В судебном разбирательстве, возбуждённом Южно-Африканской Республикой против Государства Израиль 29 декабря 2023 года и официально известном как «Южная Африка против Израиля» , утверждается, что Израиль совершил и совершает геноцид против палестинцев в секторе Газа в нарушение Конвенции о геноциде . В заявлении ЮАР обвинения помещены в более широкий контекст поведения Израиля по отношению к палестинцам, включая то, что названо стороной ЮАР 75-летним апартеидом , 56-летней военной оккупацией и 16-летней блокадой сектора Газа . ЮАР обратилась к Международному суду с просьбой принять _en .

Министерство иностранных дел Израиля обвинило ЮАР в том, что она является «юридической рукой ХАМАС » , и заявило в дипломатических телеграммах , что решение против Израиля «может иметь значительные потенциальные последствия не только в юридическом мире, но и практические двусторонние, многосторонние, экономические последствия, последствия для безопасности» .

11 января 2024 года во Дворце Мира в Гааге начались двухдневные публичные слушания .

26 января суд вынес промежуточный вердикт, потребовав от Израиля принять меры по недопущению геноцида палестинского населения сектора и способствовать улучшению гуманитарной ситуации в секторе Газа .

Предыстория

После вторжения ХАМАС в Израиль 7 октября 2023 года , Израиль объявил группировке войну и начал бомбардировки в секторе Газа ; некоторые палестинцы выразили обеспокоенность тем, что ответ на террор может быть использован как предлог для оправдания геноцида палестинцев со стороны Израиля . После нападений ХАМАС Йоав Галант , министр обороны Израиля, заявил: «Мы боремся с людьми-животными и действуем соответственно» . Ави Дихтер , министр сельского хозяйства Израиля, на призвал к тому, чтобы война стала « Накбой Газы» ; , другой депутат Кнессета от партии « Ликуд », аналогичным образом написал в социальных сетях, что есть «одна цель: Накба! Накба, которая затмит Накбу [1948 года]. Накба в Газе и Накба для всех, кто осмелится присоединиться» . Израильский историк Холокоста Омер Бартов предупредил, что заявления высокопоставленных израильских чиновников «легко могут быть истолкованы как свидетельствующие о намерениях геноцида» .

Конвенция о геноциде

В 1948 году Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него , которая определяла геноцид как любое из пяти «действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу». К таким действиям относятся: убийство членов защищаемой группы, причинение им серьёзных телесных или психических повреждений, создание условий жизни, направленных на уничтожение группы, предотвращение деторождения и насильственное перемещение детей из защищаемой группы. Жертвы становятся мишенью из-за их реальной или предполагаемой принадлежности к защищаемой национальной, этнической, расовой или религиозной группе .

Состав суда

Иск рассматривается коллегией из 17 судей. Среди них есть представители двух стран, не признающих Государство Израиль и не имеющих с ним дипломатических отношений – Ливана и Сомали. Также в коллегию входит по одному судье от каждой из сторон : Израиль и ЮАР назначили Аарона Барака и _en соответственно судьями ad hoc .

Представители сторон

Израиль представляют юристы и Таль Бекер , а в южноафриканскую команду юристов входят _en , _en , _en и _en .

Слушания

Судебное разбирательство было возбуждено 29 декабря 2023 года в Международном Суде в соответствии с Конвенцией о геноциде , которую подписали Израиль и ЮАР , и возбуждено в соответствии со статьёй IX конвенции .

Балкис Джарра, заместитель директора по международному правосудию в Human Rights Watch , отмечает, что дело Международного Суда не является судебным преследованием отдельных лиц и не затрагивает напрямую Международный уголовный суд , который является отдельным органом , проводящим _en . Джарра заявил, что это дело даёт возможность «дать чёткие и однозначные ответы на вопрос, совершает ли Израиль геноцид против палестинского народа » .

Решения относительно временных мер будут приняты в срок от двух недель до одного месяца после слушаний . Принятие окончательного решения по делу может занять годы . Отдельно в феврале 2024 года начнутся слушания по запросу ООН о вынесении необязательного консультативного заключения о (англ.) ( .

Позиция ЮАР

ЮАР обвиняет Израиль в геноциде в Газе в нарушение Конвенции о геноциде . В команду южноафриканских юристов входят _en , _en , _en , _en , Чидисо Рамогале, Сара Пудифин-Джонс, Лерато Зикалала, _en и _en . К делегации ЮАР присоединяется ряд международных политических деятелей, в том числе Джереми Корбин и Жан-Люк Меланшон .

В 84-страничном заявлении страны утверждается, что действия Израиля «носят характер геноцида, поскольку они направлены на уничтожение значительной части палестинской национальной, расовой и этнической группы» . Южно-Африканская Республика потребовала, чтобы Международный суд издал обязательный правовой приказ на временной основе (то есть до слушаний по существу заявления), требуя от Израиля «немедленно приостановить свои военные операции в секторе Газа и против него» . Кроме того, президент ЮАР Сирил Рамафоса также сравнил действия Израиля с апартеидом .

В заявлении говорится, что «действия и бездействие Израиля… носят характер геноцида, поскольку они совершаются с необходимым конкретным намерением… уничтожить палестинцев в секторе Газа как часть более широкой палестинской национальной, расовой и этнической группы» . Действия геноцида, предполагаемые в иске, включали массовые убийства палестинцев в Газе, разрушение их домов, их _en , а также блокаду поставок продовольствия, воды и медицинской помощи в регион на несколько дней; при этом ЮАР признаёт, что электричество и вода были включены через неделю после отключения, а бутилированная вода и продовольствие поставляются ежедневно, за исключением нескольких дней в начале войны. ЮАР заявила, что Израиль ввёл меры, предотвращающие рождаемость среди палестинцев путём разрушения основных медицинских служб, жизненно важных для выживания беременных женщин и их детей, поскольку Израиль воюет с боевиками, в том числе, на территории захваченных ими больниц. В иске утверждалось, что эти действия «были направлены на уничтожение их [палестинцев] как группы» . ЮАР утверждает, что заявления израильских официальных лиц, таких как премьер-министр Биньямин Нетаньяху , являются свидетельством намерений геноцида .

Практически все цифры, на которые опирается ЮАР в тексте иска, включая количество жертв среди гражданского населения, масштабы разрушений и другие данные, приведены спикерами исламистской вооружённой организации ХАМАС , признанной террористической организацией США , Канадой , Японией , Европейским Союзом , Организацией американских государств , Израилем и рядом других стран, а также запрещённой в Иордании и Египте .

В заявке Южной Африки изложены девять запрошенных временных мер защиты :

Номер	Содержание	Краткое описание
1	Приостановление военных действий	Государство Израиль должно немедленно приостановить свои военные операции в секторе Газа и против него.
2		Государство Израиль должно обеспечить, чтобы любые военные или нерегулярные вооружённые формирования, которыми оно может управлять, поддерживать или иметь под своим влиянием, а также любые организации и лица, которые могут подвергаться его контролю, руководству или влиянию, не предпринимали никаких шагов в поддержку военных операций, упомянутых в пункте (1) выше.
3	Предотвращение геноцида	Южно-Африканская Республика и Государство Израиль в соответствии со своими обязательствами по Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него в отношении палестинского народа принимают все разумные меры, находящиеся в их силах, для предотвращения геноцида.
4	Воздержание от убийств, нанесения увечий, разрушения жизни и предотвращения деторождения	"Государство Израиль в соответствии со своими обязательствами по Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказании за него в отношении палестинского народа как группы, находящейся под защитой Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, воздерживается от совершения любых и всех действий, подпадающих под действие статьи II Конвенции, в частности: (a) убийство членов группы; (b) причинение тяжкого телесного или морального вреда членам группы; (c) умышленное создание группе условий жизни, рассчитанных на полное или частичное её физическое уничтожение; и (d) введение мер, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы.
5	Предотвращение перемещения, лишения и разрушения жизни	«Государство Израиль в соответствии с пунктом (4)(c) выше в отношении палестинцев воздерживается и принимает все меры в пределах своих полномочий, включая отмену соответствующих приказов, ограничений и/или запретов, чтобы предотвратить: (a) изгнание и принудительное перемещение из своих домов; (b) лишение: (i) доступа к достаточному питанию и воде; (ii) доступа к гуманитарной помощи , включая доступ к достаточному топливу, жилью, одежде, средствам гигиены и санитарии; (iii) медицинских принадлежностей и помощи; и (c) разрушение жизни палестинцев в секторе Газа».
6	Воздержание от подстрекательства и наказание за действия геноцида и за поощрение геноцида	Государство Израиль должно, в отношении палестинцев, обеспечить, чтобы его вооружённые силы, а также любые нерегулярные вооружённые формирования или отдельные лица, которые могут находиться под его руководством, поддержкой или иным влиянием, а также любые организации и лица, которые могут подлежать его контролю, направлению или влиянию, не совершали каких-либо действий, описанных в пунктах (4) и (5) выше, или участвовали в прямом и публичном подстрекательстве к совершению геноцида, заговоре с целью совершения геноцида, попытке совершения геноцида или соучастии в геноциде, и в той мере, в какой они это делают, принять меры к их наказанию в соответствии со статьями I, II, III и IV Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
7	Предотвращение уничтожения и обеспечение сохранности доказательств	Государство Израиль примет эффективные меры для предотвращения уничтожения и обеспечения сохранности доказательств, связанных с обвинениями в действиях, подпадающих под действие статьи II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него; с этой целью Государство Израиль не должно отказывать или иным образом ограничивать доступ миссий по установлению фактов, международных мандатов и других органов к сектору Газа для оказания помощи в обеспечении сохранности и сохранения указанных доказательств.
8	Представление текущих отчётов Суду о принятых мерах	Государство Израиль должно представить Суду отчёт обо всех мерах, принятых для вступления в силу настоящего Приказа, в течение одной недели со дня издания настоящего Приказа, а затем через такие регулярные промежутки времени, которые установит Суд, до принятия окончательного решения по делу, вынесенному Судом.
9	Воздержание от усугубления ситуации	Государство Израиль воздерживается от любых действий и гарантирует, что не будет предпринято никаких действий, которые могли бы усугубить или продлить спор в Суде или затруднить его разрешение.

Ответ Израиля

Израиль отверг обвинения «с отвращением» и обвинил ЮАР в «сотрудничестве с террористической организацией, призывающей к разрушению Государства Израиль » . МИД Израиля обвинил Южно-Африканскую Республику в том, что она является «юридической рукой ХАМАСа » . Они назвали действия ЮАР кровавым наветом и заявили, что судебное разбирательство «подстрекает современных наследников нацистов » .

2 января 2024 года Израиль решил предстать перед Международным судом в ответ на дело ЮАР, несмотря на предыдущую историю игнорирования международных трибуналов . Израиль представляют и трое других юристов .

Министерство иностранных дел Израиля заявило в дипломатических телеграммах , что решение против Израиля «может иметь серьёзные потенциальные последствия не только в юридическом мире, но и практические двусторонние, многосторонние, экономические последствия и последствия для безопасности» . Ожидается, что защите Израиля потребуется убедить суд в том, что публичные комментарии по поводу ситуации в Газе, сделанные различными членами правительственной коалиции , не представляют собой намерения геноцида .

Юридический советник МИД Израиля, Таль Бекер, заявил на слушаниях 12 января, что «Израиль не хотел и не начинал нынешнюю войну, которая стала вынужденной» в результате вторжения террористов 7 октября и захвата ими заложников , упомянув устроенную при этом массовую резню и массовое сексуальное насилие . Он добавил, что, «как и в любой войне, нынешняя тоже не обходится без страданий рядовых граждан», но их причиной стал именно ХАМАС, пытающийся максимизировать страдания ради собственной выгоды, в то время как Израиль пытается уменьшить эти страдания. Бекер указал на использование ХАМАСом жителей Газы как «живого щита» , добавив: «они жалуются на разрушение домов, но забывают упомянуть, что сами используют эти дома для военных целей. Они жалуются на дефицит гуманитарной помощи, но скрывают, что ХАМАС ее ворует » и добавил, что Израиль сохраняет приверженность закону, но вынужден иметь дело с несоблюдающим законы ХАМАСом, от власти котрого страдают сами жители сектора. По словам Бекера, «Искажённая трактовка, которую ЮАР своим иском дает понятию "геноцид", по сути защищает террористов, прячущихся за спинами граждан» . Он также упомянул тесные связи между ЮАР и ХАМАСом .

Выступивший после этого британский юрист Малькольм Шоу добавил: « Армия обороны Израиля позволяет гражданским лицам эвакуироваться из зон боевых действий, в то время как ХАМАС препятствует эвакуации. Задача Израиля — разоружить ХАМАС и освободить заложников, обеспечив тем самым лучшее будущее израильтянам и палестинцам». Шоу также напомнил, что Израиль несет ответственность за защиту своих граждан, как страдающих от ракетных обстрелов , так и тех, кто были похищены ХАМАСом и увезены в Газу. «Израиль имеет полное право на самооборону. Это право соответствует всем международным законам. Так он и поступает. Израиль применяет беспрецедентные меры для защиты гражданского населения. Это не геноцид и даже не намек на геноцид», — заключил Шоу .

Промежуточный вердикт

26 января суд вынес промежуточный вердикт, потребовав от Израиля принять меры по недопущению геноцида палестинского населения сектора, не допускать призывы к геноциду, не уничтожать доказательства совершения возможных преступлений в Газе, а также способствовать улучшению гуманитарной ситуации в секторе. Израиль должен идентифицировать и привлекать к ответственности тех, кто предположительно совершает преступления против палестинцев, и отчитаться перед судом о принятых мерах через месяц. Отдельно суд потребовал немедленного освобождения заложников, которых удерживает ХАМАС и другие вооружённые группировки в секторе Газа . При этом суд не стал требовать в качестве обеспечительной меры прекращения огня в секторе Газа, на котором настаивала ЮАР .

Правительство ЮАР приветствовало решение суда. Положительно его оценили также власти Палестинской автономии. Власти Израиля осудили решение .

Анализ

Блог , связанный с Брукингским институтом , сравнил заявление ЮАР с _en , возбуждённым Гамбией против Мьянмы в связи с геноцидом рохинджа . В своей статье на онлайн-форуме Just Security , базирующемся в Центре права и безопасности Рейсса, Алаа Хашем и профессор _en отмечают, что Южно-Африканская Республика ссылается на erga omnes partes , доктрину правового статуса, которая «позволяет государству-участнику договора, защищающего общие юридические права, обеспечивать соблюдение этих прав, даже если нарушение напрямую не затрагивает государство» . Хашем и Хэтэуэй заявляют, что дело о геноциде рохинджа (в частности, признание юрисдикции Международным Судом) «совершило революцию» в доктрине erga omnes . Они пришли к выводу, что «весьма вероятно», что Суд придет к выводу, что ЮАР имеет право возбудить судебное разбирательство. Они также заявили, что установление намерений геноцида является «чрезвычайно сложной задачей» .

Профессор Лучано Пеццано в блоге Европейского журнала международного права ( англ. Blog of the European Journal of International Law ) утверждает, что ссылка на статью IX Конвенции о геноциде является средством, с помощью которого непричастные государства могут выполнить свои обязательства по предотвращению геноцида .

Международная реакция

Государства и международные организации

Дело ЮАР было поддержано следующими государствами и международными организациями:

• Бангладеш
• Боливия
• Бразилия
• Колумбия
• Куба
• Индонезия
• Иран
• Ирак
• Иордания
• Ливан
• Малайзия
• Мальдивы
• Марокко
• Намибия
• Никарагуа
• Пакистан
• Палестина
• Саудовская Аравия
• Сирия
• Турция
• Венесуэла
• Лига арабских государств
• Организация исламского сотрудничества

Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк заявил: «Это не кровавый навет — сожалеть о неспособности привлечь к ответственности израильских солдат и вооружённых поселенцев, убивших сотни палестинцев на Западном Берегу с 7 октября, или о продлении режима войны, ведение которой вызвало серьёзные опасения в области международного гуманитарного права и прав человека » .

США выступили против иска Южно-Африканской Республики . 4 января 2024 года правительство США заявляло, что не проводило формальной оценки того, нарушает ли Израиль международное гуманитарное право , не усматривая для этого причин . Координатор Совета национальной безопасности США по стратегическим коммуникациям Джон Керби заявил, что США сочли иск ЮАР «бесполезным, контрпродуктивным и совершенно не имеющим под собой никакого фактического основания» . Госсекретарь США Энтони Блинкен назвал обвинения Израиля в геноциде «безосновательными» . Это обострило напряжённость в отношениях США с ЮАР .

Канада отвергла обвинение ЮАР в адрес Израиля . Розали Зильберман Абелла , бывший старший судья Верховного суда Канады , назвала разбирательство Международного суда «злоупотреблением принципами международного правопорядка» .

Великобритания также осудила иск ЮАР, назвав его «совершенно неоправданным и неправильным» .

Германия заявила, что войдёт в иск в качестве третьей стороны, отвергая обвинение в геноциде . Вице-канцлер Германии доктор Роберт Хабек раскритиковал Международный суд, заявив, что «Израиль имеет полное право защищаться от ХАМАС» .

Венгрия также осудила подачу ЮАР иска против Израиля; глава венгерского МИД заявил: «Обвинять страну, пострадавшую от террористической атаки, в геноциде — это, очевидно, нонсенс. Позиция Венгрии неизменна: мы поддерживаем право Израиля на самооборону» .

Гватемала отвергла обвинения со стороны ЮАР в геноциде, заявив, что «осуждает самым решительным образом нападения, совершённые террористической группировкой ХАМАС против гражданского населения» Израиля, и сожалеет о подаче ЮАР этого иска; Гватемала подтвердила право Израиля на самооборону .

Движения, партии и объединения

Иск также поддержали более 1000 групп активистов, политических партий, союзов и других организаций в форме письма, организованного недавно созданной Международной коалицией за прекращение геноцида в Палестине . В число этих организаций входят:

Внутренняя оппозиция в ЮАР и Израиле

Христианские группы по всей ЮАР осудили решение своего правительства подать иск против Израиля в Международный Суд, а также отказ ЮАР осудить ХАМАС .

(англ.) ( , израильский политик, представляющий левую партию Хадаш , подписал петицию ЮАР и обвинил Израиль в геноциде . В ответ депутаты начали процедуру исключения его из Кнессета . 9 января более 600 израильтян направили в Международный Суд письмо, в котором заявили о своей поддержке дела Южной Африки и заявили, что израильское правительство предпринимает «систематические шаги по уничтожению населения Газы, подверганию его голоду, жестокому обращению и перемещению» .

Примечания

Библиография

• Antonio, Raymund (2023-10-23). . _en . из оригинала 1 ноября 2023 . Дата обращения: 1 ноября 2023 .
• Bishara, Marwan (2023-10-12). . Al Jazeera (англ.) . из оригинала 20 ноября 2023 . Дата обращения: 12 октября 2023 .
• Chacar, Henriette (2023-11-10). . Reuters . из оригинала 11 ноября 2023 .
• Mackenzie, James; Lubell, Maayan (2023-10-29). . Reuters . из оригинала 29 октября 2023 . Дата обращения: 1 ноября 2023 .
• Nichols, Michelle (2023-10-11). . Reuters News (англ.) . из оригинала 14 ноября 2023 . Дата обращения: 13 октября 2023 .
• Smith, Mitch; McCarthy, Lauren; Londoño, Ernesto; Jordan, Miriam (2023-10-12). . The New York Times (англ.) . ISSN . из оригинала 12 ноября 2023 . Дата обращения: 12 октября 2023 .
• Human Rights Watch (2024-01-10), , Дата обращения: 10 января 2024

Ссылки

• (from International Court of Justice website)
• concerning their request for provisional measures of protection (from UN Web TV)