество. Поскольку большинство опрошенных предпочли остаться в Сербии, упор в реализации «Стратегии» был сделан на обеспечение условий интеграции беженцев путём решения вопросов жилья, правового статуса, безопасности и т. д. Эта программа столкнулась с трудностями финансирования, которое последовательно уменьшалось в 2003 и 2004 годах.
• «Стратегия преодоления бедности» была утверждена правительством в 2003 году. Её основной целью была нормализация социальных условий и развитие экономики. Данная программа также столкнулась с недостатком финансирования.
• «Дорожная карта» была утверждена Сербией в качестве региональной инициативы по решению проблем беженцев, принятой совместно с Хорватией и Боснией и Герцеговиной и поддержанной ОБСЕ и Еврокомиссией. Её эффективность спустя некоторое время также оказалась под вопросом, так как многие сербы, возвратившиеся в Хорватию или Боснию и Герцеговину, спустя некоторое время вновь уезжали оттуда в Сербию, так как их жильё было занято другими людьми, было разрушено либо им самим угрожала опасность преследования. Так, по оценкам ассоциаций сербов в Хорватии и представителей ОБСЕ, из 122 000 вернувшихся в Хорватию сербов 60—65 процентов в итоге вновь уехали в Сербию, как правило, из-за невозможности вернуть жильё, получить пенсию и из-за проблем с безопасностью.

С момента прибытия на территорию Сербии многие беженцы получали гражданство или спустя некоторое время возвращались в Хорватию и Боснию и Герцеговину. По данным Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, в Сербии в 2008 году оставались 95 000 беженцев . В 2011 году в стране находились 60 коллективных центров, где размещались 4700 беженцев и переселенцев. Таким образом, Сербия оставалась первой страной в Европе и входила в первую пятёрку стран мира с наиболее остро стоящими проблемами беженцев .

После прибытия беженцев в Сербию зачастую возникала напряжённость между ними и местным населением, которая, впрочем, быстро исчезла. Постепенно беженцы возобновляли довоенные связи, находили друзей и родственников, устраивались на работу. Многие из них в 1990-е годы были заняты в теневой экономике, что было обусловлено экономической ситуацией в самой Сербии. Местные власти в ряде населённых пунктов выделяли беженцам землю для строительства жилья. В то же время распространена проблема незаконного строительства, которая особенно ощутима в Белграде и его пригородах .

Многие беженцы получили гражданство Сербии либо их статус был изменён. Однако далеко не все полноценно интегрировались в сербское общество. Несмотря на то, что многие беженцы имеют хорошее образование и навыки, для них проблема безработицы является более острой, нежели для коренного населения Сербии. Проблемы сербской экономики также осложняют положение пожилых людей, одиноких матерей и тех, кто до сих пор проживает в коллективных центрах . Среди пожилых людей также присутствует стремление сохранить статус беженца, что дает им право на проживание в коллективных центрах. Они опасаются, что если получат сербское гражданство, то останутся без крыши над головой. Также беженцы частично компенсировали демографические проблемы Сербии. Но по оценкам исследователей к середине XXI века этот эффект сведётся к минимуму из-за копирования беженцами местной модели поведения и влияния на них тех же факторов, что препятствуют высокой рождаемости в среде коренного населения .

В 2012 году, согласно Константину Никифорову, на территории Сербии проживали 97 000 беженцев из Хорватии и Боснии и 236 000 внутренних переселенцев с территории Косова . Летом 2013 года были опубликованы другие данные о количестве лиц со статусом беженцев в Сербии: 41 000 беженцев из Хорватии и 15 300 беженцев из Боснии и Герцеговины. Заместитель комиссара по вопросам беженцев и миграций при правительстве Сербии Светлана Велмимирович отметила, что к 2013 году гражданство Сербии получили около 250 000 беженцев из Хорватии и Боснии и Герцеговины. Также, по словам Велимирович, в эти страны вернулось по 70 000 беженцев . 1 июня 2015 года в Сербии оставалось только 18 коллективных центров, где проживало 1075 человек. При этом 8 центров расположены на территории Косова и Метохии. Сокращая их количество, сербские власти предоставляли части беженцев жильё либо строительные материалы для его возведения .

Примечания

Литература

на русском языке

• Гуськова Е.Ю. История югославского кризиса (1990-2000). — М. : Русское право/Русский Национальный Фонд, 2001. — 720 с. — ISBN 5941910037 .
• Наши миротворцы на Балканах / Гуськова Е.Ю. — Москва: Индрик, 2007. — 360 с. — ISBN 5-85759-397-2 .
• Никифоров К.В. . — Москва: Индрик, 2012. — 176 с. — ISBN 978–5–91674–209–1.
• Югославия в XX веке: очерки политической истории / К. В. Никифоров (отв. ред.), А. И. Филимонова, А. Л. Шемякин и др. — М. : Индрик, 2011. — 888 с. — ISBN 9785916741216 .

на сербскохорватском языке

• Врцељ М. Рат за Српску Краjину: 1991-1995. — Београд: Српско културно друштво «Зора», 2002. — 254 с. — ISBN 86-83809-06-4 .
• Новаковић Коста. Српска Краjина: (успони, падови уздизања). — Београд; Книн: Српско културно друштво Зора , 2009. — 602 с. — ISBN 978-86-83809-54-7 .
• Радослав И. Чубрило, Биљана Р. Ивковић, Душан Ђаковић, Јован Адамовић, Милан Ђ. Родић и др. Српска Крајина. — Београд: Матић, 2011. — 742 с.
• Лукић Весна. Избегличке миграције из Босне и Херцеговине у Београду. — Београд: Географски институт «Јован Цвијић», САНУ; Цицеро, 2005. — 130 с. — ISBN 86-80029-30-0 .

Ссылки

• (серб.) . Правительство Сербии. Дата обращения: 11 апреля 2014. Архивировано из 25 декабря 2008 года.
• (серб.) . Правительство Сербии. Дата обращения: 11 апреля 2014. Архивировано из 30 мая 2012 года.
• (серб.) . Правительство Сербии. Дата обращения: 11 апреля 2014. Архивировано из 26 июня 2015 года.
• (англ.) . HRW. Дата обращения: 11 апреля 2014.
• (англ.) . HRW. Дата обращения: 11 апреля 2014.