Омар Абдирашид Али Шермарк ( сомал. Cumar Cabdirashiid Cali Sharmaarke , араб. عمر عبد الرشيد علي شرماركي ‎; род. 18 июня 1960 , Могадишо , , Сомали ) — сомалийский государственный и политический деятель, дважды премьер-министр Сомали — с 14 февраля 2009 по 21 сентября 2010 года , и с 24 декабря 2014 года . Шармарк был вновь назначен премьер-министром Сомали. Его срок закончился 1 марта 2017 года и его преемником стал Хасан Али Хайре .

Биография

Молодые годы

Омар Абдирашид Али Шермарк родился 18 июня 1960 года в столице Сомали — Могадишо , расположенной в юго-восточной провинции (англ.) ( . Его отцом был 2-й президент и 3-й премьер-министр Сомали Абдирашид Али Шермарк , убитый своими телохранителями в преддверии военного переворота в 1969 году . Его матерью была Раджия Дахир Али Босс — дочь известного исламского сомалийского ученого . Его семья принадлежит к кланам (англ.) ( , (англ.) ( , Дарод , и происходит из северо-восточного региона Пунтленд .

Окончив Сомалийский национальный университет со степенью бакалавра в области экономики , Омар Шермарк поступил в Карлтонском университете в Оттаве , где получил степень бакалавра в области политологии и политической экономии . Хотя его семья проживает в штате Виргиния в США , Шермарк имеет гражданство Сомали и Канады .

Карьера

Начало

После получения образования, Шермарк работал в Центробанке Сомали и представительство компании « Coca-Cola ». Позже он перешёл на работу в Центр неправительственных организаций для мира и инициатив развития в Канаде . В 2000 году Шемрак начал работать в дипломатических миссиях ООН , а именно в Шри-Ланке и Сьерра-Леоне и был политическим советником по вопросу Дарфурского конфликта в Судане . В 2008 году Шермарк был назначен послом Сомали в США , но не вступил в должность .

Первое премьерство

13 февраля 2009 года президент Сомали Шейх Шариф Ахмед на встрече в Джибути с Шермарком, назначил его на пост премьер-министра . Это решение получило широкую поддержку, в частности, пресс-секретарь движения « Союз исламских судов » описал Шермарка как «честного» человека, который должен принести «позитивные изменения» . Политическими аналитиками данное назначение рассматривалось как успешная попытка укрепления поддержки Переходного федерального правительства и среди диаспор и внутри страны, а Шермарк считался тем, кто потенциально может преодолеть раскол между различными группами, конкурирующими за влияние в Сомали, так как проживал за границей, и, следовательно, не участвовал в местной политике . По мнению некоторых, в назначении Шермарка проявилось стремление завоевать благосклонность большого клана Дарод, к которому принадлежали сам Шермарк и уходящий президент Абдуллахи Юсуф Ахмед .

14 февраля парламентарии утвердили Шермарка на посту премьер-министра — 414 голосов «за», 9 «против» и 2 не участвовали в голосовании . В своей инаугурационной речи, Шермарк пообещал содействовать примирению и обеспечению единства Сомали . Однако, повстанцы « Харакат аш-Шабаб », ведущие войну против федерального правительства, осудили его избрание , а пресс-секретарь группировки сказал, что «незаконный верблюд никогда не рождает законных принципов» .

21 февраля Шермарк назначил членов нового Совета министров, оставив ключевые посты для бывших оппозиционных законодателей, кандидатуры которых легко были одобрены парламентом , после чего Шермарк вместе с остальными членами федерального правительства переехал из Джибути в Могадишо .

В апреле и мае 2010 года между премьер-министром Шермарком и спикером парламента Аданом Мохамедом Нуром Мадобе , который завершился отставкой последнего спикера через голосование депутатов. Несмотря на то, что Мадобе согласился уйти с должности спикера, действующий президент Шариф объявил об отставке Шермарка и о своем намерении формирования нового правительства. Этот шаг поприветствовал Специальный представитель ООН по Сомали (англ.) ( , близкий соратник и сторонник Шарифа, после чего попал под огонь критики за разрушительную роль в продолжающемся конфликте на юге страны, в том числе за вмешательство в местную политику и попытки продвижения иностранных интересов . В ответ на это, Шермарк сообщил прессе, что Шариф не имеет права увольнять его, заявив, что останется на своем посту до того, как парламент вынесет вотум . Шермарк добавил, что «встречался с президентом и сообщил ему, что не подаю заявление об отставке, потому что его решение не поддерживается переходной хартией» , и что «правительство формируется в соответствии с Конституцией и национальной хартией… 44 и 51 статьи конституции говорят, что правительство может быть распущено только через вотум недоверия парламентом. А парламент не проводил голосование против правительства» .

17 мая Африканский союз призвал федеральных лидеров урегулировать свои разногласия и объединиться для решения продолжающегося конфликта . Между тем, сторонники Шермарка собрались на митинг в его защиту в северо-центральном регионе Мудуг . 20 мая президент Шариф отменил своё решение об увольнении Шермарка после консультации с юристами, заверившими его, что данное действие было действительно неконституционным . Однако, 26 мая , после очередного несогласия с Шермарком, Шариф вновь заявил о своем одностороннем плане назначить нового премьера. Соратники Шарифа сообщили, что президент пытался убедить Шермарка уйти в отставку, но он снова отказался, пообещав оставаться в должности до истечения конституционного срока . В то же время, президент Пунтленда Абдирахман Фароле попытался урегулировать спор, предупредив, что если он не будет решен мирным путём, то раскол может привести к окончательному краху переходного федерального правительства .

В сентябре 2010 года между Шермарком и Шарифом вновь возникли разногласия, на этот раз по проекту конституции, созданной при поддержке ООН , Европейского Союза и США . Шемарк хотел, чтобы документ был рассмотрен парламентом, в то время, как Шариф желал его вынесения на референдум . 14 сентября на встрече с депутатами и министрами в президентской резиденции, Шермарк указал, что будет приветствовать решение спора, но не уйдет в отставку. В заседании парламента на следующий день, Шариф просил «изменений» во временном правительстве, а некоторые депутаты призвали к вынесения премьер-министру вотума недоверия . Тем не менее, 18 сентября, новый спикер парламента Шариф Хасан Шейх Адан отменил заседание парламента, на котором ожидалось голосование по вотуму доверия . В ответ на раскол, представители ООН, Африканского союза и (англ.) ( , уже пытавшиеся выступать в качестве посредников, выпустили совместное заявление, в котором сказано, что спор является бесполезным и пагубным . Президент Пунтленда Абдирахман Фароле снова призвал лидеров федерального правительства отложить в сторону свои разногласия ради страны . В о же время, некоторые критики обвиняли президента Шарифа в намерении добиться отставки Шермарка для того, чтобы остаться у власти после истечения своего срока в августе 2011 года .

21 сентября 2010 года , на пресс-конференции с участием членов парламента и кабинета министров, Шермарк объявил о своем уходе с поста премьер-министра Сомали, отметив, что борьба с президентом показала «уязвимость» политики страны, вследствие чего он решил «спасти нацию» путём добровольной отставки с должности . Президент Шариф Шейх Ахмед отметил, что именно благодаря историческому решению Шармарке политические разногласия в стране были урегулированы без вмешательства извне . По мнению аналитиков, эта политическая борьба между президентом и премьером поставила под угрозу способность правительства сосредоточить внимание на безопасности .

После отставки

В 2013 году Шермарк помог создать временную администрацию в Джубаленде .

В июле 2014 года Шермарк был назначен послом Сомали в США . 14 июля он прибыл в Вашингтон и вручил верительную грамоту , в связи с чем официальный представитель Государственного департамента США Дженнифер Псаки отметила, что Шермарк стал «первым послом Сомали в США за более чем двадцать лет», что сигнализирует о «достижениях в продвижении американо-сомалийских отношений» .

Второе премьерство

17 декабря 2014 года на церемонии в президентском дворце в Могадишо президент Хасан Шейх Махмуд назначил Шермарка на пост премьер-министра Сомали , взамен Абдивели Шейха Ахмеда , отстранённого от должности Федеральным парламентом 6 декабря после конфликта с президентом о реорганизации кабинета министров , пробыв чуть более года в должности . Махмуд указал, что назначил Шермарка по собственной воле и по рекомендации местных и международных партнеров, высоко оценив его роль в укреплении дипломатических отношений между правительствами Сомали и США во время своего краткого пребывания на посту посла. На церемонии назначения, Шермарк пообещал сформировать правительство на широкой основе и работать над достижением целей, закрепленных в «Концепции 2016 года» . Региональные администрации Пунтленда и Джубаленда , а также Специальный представитель Африканского союза по Сомали и посол Германии в Сомали выпустили заявления для прессы, в которых поприветствовали его назначение

24 декабря парламент утвердил кандидатуру Шермарка на должность премьера . По данным спикера парламента Мохаммеда Османа Джавари, из 224 депутатов, присутствующих на заседании, 218 проголосовали «за», никто из депутатов не проголосовал против или воздержался, но шесть из них покинули зал . Официальный представитель генерального секретаря ООН Пан Ги Муна (англ.) ( поприветствовал назначение Шермарка на пост премьера в качестве «шага на пути к решению нынешнего политического кризиса в стране» . Главы миссий Европейского Союза в Сомали призвали к формированию всеохватывающего и представительного правительства на широкой основе, призвав объединиться все заинтересованные стороны в сохранении существующего прогресса . Официальный представитель Государственного департамента США Дженнифер Псаки призвала «президента, премьер-министра, парламент и совет министров добиться прогресса в направлении реализации целей, имеющих критически важное значение для нации», отметив, что «Соединенные Штаты по-прежнему привержены поддержке правительства Сомали» и «ждут укрепления нашего важного партнерства с Сомали» . На следующий день, боевики Аш-Шабаб напали на базу «Халане» Африканского союза в Могадишо , убив трёх миротворцев и гражданского подрядчика . Пять боевиков были убиты ответным огнём, а несколько взяты в плен .

25 декабря Шермарк официально вступил в должность на « Вилле Сомали » в присутствии президента, уходящих членов кабинета министров и парламентариев. Бывший премьер-министр Абдивели Шейх Ахмед призвал новую администрацию и парламент работать вместе для выполнения задач в рамках «Концепции 2016 года», а Шермарк и Махмуд похвалили правительство Ахмеда, отметив его различные достижения во внутренней и внешней политике . Шермарк стал третьим премьер-министром за последние три года , и согласно временной конституции, должен сформировать новый кабинет министров в течение 30 дней . В связи с этим, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал сформировать правительство при полном участии женщин .

Примечания