НПО монитор ( англ. NGO Monitor, также «Амута за ответственность неправительственных организаций» ) — некоммерческая организация (НКО) , занимающаяся сбором информации о неправительственных организациях (НПО) , анализом их деятельности и распространением результатов своих исследований .

Общие данные

NGO Monitor основана в 2002 году профессором при финансовой поддержке Фонда семьи Векслеров. Первые годы действовала в рамках . В 2007 году организация была официально зарегистрирована как некоммерческая корпорация («амута») в Израиле . Награждена в 2013 году .

Цели и задачи

Главной целью NGO Monitor является критическое исследование деятельности НПО, провозгласивших правозащитную или гуманитарную повестку и действующих главным образом на международной арене. Ввиду ограниченных ресурсов организация сосредотачивает свои усилия на анализе деятельности таких НПО в ближневосточном регионе . НПО монитор, действующая под девизом «Права человека, гласность, ответственность», нередко выявляет завуалированную политическую деятельность отдельных НПО. Отчёты и материалы НПО монитор предназначены для журналистов, политиков, благотворительных учреждений, исследователей и широкой общественности .

Руководство

• Джеральд Штейнберг (президент)
• Дов Ярден (гендиректор)
• Энн Херцберг (юрисконсульт)
• Ицхак Сантис (главный директор программ)
• Нафтали Балансон (главный редактор)

Международный консультативный совет

В состав Международного консультативного совета (International Advisory Board) организации входят Алан Дершовиц , Эли Визель , Джуда Перл , Эйнат Вильф , , Роберт Джеймс Вулси и другие известные личности.

Проверяемые организации (небольшая выборка)

• Международные: Международная амнистия , Хьюман Райтс Вотч , Международная федерация за права человека , Оксфэм , Институт «Открытое общество»
• Американские организации: JStreet , Фонд Форда , Новый израильский фонд ( ), Электронная интифада ( )
• Израильские организации: Адалла ( ), Ассоциация в защиту гражданских прав в Израиле ( ), Бецелем , Шоврим Штика ( ), Махсом уотч ( ), Моссауа ( ), Еш Дин , Раввины за права человека ( ), Молад – центр по обновлению демократии ( ) , Альтернативный информационный центр , Ха-Мокед ле-хаганат ха-прат ( ) , Акевот - институт исследования израильско-палестинского конфликта .
• Палестинские организации: Аль-Хак ( ) , Палестинский центр по правам человека .

Деятельность

Во время проходившей в 2001 году в Дурбане состоялся Форум НПО, некоторые документы которого имели антиизраильскую направленность . Форум назвал Израиль «государством апартеида» и рекомендовал изолировать его посредством бойкотов и санкций . Потрясённый поведением некоторых НПО и решениями их Форума профессор Джеральд Штейнберг через несколько месяцев после «Дурбана I» основал организацию NGO Monitor, которая действует для достижения отмеченных выше целей . Далее приводится краткое описание основных направлений деятельности NGO Monitor.

Мониторинг НПО

NGO Monitor осуществляет мониторинг работы НПО, действующих на поприще защиты прав человека . Этому мониторингу подвергаются те НПО, которые объявили своей целью правозащитную и гуманитарную деятельность, однако на практике отклоняются от свой провозглашённой миссии, а иногда даже «продвигают антитезу» такой миссии. В деятельности некоторых НПО стёрта грань между защитой универсальных прав человека и преследованием узких политических целей. Порой такие НПО не только не содействуют укреплению демократии, но и сами, отклоняясь от принципов прозрачности и подотчётности, являются недемократическими институтами.

Под мониторгом находятся три типа НПО. Первая группа состоит из международных организаций; вторая группа состоит из региональных НПО; третья группа — из НПО, которые собирают средства для поддержки региональных НПО . Полученные в результате мониторинга голые факты используются для публикаций и для научно-исследовательской работы.

Выявление финансовых потоков

Финансирование НПО нередко производится по секретным и непрозрачным каналам. Надзора и аудита финансирования политических НПО практически нет. Согласно данным NGO Monitor, иностранные правительства и благотворительные фонды только региональным НПО в Израиле переводят ежегодно от 50 до 100 миллионов евро . Особую активность в этом финансировании проявляет Евросоюз , который согласно журналисту Йоаву Ицхаку попирает законы государства, «пытаясь формировать общественно-политическую повестку дня и электоральные предпочтения израильтян». Активным финансированием леворадикальных НПО занимаются также многие европейские государства, США и многочисленные западные фонды . NGO Monitor выявляет некоторые финансовые потоки к НПО и публикует результаты своих расследований, однако отдельным НПО удаётся засекретить истинные источники своего финансирования, и NGO Monitor не может проконтролировать финансовые потоки, ведущие к этим организациям .

Финансовые потоки от иностранных правительств

• Евросоюз
• Швеция
• Норвегия
• Швейцария
• Нидерланды
• Германия
• США

Финансовые потоки от иностранных фондов

• Новый израильский фонд
• Фонд Форда
• Фонд «Открытое общество»
• Христианская помощь ( Великобритания )

Научно-исследовательская работа

В одном из своих интервью профессор Джеральд Штейнберг определил NGO Monitor как научно-исследовательскую организацию, которая анализирует деятельность НПО, позицирующих себя правозащитными и действующих, в частности, в ближневосточном регионе . Исследования организации ведутся на академическом уровне и характеризуются полнотой и высокой точностью .

Примером исследования может служить доклад под названием «Условный суверенитет: Влияние иностранных правительств на политические организации в Израиле» (на английский он переведен как «Троянский конь — деньги европейских правительств в израильских неправительственных организациях»), подготовленный NGO Monitor и . В этой публикации проводится анализ деятельности и политической позиции более чем 20 НПО, финансируемых Европой. Для каждой НПО даётся детальный разбор методов, которыми она пользуется, чтобы влиять на израильских государственных деятелей, судебную систему государства и формировать в нём общественное мнение .

Публикация отчётов и исследований

NGO Monitor публикует отчеты, статьи, монографии, научные работы, информационные листки, пресс-релизы, презентации и другие материалы. Уже в 2006 году организация публиковала примерно 4 отчёта ежемесячно и рассылала их 7300 журналистам, НПО, спонсорам, дипломатам, учёным .

Особый интерес вызывает монографическая серия Монитора, в которой опубликованы монографии «Скрытая рука Европы» — об отсутствии прозрачности и подотчетности в финансировании НПО Евросоюзом, «Троянский конь», «Юридическая война» и другие. Газета «Вашингтон пост» называет монографию «Юридическая война» исчерпывающим и убедительным отчётом, документирующим использование НПО Международного уголовного суда и международных правовых принципов как средств борьбы .

Публикации NGO Monitor разоблачают двойные стандарты некоторых правозащитных НПО, их антиизраильскую кампанию БиДиЭс ( BDS — бойкот, санкции и сокращение инвестиций) в университетах и церквях , исследуют достоверность информации, предоставленной НПО комиссии Голдстоуна . Некоторые статьи Монитора посвящены критическому разбору отдельных НПО, например организации Международная амнистия и Ассоциация в защиту гражданских прав в Израиле .

Информация на веб-сайте

В 2007 году NGO Monitor открыла новую версию своего веб-сайта . Сайт содержит алфавитный каталог НПО, в котором приводятся описание организации, источники её финансирования, цитаты из её пресс-релизов и ссылки на публикации, связанные с деятельностью организации .

В подразделах раздела «Ресурсы» регулярно публикуются многочисленные материалы, связанные с различными аспектами деятельности НПО. Согласно Дову Контореру , многообразие материала обеспечивает лишь доказанный минимум информации об иностранном финансировании НПО, однако «заведомо не открывает нам всей картины, связанной с насаждением и содержанием агентуры влияния» .

Раздел «БиДиЭс» (BDS) сайта содержит информацию о политических кампаниях BDS, проводимых в соответствии со «стратегией Дурбана». Сайт приводит список НПО, участвующих в кампаниях BDS, и данные об их спонсорах, без финансовой поддержки которых эти кампании были бы невозможны.

Доклады в парламентах

Материалы NGO Monitor были использованы в Кнессете , Конгрессе США , а также в парламентах Великобритании, Ирландии, Испании и Евросоюза .

В 2009 году монография «Троянский конь» была представлена участникам конференции в Кнессете, где обсуждалось влияние европейских правительств на внутреннюю политику Израиля. Представитель NGO Monitor на конференции поддержал предложение закрепить в законодательном порядке требование финансовой отчётности НПО, существующих за счёт иностранного финансирования, и предложил включить в подотчётность данные о средствах, используемых на организацию политических протестов и конференций . Президент NGO Monitor Джеральд Штейнберг неоднократно участвовал в заседаниях различных комиссий Кнессета .

В 2005—2006 годах доклады NGO Monitor были представлены комиссии по борьбе с антисемитизмом и другим британским парламентским комиссиям . В 2009—2012 годах представители Монитора представили доклады и выступали перед парламентскими комиссиями Италии , Ирландии , Евросоюза , Великобритании , а в 2013 году перед Конгрессом США .

Обращения в суд

Правительства Евросоюза и её членов пытаются повлиять на политику зарубежных стран посредством массивных финансовых влияний в некоторые НПО. Деятельность таких организаций и их псевдонаучные отчёты причиняют большой ущерб государствам, и примером тому может служить отчёт комиссии Голдстоуна, обвинявшей Израиль и ЦАХАЛ в преступлениях. Европейские правительства утаивают информацию о финансировании НПО и запросы к ним, как правило, заканчиваются безрезультатно .

В октябре 2008 года NGO Monitor запросила у Европейской комиссии данные о финансировании Евросоюзом НПО, действующих в Израиле. Согласно европейскому закону о свободе информации такие данные должны быть предоставлены по требованию, однако запрос был отклонён под предлогом «угрозы общественной безопасности», «нарушения приватности» и «защиты коммерческих интересов». В январе 2010 года Монитор подала в Европейский суд жалобу против Европейской комиссии и требовала обеспечить прозрачность финансирования 116 проектов НПО .

В декабре 2012 года Суд Европейского союза в Люксембурге , не позволив заявителю предстать перед ним, отклонил его требование . Журналист Дов Конторер прокомментировал решение Европейского суда следующим образом: «Гражданам Израиля не следует знать, какие именно организации в их стране пользуются финансовой поддержкой ЕС, под какие заявленные цели выделяется им эта поддержка, в каком объеме, с учетом каких критериев. Израильтянин может быть объектом манипуляций, совершаемых в угоду чуждым и даже враждебным его стране политическим интересам...» .

Избранные публикации

• Селективное применение международного права
• Доклад Госдепартамента США о правах человека ссылается на политизированные НПО
• Обзор публикаций «Международной амнистии» в 2007 году
• «Пересмотр» отчета Голдстоуна – критический анализ
• Введение в НПО Израиля: информация к дискуссии и часто задаваемые вопросы
• Финансирование НИФом в 2011 году: шаг вперёд, шаг назад
• Финансирование Германией политических НПО, вовлечённых в арабо-израильский конфликт
• Годовой отчет NGO Monitor за 2012 года
• Деятельность BDS в американских кампусах: ССП и её сеть НПО
• Анализ грантов израильским НПО, годовые отчеты 2012-2014

Монографическая серия

• Скрытая рука Европы
• «Стратегия Дурбана» продолжается
• Эксперты или идеологи?
• Троянский конь
• «Юридическая война» НПО
• Плохая инвестиция
• Комплексная проверка и подотчётность?
• Права второго сорта для женщин Ближнего Востока

Примечания

Ссылки

• от 25 сентября 2020 на Wayback Machine
• от 13 января 2014 на Wayback Machine
• Дов Конторер . (неопр.) . сайт Хроники Иерусалима со ссылкой на газету Вести (27 декабря 2012). Дата обращения: 13 января 2014. 18 февраля 2013 года.
• Давид Шехтер . (неопр.) . сайт Аналитическая группа МАОФ со ссылкой на сайт Zman.com (10 декабря 2009). Дата обращения: 13 января 2014. 14 января 2014 года.
• Гилад Слоним. (неопр.) сайт «Великая Эпоха» ( ) (18 февраля 2011). Дата обращения: 13 января 2014. 13 января 2014 года.
• Рони Арье. (неопр.) . Aгентство еврейских новостей (АЕН) (18 декабря 2013). Дата обращения: 13 января 2014. Архивировано из 13 января 2014 года.
• Виктория Вексельман. (неопр.) . газета «Кстати» (14 декабря 2013). Дата обращения: 13 января 2014. 13 января 2014 года.
• Бриан Блонди. (неопр.) . сайт Evrey.com со ссылкой на The Jerusalem Post (2009). Дата обращения: 13 января 2014. 27 марта 2014 года.
• (неопр.) . Седьмой канал (8 октября 2008). Дата обращения: 13 января 2014. Архивировано из 13 января 2014 года.
• Рути Блюм Лейбович. (неопр.) . The Jerusalem Post (11 августа 2006). Дата обращения: 13 января 2014. 13 января 2014 года.
• Дженнифер Рубин. (неопр.) . The Washington Post (9 декабря 2010). Дата обращения: 13 января 2014. 5 марта 2016 года.
• (неопр.) . Онлайновый журнал «New Vilna Review» (16 марта 2011). Дата обращения: 13 января 2014. Архивировано из 15 января 2014 года.
• на YouTube , начиная с 1:45 (Джеральд Штейнберг о причинах основания NGO Monitor)