Полити́ческая систе́ма о́бщества
,
полити́ческая организа́ция о́бщества
,
полити́ческое устро́йство
— организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением
власти
(
правительством
) и управлением
обществом
.
Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений —
государственных
и иных
институтов
и учреждений, а также
идеологических
и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие «политическая система» обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.
Понятие
политической системы
носит
многоаспектный
характер. Тем и объясняется неоднозначность подходов в его
анализе
:
Если рассматривать систему в институциональном плане, то её можно свести к
совокупности государственных и негосударственных институтов и норм
, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.
В другом варианте подчёркивается
властный
аспект политической системы и её определение связывается, главным образом, с
узаконением государственного принуждения
как средства регуляции взаимоотношений между людьми.
В третьем — политическую систему рассматривают как
систему
авторитарного
(при помощи власти) распределения ценностей
в обществе.
Каждый из названных подходов будет корректным при условии конкретного указания аспекта определения понятия.
Рациональная основа
Политическая система не только формируется, но и действует главным образом на рациональной основе (на основе знания).
Рациональность
политики воплощается в таких её институтах (по
Т. Парсонсу
), как
лидерство
,
органы власти
и
регламентация
. Признание института лидерства достаточно точно характеризует специфику политической системы, целенаправленно формирующейся и действующей. В данном контексте понятие «
лидерство
» означает некую нормативную модель поведения индивида или группы (
элиты
,
партии
), включающую, в силу занимаемого ими в данном обществе положения, право и обязанность осуществлять инициативу во имя достижения общей цели и привлекать к её реализации всё сообщество.
Системность
Политическую систему можно рассматривать как
социальную систему
, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определённую целостность, единство. А это означает объединённость входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причём эти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого.
Политической системе свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, её характеризуют специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от
экономической
, формируется в основном целенаправленно. В её фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей —
идеология
, отражающая социальные интересы больших
социальных групп
и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось, представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы.
Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей
социальной среде
как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и политическими.
Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри — взаимодействий её институтов, ценностей и так далее.
Структура политической системы
Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:
организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации;
культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны
политической власти
и политической системы (
политическая культура
, политические идеи/идеологии);
нормативный компонент — социально-политические и
правовые нормы
, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы;
коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом;
Структура
— важнейшее
свойство
системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.
Функции политической системы
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:
Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.);
Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов);
Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);
Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);
Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);
Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);
Политическая социализация
(посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);
Легитимация
политической власти (то есть достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).
Политическая социализация — приобретение человеком политических знаний, ценностей, следование стандартам политического поведения в обществе и так далее;
Адаптация к внешней и внутренней среде. Осуществляется с помощью подготовки и отбора субъектов власти;
Реагирование на сигналы, идущие извне и изнутри системы;
Экстракционная функция — черпаются ресурсы из внутренней и внешней среды;
Дистрибутивная функция — согласование интересов различных групп внутри общества;