Безбилетник ( «заяц» ) — пассажир , уклоняющийся от оплаты своего проезда, или зритель, проникший на какое-либо зрелищное мероприятие (в театр, в цирк, на стадион и т. п.) без билета .

Описание

Человек, путешествующий без билета, подвергает риску себя и окружающую инфраструктуру . Так как безбилетники находятся в транспортном средстве незаконно, то к ним могут применяться различные санкции. В мировой практике самой распространённой санкцией против безбилетников является взимание штрафов и доставление в полицейский участок (меры воздействия различаются в зависимости от местного законодательства различных стран мира). Национальные перевозчики тратят десятки миллионов долларов на борьбу с безбилетниками. Самый распространённым методом таковой борьбы является выборочный контроль. Организация, предназначенная для учета и мониторинга доходов оплаты проезда, может создаваться в форме отдельного казённого учреждения либо в составе подразделения транспортной полиции (чаще всего на уровне государственной инспекции). Отсутствие билета не лишает пассажира основополагающих гражданских прав, которые обязаны уважать билетные инспекторы (контролёры), действуя строго в рамках закона и не выходя за пределы своих полномочий .

При перемещении на самолётах безбилетники зачастую рискуют своей жизнью. Представитель FAA Иан Грегор заявил в 2007 году, что с 1947 года во всём мире известно 74 попытки безбилетного пролёта на самолёте. Только 14 из 74 человек выжили .

Во многих случаях безбилетного полёта на самолёте люди использовали ниши авиационного шасси , чтобы проникнуть на борт . Такая практика была относительно безопасна в эпоху самолётов с поршневыми или турбовинтовыми двигателями, имевшими объёмные гондолы шасси и летавшими на небольшой высоте. В современных самолётах полёт в нише шасси практически всегда ведёт к гибели человека по целому ряду причин :

1. Для снижения аэродинамического сопротивления ниши шасси на скоростных лайнерах имеют очень малый размер. Зазоры между шасси и стенками ниши составляют всего 10—20 сантиметров;
2. Ниши шасси большинства современных самолётов негерметичны и даже если зазоры в нише позволят разместиться в них человеку, то при полёте на большой высоте он неминуемо погибнет от гипоксии и переохлаждения;
3. Наиболее распространённый в мире пассажирский лайнер Boeing 737 вообще не имеет створок ниш шасси.

Тем не менее известен достаточно большой список авиарейсов с людьми в отсеках шасси .

Безбилетное путешествие практикуется также на морских и речных судах. При этом безбилетник чаще всего проникает на судно вместе с грузом (внутри контейнера, в мешке, бочке, ящике) либо под видом члена команды (особенно если команда формируется только перед рейсом из людей, не знающих друг друга). Возможен подъём безбилетника на борт с лодок или шлюпок. Для безбилетника на судне также важно оставаться незамеченным в течение многодневного рейса. Для этих целей лучше всего подходят грузовые помещения, спасательные шлюпки, в эпоху парового флота это были угольные бункеры. Часто безбилетников за небольшую плату перевозят в своих кубриках матросы, а при напряжённых отношениях между судовладельцем и капитаном последний также может быть заинтересован в нелегальном провозе пассажиров. Безбилетный проезд на судах был очень распространённым явлением в эпоху освоения Америки европейцами , в период экономического кризиса в Европе после Первой мировой войны , а в начале XXI века широко практикуется жителями бедных стран Азии и Африки, в том числе для незаконной миграции в Европу.

Штраф за безбилетный проезд

• Белоруссия — с 1 января 2021 года во всех городах Республики Беларусь за неоплаченный проезд действует штраф в размере 0,5 до 1 базовой величины (от 14,5 до 29 белорусских рублей). Штраф взимается по квитанции, выписываемой инспектором агентства службы доходов перевозчика.
• Великобритания — с 11 января 2009 года на всех видах городского транспорта (кроме трамвая) в Лондоне действует штраф в размере 50 фунтов стерлингов. В отношении лиц, злостно нарушающих правила оплаты проезда, может быть инициировано уголовное делопроизводство согласно своду правил железной дороги 1889 года (Regulation of Railways Act 1889), по которому безбилетные пассажиры приговариваются к трём месяцам тюремного заключения или к большому штрафу в двадцатикратном размере от первоначального. В остальных регионах действует единый штраф в размере 80 фунтов стерлингов. На пригородных поездах штраф за безбилетный проезд составляет 2000 фунтов в соответствии со сводом правил железной дороги.
• Европейский союз :
  • Германия — с 1 апреля 2015 года в любом общественном транспорте всех городов ФРГ действует единый штраф в размере 60 евро, выписываемый билетным инспектором по квитанции. В крупных городах (такие как Берлин, Гамбург и Мюнхен) рейды билетных инспекторов иногда сопровождаются сотрудниками бундесполиции .
  • Латвия — в Риге штраф варьируется от 20 до 50 евро (от 3 до 30 евро для пассажиров, которые ездят бесплатно) . В пригородных поездах латвийской железной дороги штраф составляет 25 евро.
  • Литва — в Вильнюсе штраф составляет от 18 до 35 евро в зависимости от проезда без билета вообще или по льготному билету без прав на льготы .
  • Польша — в Варшаве действует штраф в размере 180 злотых (около 3500 рублей), выписываемый по квитанции. Если оплата сразу на месте, то сумма снижается до 108 злотых (2100 рублей), 30 % суммы которой идет в качестве вознаграждения билетному инспектору.
  • Остальные страны — от 38 (Нидерланды) до 200 евро (Бельгия). В некоторых странах Европейского союза, при заведомо явном обнаружении факта неоплаченного проезда, билетный инспектор в лице государственного служащего (аналогично инспектору иных внутренних органов) имеет безоговорочное преимущественное право доставить безбилетника в полицейский участок для открытия административного делопроизводства. Данное правило работает исключительно на уровне организации, созданной в составе подразделения транспортной полиции.
• Казахстан — с мая 2015 года в КоАП Республики Казахстан введена статья 622, предусматривающая санкции за уклонение от оплаты проезда на общественном транспорте. Штраф налагается в размере двух месячных расчетных показателей (3964 казахстанских тенге).
• Китай — от 75 до 100 юаней в зависимости от провинции.
• Россия :
  • Москва . В общественном транспорте Москвы штраф за безбилетный проезд взимается по квитанции, в размере 2000 рублей; за проезд по чужому льготному билету — 4000 рублей с изъятием карты . Контроль проездных документов осуществляется инспекторами ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» .
  • Московская область . В транспорте в Московской области штраф за безбилетный проезд взимается по квитанции, в размере 1000 рублей; за проезд по чужому льготному билету — 2500 рублей с изъятием карты . Также предусмотрен штраф и в отношении водителя ТС — лица, осуществляющего перевозку по регулярному маршруту, не выдавшего билет; такой штраф налагается в размере 5000 рублей . Контроль проездных документов осуществляется инспекторами ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» в Московской области. В случае выявления факта принятия оплаты наличными средствами в наземном транспорте, штрафы получают как водитель, так и пассажир (оплата проезда в наземном транспорте наличными средствами в Московской области запрещена с 18 июня 2022 года) . В пригородных поездах штраф в пользу компании-перевозчика рассчитывается по формуле: стоимость проезда 10 км, умноженная на 50. Штраф не взимается, если «заяц» согласился купить билет у кассира-контролёра . При этом, если на станции, с которой отправился безбилетный пассажир, функционирует билетопечатающий автомат или билетная касса, взимается дополнительный сбор за оформление билета (от 100 рублей в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации ). Не на всех железнодорожных станциях в Московской области кассы или билетные автоматы работают в круглосуточном режиме. В таких случаях перед отправлением пассажир должен получить талон ТППД (терминал предварительных проездных документов) . С этим талоном пассажир должен оплатить проезд у кассира-контролёра или на станции назначения; при наличии этого талона пассажир оплачивает проезд без дополнительных наценок. При проезде без такого талона и без билета пассажир оплачивает проезд с наценкой: у кассира-контролёра — 100 рублей, на станции назначения — 200 рублей .
  • Санкт-Петербург . В общественном транспорте Санкт-Петербурга штраф за безбилетный проезд составляет 500 рублей и взимается по квитанции. Контроль проездных документов осуществляется инспекторами СПб ГКУ «Организатор перевозок». В случае обнаружения факта уклонения от оплаты проезда к безбилетнику предъявляются вышеописанные санкции, а в отношении кондуктора (водителя), допустившего нарушение правил продажи разовых билетов и контроля оплаты проезда, составляется протокол о дисциплинарном взыскании . В связи с переходом на «Новую модель транспортного обслуживания», планируемым отказом от продажи билетов за наличные средства в автобусе, а также от работы кондукторов, штраф планировалось повысить до 2500 рублей . Судьба законопроекта в настоящее время неизвестна.
  • Пермский край . В 2022 году штраф за безбилетный проезд в Пермском крае был повышен. Штрафы составляют: первичный штраф за безбилетный проезд — 2500 рублей, повторный штраф за безбилетный проезд — 5000 рублей. Исключение предусмотрено для держателей безлимитных проездных билетов: если пассажир не провалидировал безлимитный проездной билет и предъявил его контроллёру — то в первый раз пассажир получает предупреждение, при повторном нарушении — штраф 500 рублей . Контроль за оплатой проезда осуществляет МКУ «Городское управление транспорта» .
  • Курская область . С декабря 2022 года штраф за безбилетный проезд в Курской области составляет 1000 рублей, штраф за неоплаченный провоз багажа — от 500 до 1000 рублей . Контроль за оплатой проезда осуществляет областное казенное учреждение «Центр транспортных услуг» (ОКУ «ЦТУ») .
  • Ярославская область . В конце июня 2023 года Ярославская областная дума значительно повысила штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте в городе Ярославле и в Ярославском районе . Штраф составит: за безбилетный проезд — 2000 рублей (вместо 100 рублей) , за неоплаченный провоз багажа — 1000 рублей . Полномочия, связанные с контролем платёжной дисциплины, возложены на ГКУ «Организатор перевозок Ярославской области» .
• США :
  • Нью-Йорк . В метрополитене Нью-Йорка штраф взимается в размере 100 долларов. В зависимости от усиленности проводимого контроля, квитанцию имеет право выписать и сотрудник полиции.
  • Сан-Франциско . В общественном транспорте Сан-Франциско (в автобусах, троллейбусах, наземных и подземных скоростных трамваях Muni Metro) — 75 долларов.
• Украина — в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях, предусмотрены три различных вида штрафов за неоплаченный проезд — в поездах (в десятикратном размере от стоимости проезда), городском транспорте (в двадцатикратном размере) и междугороднем автобусе (в десятикратном размере). Штраф оформляется как билетными инспекторами, так и сотрудниками национальной полиции при совместном рейде.
• Швейцария — согласно правилам Швейцарских федеральных железных дорог , за безбилетный или неполностью оплаченный проезд (например, проезд в первом классе с билетом второго класса) с пассажира взимается неоплаченная стоимость проезда и дополнительная наценка ( нем. der Zuschlag). Термин штраф ( шв. диал. die Busse ) не употребляется в силу тонкостей местного законодательства. Персональные данные нарушителя фиксируются в соответствующей системе и хранятся в течение двух лет, — в случае повторного нарушения наценка увеличивается. Кроме того, её размер зависит от характера нарушения (отсутствие проездных документов, либо частично оплаченный проезд) и варьируется от 90 до 160 швейцарских франков . Кроме того, отдельные сборы ( нем. die Gebühren) вменяются нарушителю за использование чужих (100 швейцарских франков) или поддельных (200 швейцарских франков) проездных документов. Аналогичные санкции действуют на других видах общественного транспорта: автобусах, трамваях, троллейбусах, местных железных и канатных дорогах, речных и озёрных пароходствах и тому подобных. Однако размеры и порядок оплаты наценок за безбилетный проезд в них определяются индивидуально на уровне каждого кантона , или даже владельца, либо оператора конкретной транспортной системы. Пассажир, забывший проездной документ дома, может избежать наказания, если в течение следующих суток предъявит его на ближайшей железнодорожной станции .
• Япония — в соответствие с законодательством Японии сотрудник «контрольной дистанции» вправе потребовать от пассажира предъявить билет и документ, удостоверяющий личность. В железнодорожном транспорте за уклонение от оплаты проезда безбилетному пассажиру выписывается штраф в трёхкратном размере от стоимости поездки внутри одной тарифной зоны. Штраф оформляется в виде квитанции вне зависимости от того, предъявит ли пассажир документ, удостоверяющий личность, или нет. В общественном наземном транспорте штраф за безбилетный проезд не взимается, но пассажир обязан приобрести билет при входе, в противном случае водитель обязан отказать ему в обслуживании.

В искусстве

• Алекcей Новиков-Прибой , рассказ «По-тёмному», 1922 г.
• Безбилетный пассажир (англ. Stowaway), Уильям А. Сайтер, 1936 г., США
• Безбилетный пассажир (нем. Schwarzfahrer), Пепе Данкарт, 1993 г., Германия
• Доктор в ловушке (англ. Doctor in Trouble), Ральф Томас, 1970, Великобритания
• Безбилетный пассажир (нид. De verstekeling), Бен ван Лисхаут, 1997 г., Нидерланды / Узбекистан

Галерея

• 
  Безбилетники перебегают от контролёров по платформе в «проверенную» часть электрички. Станция Железнодорожная , Московская область
• 
  Контейнер, в котором было найдено 22 «зайца» в порту Сиэтла
• 
  Предварительный билет ЦППК

См. также

• Эффект безбилетника
• Пассажир
• Проезд снаружи поездов
• Организатор перевозок

Примечания