Армя́нское ло́бби в США ( англ. Armenian American Lobby ) — этническое лобби в США , осуществляющее деятельность по защите интересов армянской диаспоры , Республики Армения и непризнанной Нагорно-Карабахской Республики . По мнению Збигнева Бжезинского , армянское лобби является одним из наиболее эффективных этнических лобби в Америке .

История возникновения

В 1820 году в Османскую империю прибыли американские миссионеры. В качестве своей «целевой общины» они выбрали армян. Некоторые армяне уезжали для обучения в США и позже оседали там. В 1830 году был заключен первый коммерческий договор между Османской империей и США. Во время торговых операций в качестве «брокеров» американцы выбирали армян. Со временем их количество возросло, многие приняли гражданство США. С 1890 по 1900 год в Америку мигрировало примерно 12 000 армян. После этого в Америке стали активными армянские революционные партии .

Изначально армянская диаспора организовывалась вокруг политических партий , которые, в свою очередь, формировали религиозные и общественные организации .

Отсутствие членства в какой-либо армянской партии, ассоциации или обществе — обычно редкое явление среди представителей армянской диаспоры США . В конце 19 — начале XX века были основаны основные армянские партии :

1. В 1887 году в Женеве была основана Революционная партия Гнчакян. С 1905 года называется Социал-демократическая партия Гнчакян ;
2. Армянская революционная федерация Дашнакцутюн — АРФД (движение основано в 1890 году в Тифлисе, с 1910 года — партия);
3. Армянская демократическая либеральная партия (основана в Египте в 1921 году);
4. Армянская прогрессивная лига (основана в США).

Идеологический и политический раскол между партиями усилился после провозглашения Республики Армения в 1918 году и после её оккупации в 1920 году. Возникло два лагеря. Дашнакцутюн выступала с антисоветских и антикоммунистических позиций. Остальные три партии по разным причинам выступали против АРФД в поддержку советской власти.

Этот раскол привёл и к трениям в церковной жизни диаспоры. Кульминацией стало убийство архиепископа Туряна во время церковной службы, осуществлённое членами АРФД в 1933 году. Убийство привело к разделению Армянской апостольской церкви : АРФД создала Армянскую национальную апостольскую церковь Америки (с 1957 года в подчинении Киликийского католикосата в Ливане ), а 12 из 15 существующих апостольских церквей остались в подчинении католикосата Эчмиадзина , находящегося в Советской Армении . Раскол диаспоры привёл также и к расколу среди армянских общественных организаций .

Между тем, влияние на внутреннюю и внешнюю политику США стало важной частью жизни армянской диаспоры. До того как армяне сформировали своё политическое лобби , деятельность, связанную с армянскими вопросами, проводили люди, этнически не являвшиеся армянами. Это были религиозные, благотворительные, общественные организации, американская и британская миссия в регионе. Деятельность самих армян изначально была направлена на прекращение дальнейшей иммиграции армян, что было продиктовано опасениями за армянское присутствие в Старом Свете .

Осевшие в США армяне в короткий период достигли успеха в правозащитной деятельности. Первый проект резолюции, осуждающей насилие в Османской империи был подан в Сенат в 1894 году (См. Массовые убийства армян в 1894—1896 годах ). В дальнейшем эта деятельность нарастала и достигла пика во время Первой мировой войны . По мнению историка А. С. Галстяна, первой армянской лоббистской организацией в США стал Американский комитет в поддержку независимости Армении, кампания по привлечению политической элиты в который была начата 17 мая 1915 года бостонским адвокатом В. Кардашяном . Это была очень влиятельная организация, в Высший совет которой вошли такие крупные американские чиновники, как вице-президент США Томас Р. Маршалл , государственный секретарь Роберт Лансинг , спикер Палаты представителей Дж. Кларк и член Верховного суда Чарльз Эванс Хьюз . Уже 21 марта 1916 года сенатор от штата Массачусетс Джон У. Уикс внёс в Конгресс «Акт ближневосточной помощи», который был принят и предусматривал следующее :

• Оказание гуманитарной помощи христианским народам Османской империи;
• Помощь армянам, евреям, грекам и ассирийцам, стремящимся перебраться на постоянное местожительство в США;
• Поддержка желания армянского и греческого народов по созданию независимых государств.

После геноцида в Турции армяне в США объединили свои усилия с другими организациями для предотвращения установления экономических и дипломатических связей между США и новой Турецкой Республикой . Этому благоприятствовал тот факт, что именно президент США Вудро Вильсон своим арбитражным решением от 22 ноября 1920 года определил границу между Арменией и Турцией . Однако в 1923 году был заключён Лозаннский мирный договор , который ликвидировал независимую Армению.

Проармянский «Американский Комитет против Лозаннского договора» (American Committee Opposed to the Lausanne Treaty), состоявший из членов Конгресса, духовенства, благотворительных организаций и американских армян, был организован с целью недопущения ратификации нормализации отношений с Турцией и достигнул в этом успеха в Сенате. В 1923 году США отклонили Лозаннский договор и утвердили арбитражное решение по Армении, принятое Вильсоном .

Однако в 1927 году Государственный департамент США , несмотря на сильную оппозицию, установил дипломатические отношения с Турцией путём обмена нотами и послами. Сенат одобрил эти действия только в 1928 году « постфактум » .

Проармянская деятельность также была направлена на обеспечение иммиграции армян в США. В 1927 году был принят Иммиграционный Акт Джонсона-Рида, который устанавливал квоты на иммиграцию. Американские армяне и проармянские организации боролись за то, чтобы классифицировать армянских иммигрантов как беженцев, что позволило бы им въезжать в США на особых условиях. После Второй мировой войны «Американский национальный комитет по бездомным армянам» (American National Committee for Homeless Armenians — ANCHA) предпринимал аналогичные действия и помог 25 000 армянам иммигрировать в США несмотря на систему квот.

Помимо перечисленных методов политической деятельности армяне сформировали группы влияния в Вашингтоне .

Дашнакцутюн ссылается на «Американский комитет в поддержку независимости Армении» (American Committee for the Independence of Armenia — ACIA), созданный в 1918 году, как на свою первую лоббистскую группу. Эта организация лоббировала интересы Армении, управляемой тогда правительством дашнаков. Существующий сейчас «Армянский национальный комитет Америки» (Armenian National Committee of America — ANCA) развился из ACIA в 1941 году . До 1972 года это была единственная лоббистская группа армян в США. В дальнейшем ситуация изменилась, что вероятно связано с увеличением в 1960-е годы числа влиятельных людей среди американских армян. В 1970 году армянами были прокурор штата Иллинойс , мэр города , ряд учёных и профессоров университетов, а также некоторые чиновники .

В 1972 году влиятельные члены диаспоры, выступавшие против АРФД, организовали «Армянскую Ассамблею Америки» (Armenian Assembly of America — AAA). С этой целью была привлечена финансовая помощь состоятельных членов диаспоры на миллионы долларов. Основателями Ассамблеи считаются два профессора-армянского происхождения Университета Джорджа Вашингтона : Стивен Мугар (Stephen Mugar) и Хирайр Ховнанян (Hirair Hovnanian).

На данный момент эти две организации продолжают функционировать отдельно .

Цели армянского лобби

Основными лоббистскими организациями армянской диаспоры в США (АНКА и ААА) декларируются следующие цели :

1. Признание геноцида армян 1915—1923 годов;
2. Обеспечение участия армянской диаспоры в политическом процессе;
3. Усиление связей США с Республикой Армения и Республикой Арцах ;
4. Поддержка Республики Армении и Республики Арцах;
5. Влияние на внешнюю и внутреннюю политику США в интересах армянской диаспоры.

Организационная структура и методы работы

Структура

АНКА имеет более разветвлённую сеть представительств и офисов по сравнению с Армянской ассамблеей. Штаб-квартиры обеих организаций расположены в Вашингтоне , имеются офисы в Ереване .

АНКА представлен многочисленными местными офисами по всей территории США и двумя региональными офисами: Западным ( Глендейл , Калифорния ) и Восточным ( Уотертаун , Массачусетс ). АНКА заявляет о более чем 45 филиалах в 25 штатах США. Представительства АНКА также расположены во Франции, Италии, Британии и существует представитель в ЕС.

Армянская ассамблея помимо штаб-квартиры имеет региональный офис в Беверли-Хиллз , Калифорния. Эти два офиса отвечают за основную деятельность организации. Кроме того, в Кембридже находится небольшой офис, занимающийся проектом «Армянское дерево», а в Нью-Йорке — офис, занимающийся вопросами, связанными с ООН . Армянская ассамблея Америки насчитывает 10 000 членов и имеет годовой бюджет более 3,5 миллионов долларов .

Кроме того, обе организации создали институты и молодёжные программы, используют публикации. АНКА использует интернет-сайт, электронную почту, публикует ежемесячное издание «Закавказье: хронология». Также имеет тесные связи с газетами «Hairenik» и «Armenian weekly». Дашнакцутюн выпускает еженедельно «Azbarez». Армянская ассамблея применяет аналогичные способы для информирования заинтересованных лиц. На её сайте расположены ссылки на следующие издания: «Massis Weekly», «Armenian Liberty», «Snark New Agency» и «Armenian News»

В 1982 году в Кембридже был основан Институт Зоряна ( англ. Zoryan Institute ), который специализируется на изучении геноцида, диаспоры и Армении. Армянская Ассамблея в 1997 году основала Армянский национальный институт (Armenian National Institute) с целью более широкого освещения геноцида армян. Вместе с учёными по Холокосту институт работает над «Энциклопедией геноцида». Армянская Ассамблея наняла 4 влиятельные PR-компании, чтобы сохранять армянский вопрос в повестке дня США . Для мобилизации армянской молодёжи АНКА и АРФ поддерживают Федерацию армянской молодёжи, основанную в 1933 году. Федерация организует историческое образование, олимпиады между регионами, языковые курсы, политическую деятельность. Кроме того существует летний лагерь «Хайастан» . В связи с процессом над Мурадом Топаляном со стороны властей прозвучали обвинения в том, что на территории армянского летнего лагеря в Массачусетсе проводилась подготовка к террористическим актам, осуществлялась демонстрация оружия и взрывчатки .

Влияние на государственные органы

В 1995 году в Конгрессе США была создана двухпартийная группа конгрессменов по армянским вопросам — Армянский кокус ( англ. Armenian Caucus ). Её основали демократ Фрэнк Паллоне и республиканец Эдвард Портер. Впоследствии место Портера занял Джо Ноленберг. Группа работает в Палате представителей, инициируя рассмотрение армянских вопросов. Существует тесная корреляция между членством в группе и голосованием по поправке 907 в 1992 году, которая запрещала оказание помощи Азербайджану .

Армянский корпус весьма значителен. В результате выборов 2002 года в него вошли 125 конгрессменов . Затем его численность стала сокращаться. По итогам выборов 2007 года в нём состояли 113 конгрессменов . По результатам выборов 2014 года в Армянский корпус вошли 90 конгрессменов и сенаторов . Член Армянского кокуса Джон Керри был назначен Государственным секретарём США .

Кроме группы в Конгрессе есть ещё Армянский Совет в Демократической партии ( англ. Armenian-American Democratic Leadership Council ) и Армянский Совет в Республиканской партии ( англ. Armenian-American Republican Council ). На Капитолийском холме есть несколько ключевых лоббистов по армянским вопросам, самым известным из которых является Роберт Доул , бывший председатель Комитета Сената по финансам. Он занимался армянским вопросом на протяжении десятилетий и в 2001 году за это был удостоен награды АНКА. Также армянское лобби достигло успеха в привлечении сенатора Митча Макконнела , который возглавлял подкомитет по ассигнованиям на внешнеполитическую деятельность. За 5 лет американцы армянского происхождения пожертвовали Макконнелу и республиканской парторганизации его штата 200 тысяч долларов, также были пожертвования в адрес возглавляемого им комитета по переизбранию сенаторов-республиканцев . Главными задачами перечисленных групп являются :

1. Признание геноцида армян американским правительством;
2. Признание независимости и оказание помощи НКР;
3. Борьба за поправку 907 к Акту в поддержку свободы;
4. Оказание американской помощи Армении;
5. Блокирование сделок по вооружениям с Турцией;
6. Борьба против проекта Баку-Тбилиси-Джейхан ;
7. Борьба против проекта Баку — Тбилиси — Карс .

Признание геноцида армян

Признание властями США геноцида армян поначалу шло крайне медленно, так как Турция была союзником Штатов по блоку НАТО и Вашингтон в условиях холодной войны долгое время не желал портить отношения с Анкарой . Переломным моментом стало турецкое вторжение на Кипр 1974 года, в ответ на которое Конгресс США ввёл эмбарго на поставку оружия Турции . Армянское лобби незамедлительно воспользовалось этим. В 1975 году Конгресс США принял резолюцию, осудившую геноцид армян, а 17 апреля 1978 года в городке Монтебелло был открыт памятник жертвам геноцида армян . Однако вскоре президент США Джимми Картер отменил эмбарго на поставку американского оружия Турции . 11 апреля 1985 года сенатор Р. Доуэл внёс в Конгресс Резолюцию № 247 «О дне памяти жертв геноцида армян в Османской империи», но после того как Турция отозвала своего посла в США и пообещала отказаться от покупки 11 американских самолётов «Боинг» и от продления Соглашения о сотрудничестве в области обороны и экономики, спикер отозвал эту резолюцию . Это было большое поражение армянского лобби на федеральном уровне.

Однако армянское лобби в 1980-е годы достигло ряда успехов на уровне штатов. В 1982 году геноцид армян признали и осудили 9 штатов :

• Калифорния
• Массачусетс
• Нью-Джерси
• Род-Айленд
• Мэн
• Флорида
• Аризона
• Теннесси
• Юта

Распад СССР снизил значение Турции как военного союзника США. С другой стороны, теперь появилась независимая Армения , которая могла требовать признания геноцида армян на межгосударственном уровне. Перед президентскими выборами 1996 года армянское лобби поддержало кандидата от республиканцев Боба Доула , который получил от армянской общины значительную денежную помощь (например, Кирк Керкорян и Геворг Овнанян направили в фонд семьи Доул 4,5 млн долларов), а также ряд услуг . Однако победу одержал демократ Билл Клинтон , который был известен как лицо, не признающее геноцид армян и которому один Американо-турецкий альянс собрал 1,5 млн долларов .

Приход к власти республиканца Джорджа Буша-младшего не изменил ситуацию, так как новый президент изначально приоритетом рассматривал сохранение хороших отношений с Турцией. Например, когда в начале 2001 года (то есть ещё до терактов 11 сентября ) в Конгресс была внесена резолюция № 596 о признании факта геноцида армян, то Джордж Буш направил спикеру письмо о нежелательности рассмотрения данного документа в связи с тем, что «Турция — важный союзник США» . Просьба президента была удовлетворена. В октябре 2007 года в Конгресс была внесена новая резолюция о признании геноцида армян, но на неё поступило письмо от Джорджа Буша-младшего, вице-президента Дика Чейни и государственного секретаря Кондолизы Райс , в котором они просили не выносить резолюцию на обсуждение (причём Джордж Буш при этом выразил соболезнования страданиям армянского народа) . Однако на этот раз комитет по иностранным делам Палаты представителей принял резолюцию, после чего Турция отозвала посла из Вашингтона и официально осудила этот документ . В итоге у армянского лобби сформировалось стойкое недоверие к кандидатам в президенты США, которые обещают признать геноцид армян, но не выполняют свои обещания. В 2012 году Армянский национальный комитет Америки заявил, что не поддержит на выборах ни Барака Обаму (он обещал признать геноцид армян на выборах 2008 года), ни его соперника Митта Ромни . Об отказе в поддержке обоим кандидатам заявил также президент Объединённого армянского фонда А. Сасунян .

И АНКА, и Армянская ассамблея заявляют своей главной целью признание геноцида армян. АНКА, кроме того, выдвигает территориальные претензии и требования о репарациях. С 1982 года обе лоббистские группы боролись за официальное признание геноцида армян и объявление 24 апреля Днём памяти его жертв .

Стратегией АНКА в признании геноцида является «работа снизу». Кроме продвижения этой идеи на Капитолийском холме АНКА проводит активную деятельность на уровне городов и штатов. На данный момент 49 из 50 штатов уже признали факт геноцида армянского народа. Работа по признанию ведётся и в других странах, чтобы таким образом повлиять на Соединенные Штаты. Отделения АНКА достигли успеха в оказании давления на Правительства таких стран как Франция, Италия, Великобритания, Греция, Бельгия, Ливан, Россия, Кипр, Канада и Аргентина, а также в международных организациях: ЕС, Европейский парламент, ООН. АНКА также пытается связать членство Турции в ЕС с её признанием геноцида и подвергает Израиль критике за его сотрудничество с Турцией .

Армянская ассамблея помимо лоббистской работы среди членов Конгресса ведёт работу по более широкому освещению вопроса геноцида. Сюда относится спонсирование Армянского национального института (АНИ). В 2000 году АНИ провёл конференцию «Армянский ответ на геноцид армян», в котором приняли участие учёные и члены Мемориального музея Холокоста . Также ведётся работа в правовой сфере по выплатам со стороны страховых компаний. Ассамблея лоббирует внесение в учебный курс публичных школ курса по геноциду армян, разработанного институтом. В 2000 году АНИ начала проект по строительству , который откроется в центре Вашингтона до конца 2010 года .

Профессор Генри Барки в своей статье в The Washington Post , рассматривая проблему признания геноцида в Конгрессе, указывает, что большинство парламентариев, поддерживающих резолюцию, делают это не из моральных побуждений, а для того, чтобы получить дополнительные очки от хорошо организованного армянского лобби .

Резолюцию о признании факта геноцида армян поддерживают Ненси Пелоси — председатель (спикер) конгресса США и лидер демократического большинства .

Признание факта геноцида иногда сопровождается попытками получения от турецкой стороны компенсации его жертвам. В 2000 году в Калифорнии, где проживает значительная армянская община, был принят закон, разрешающий штату рассматривать вопросы о выплате компенсации за страховые полисы, проданные армянами с 1915 года по 1923 год . На основании этого закона было вскоре инициировано судебное разбирательство "Мартин Мартунян против «Нью-Йорк Лайф Иншурэнс» (в этой компании был в том числе турецкий частный капитал), которое закончилось тем, что фирма-ответчик выплатила более 20 млн долларов .

31 декабря 2011 года конгрессмен от Калифорнии Э. Ройс представил в Конгресс США резолюцию № 306, которая призывала Турцию не только «уважать право христиан на вероисповедание», но и «вернуть экспроприированное церковное имущество армян, греков, ассирийцев и других христианских общин» . Вскоре резолюция была принята и дала небольшой результат — 12 апреля 2012 года Турция вернула Армянской апостольской церкви церковь святого Киракоса в Диярбакыре в присутствии конгрессменов, инициировавших принятие резолюции № 306 . Однако в дальнейшем попытки получить компенсацию за отнятое в ходе геноцида имущество столкнулись с неожиданным препятствием в лице президента США. Американские армяне, представляемые адвокатом И. Тимофеевым, подали иск в Верховный суд США против немецких страховых компаний по вопросу выплаты компенсаций от страховок, приобретённых предками истцов в Османской империи, но при поддержке президента США их требования были отклонены .

Армянское лобби в карабахском конфликте

Ещё до начала открытого противостояния в карабахском конфликте влиятельными армянами проводилась работа по лоббированию интересов за границей. Например, Сергей Микоян (сын Анастаса Микояна ) и Зорий Балаян открыто поддержали идею присоединения Нагорного Карабаха к Армении в интервью, которые они давали газетам армянской диаспоры в США. Абел Аганбегян высказался в подобном же духе на встрече с представителями армянской диаспоры во Франции .

Благодаря усилиям армянского лобби карабахскому конфликту в США уделялось большое внимание со стороны властей и средств массовой информации . В начале 1990-х годов хорошая организация и сила армянской диаспоры позволила сформировать на Западе образ Азербайджана как агрессора, в то время как Азербайджан не мог даже донести до западных СМИ свою точку зрения. Частично из-за этого США признали независимую Армению уже в декабре 1991 года, а Азербайджан только в феврале 1992 года .

Ещё одной целью деятельности армянского лобби является признание независимости НКР и оказание ей материальной помощи. В этом вопросе более активно себя ведёт АНКА. После того как Дашнакцутюн потерпела поражение на выборах в Армении в начале 1990-х годов, Нагорный Карабах стал оплотом этой партии. Помимо официальных путей в достижении независимости НКР, сообщается о поставках оружия и отправке членов диаспоры, связанных с АРФД, для вооружённой борьбы с Азербайджаном . Во время карабахского конфликта армянская диаспора отправила десятки миллионов долларов военной помощи Армении .

Больших успехов армянское лобби достигло в оказании материальной помощи Армении и НКР со стороны американского правительства. Толчком к началу такой помощи стало Спитакское землетрясение . В последующие годы со стороны американского правительства была оказана финансовая помощь на сотни миллионов долларов . В 2000 году финансовая помощь США Армении составила 102,4 миллиона долларов и в пересчёте на душу населения уступила только помощи Израилю . Причем в предыдущие годы размер помощи только нарастал на фоне общего сокращения помощи США .

Лоббирование интересов Нагорно-Карабахской республики осуществляется также созданной в 2012 году организацией «Американцы за Арцах», которая в том же году прислала туда своих наблюдателей на выборы .

О большом значении армянского лобби в карабахском конфликте говорит тот факт, что лоббистам удалось заблокировать назначение американского посла в Азербайджане. В 2010 году Барак Обама предложил Конгрессу на должность посла США в Азербайджане Мэтью Брайзу , который не нравился АНКА своими заявлениями проазербайджанского характера . В итоге кандидатуру Брайзы заблокировали в Конгрессе, но президент США назначил его временно исполняющим обязанности посла до следующих дебатов в Сенате . Однако на следующих слушаниях, прошедших 11 сентября 2011 года, кандидатура Брайзы была вновь заблокирована и Обама был вынужден отозвать его из Баку .

Поправка 907

В 1992 году, с целью экономической поддержки бывших советских республик, в США был принят «Акт в поддержку свободы» ( англ. Freedom Support Act ). Сенатом США к акту была принята 907-я поправка, которая запрещала оказание помощи Азербайджану со стороны правительства США, до тех пор пока Азербайджан не прекратит блокаду и военные действия против Армении и Нагорного Карабаха. Согласно некоторым источникам, поправка была принята под давлением армянского лобби . По мнению Сванте Корнелла , являющегося почётным доктором Национальной академии наук Азербайджана , поправка игнорирует тот факт, что Армения сама осуществила эмбарго в отношении Нахичевани, отделенной от основной части Азербайджана , а закрытие границы с Арменией, по мнению авторов книги «Хрупкий мир», произошло из-за оккупации азербайджанских земель . Более того, по мнению Корнелла, использование термина «блокада» само по себе вводит в заблуждение — Армения имеет тесные экономические связи с Грузией и Ираном и данном случае больше подходит термин «эмбарго» ^{[ значимость факта? ]} .

Успех в принятии Поправки был достигнут благодаря нескольким факторам: высокий уровень организации и лоббистских возможностей армянской диаспоры, её важность в парламентских и президентских выборах из-за высокой концентрации в ключевых штатах (например, Калифорнии), отсутствие чёткой политики правительства в отношении Закавказья на тот момент, чем и воспользовались армянские лоббисты (в США в это время не было даже посольства Азербайджана) .

Томас Де Ваал называет принятие этой поправки «самой аномальной частью внешней политики» . Она сильно ограничивала возможности США в отношениях с Азербайджаном и усложнила работу американских посредников по урегулированию карабахского конфликта . В своём письме главе Палаты Представителей в сентябре 1998 года Мадлен Олбрайт высказывала мнение: «Поправка 907 вредит национальным интересам США, подрывая их нейтралитет в урегулировании карабахского конфликта, их возможности в поддержке экономических и широких правовых реформ в Азербайджане, их усилия в развитии энергетического транспортного коридора Восток-Запад» .

Вскоре после принятия поправки 907 началась борьба за её отмену. Попытки её отмены были в Сенате США в 1994 и 1995 годах, но они провалились . В 1998 году об отмене поправки просила сама государственный секретарь США Мадлен Олбрайт, но при голосовании лишь 182 конгрессмена проголосовали за отмену поправки, а за её сохранение высказался 231 конгрессмен . В 1999 году вопрос об отмене поправки был вынесен на голосование в комитете по международным делам, но поправка была сохранена . Тогда власти США пошли другим путём. В 1999 году Конгресс принял «Закон о стратегии шёлкового пути», который дал право президенту США приостанавливать действие поправки 907 .

Только после 11 сентября 2001 года администрация Джорджа Буша добилась временной отмены поправки в связи с необходимостью сотрудничества с Азербайджаном в области безопасности . Президент просил Конгресс о полной отмене 907 поправки, но комитет по разведке 21 января 2002 года дал согласие только на предоставление главе государства права временное приостановление её действия до 31 декабря 2003 года . Уже 25 января 2002 года Джордж Буш приостановил действие поправки 907 . Новая попытка отменить 907 поправку в 2010 году закончилась неудачей .

Признание Нагорно-Карабахской республики

Международно-правовое признание Нагорно-Карабахской республики — одна из целей армянского лобби. Хотя на федеральном уровне это сделать не удалось, несколько штатов признали независимость этой республики :

• Род-Айленд (2012)
• Массачусетс (2012)
• Мэн (2013)
• Луизиана (2013)
• Калифорния (2014)

Кроме того, 12 ноября 1997 года в Вашингтоне было открыто постоянное представительство непризнанной Нагорно-Карабахской республики в США, которое было официально зарегистрировано Министерством юстиции США . Это представительство имеет официальный интернет-сайт и издаёт ежемесячный журнал «Арцах Ньюслеттер» .

Поддержка Нагорного Карабаха

В 1997 году по инициативе члена Армянского кокуса Дж. Радановича и вопреки протестам посла Азербайджана (а также президента США) Конгресс США включил Нагорно-Карабахскую республику в список стран, которые будут получать безвозмездную финансовую помощь от правительства США . Конгресс США выделил безвозмездную финансовую помощь Нагорному Карабаху на сумму в 25 млн долларов . В 2002 году объём безвозмездной помощи Нагорному Карабаху Конгресс увеличил до 30 млн долларов . В 2010 году США сократили объём помощи другим странам, причём Нагорному Карабаху было выделено только 10 млн долларов . Помощь Нагорному Карабаху также оказывает Агентство США по международному развитию , которое в 2010—2013 годах выделило непризнанной республике более 20 млн долларов . Республике оказывалась также моральная помощь. Например, на президентских выборах в Нагорном Карабахе в 2002 году (хотя власти США не признали голосование) присутствовала делегация конгрессменов и сенаторов из Армянского кокуса . После обострения нагорно-карабахского конфликта в июне 2012 года, 75 конгрессменов обратились с письмом в Государственный департамент США, в котором просили воплотить в жизнь 907 поправку . А конгрессмен Г. Берман заявил, что действия Азербайджана ставят под сомнения способность США убедить Баку соблюдать перемирие . В ответ на это «беспокойство Конгресса США» Государственный департамент принял решение об исключении Азербайджана из списка стран, которым в ближайшем будущем будет продана американская военная техника .

Критика

Критика армянского лобби в США исходит главным образом со стороны Турции, Азербайджана и аффилированных с ними лиц.

Шведский учёный, почётный доктор Национальной академии наук Азербайджана , Сванте Корнелл в своей работе высказывает категоричную оценку роли армянского лобби в карабахском конфликте :

Соединённые Штаты продолжают своё вредное вмешательство в страшный конфликт между Арменией и Азербайджаном. В частности, их участие состоит в увеличении страданий миллиона азербайджанских беженцев и отдалению надежд на урегулирование… США наказывают проигравшую сторону и поощряют захватчика, оккупанта и очевидного победителя в войне. Разве в американских интересах запрещать нормальную гуманитарную помощь маленькой стране, которая хотя и не особенно демократична , но стремится к Западу и важна в обеспечении региональной стабильности и экономических перспектив? Армянская диаспора и её сторонники, возглавляемые бывшим сенатором Робертом Доулом не показывают это.

Примечания

Литература

• Галстян А. С. (неопр.) (недоступная ссылка — ) .
• Heather S. Gregg. . — Inter-University Committee on International Migration, 2002. — 35 с. от 7 февраля 2012 на Wayback Machine
• Karen Christensen, David Levinson. . — SAGE, 2003. — Т. 1. — 1839 с. — ISBN 0761925988 , 9780761925989.
• Svante E. Cornell . . — Routledge, 2001. — 480 с. — ISBN 0700711627 , 9780700711628.
• Thomas De Waal . . — NYU Press, 2003. — 337 с. — ISBN 0814719457 , 9780814719459.