Вое́нная доктри́на
—
декларация
(
доктрина
) о
политике
государства в области его
обороны
.
Военная доктрина
— система официальных взглядов и положений, устанавливающая направление
военного строительства
, подготовки государства, общества и
вооружённых сил
к
войне
, способы и формы её ведения. Основные положения
военной доктрины
складываются и изменяются в зависимости от политики и
общественного строя
, уровня развития
производительных сил
, новых
научных достижений
и характера ожидаемой войны.
Определение
«
» — более широкое понятие, чем «
военная безопасность
». Она обеспечивается усилиями всего государства и стран (краёв, областей, регионов) или государства и страны с учётом не только
, но и
,
и других
факторов
.
Доктринальные вопросы в том или ином виде находят отражение в различных документах:
-
Конституция
;
-
Концепция
национальной безопасности
;
-
Концепция
внешней политики
;
-
различные законодательные документы мирного и военного времени («Закон о безопасности», «Закон об обороне», «Закон о воинской обязанности и военной службе» и другие);
-
в боевых и общевоинских документах.
Важнейшие из доктринальных вопросов аккумулируются в основах военной (оборонной) доктрины, например:
-
Угрозы безопасности и вытекающие из них оборонные задачи;
-
Политические и правовые основы военной (оборонной) доктрины;
-
Военно-стратегические основы военной (оборонной) доктрины;
-
Военно-экономические и военно-технические основы военной (оборонной) доктрины.
Как системы принятых в государстве официальных взглядов
военные доктрины
есть в любом государстве.
В мире
Военная доктрина Российской Федерации
Военная доктрина
Российской Федерации
— концептуальный документ военного планирования России, разрабатываемый на длительный срок с возможностью уточнения при изменении обстановки. Военная доктрина разрабатывается аппаратом
Совета Безопасности России
совместно с другими органами государственной власти и организациями. В этом документе сформулированы на долгосрочную перспективу внешние и внутренние военные опасности и возможные военные угрозы России, а также раскрыт характер
военных конфликтов
, в которые может быть вовлечена страна
.
Согласно
Конституции Российской Федерации
, утверждение Военной доктрины Российской Федерации находится в компетенции
Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами Российской Федерации
— президента России.
В течение 2000—2001 годов был выработан целостный и логически последовательный набор документов в области политики безопасности и внешней политики России: вначале была принята Концепция национальной безопасности, а затем, опираясь на её основные положения, были приняты Военная доктрина
(2000), Концепция внешней политики, Доктрина информационной безопасности, планы военного строительства.
В Военной доктрине, принятой 5 февраля 2010 года
, указаны следующие цели применения
Вооружённых сил Российской Федерации
и других
войск
:
-
в
крупномасштабной
(
региональной
) войне в случае её развязывания каким-либо государством (группой, коалицией государств) — защита независимости и суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации и её союзников, отражение агрессии, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению
военных действий
на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и её союзников;
-
в
локальных войнах
и
международных вооружённых конфликтах
— локализация очага напряжённости, создание предпосылок для прекращения войны, вооружённого конфликта либо для принуждения к их прекращению на ранних стадиях; нейтрализация агрессора и достижение урегулирования на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и её союзников;
-
во внутренних вооружённых конфликтах — разгром и ликвидация незаконных вооружённых
формирований
, создание условий для полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции Российской Федерации и федерального законодательства;
-
в
операциях по поддержанию и восстановлению мира
— разведение противоборствующих сторон, стабилизация обстановки, обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования.
Предусмотрено, что Россия оставляет за собой право на применение
ядерного оружия
в ответ на использование против неё и (или) её союзников ядерного и других видов
оружия массового уничтожения
, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование российского государства.
-
с 2014 года
25 декабря 2014 года президент
Владимир Путин
утвердил новую
военной доктрины России
, в которой, в частности, были отражены:
-
вопросы расширения взаимодействия со странами-членами
БРИКС
, развития отношений с Абхазией и Южной Осетией;
-
новые угрозы для России в связи с
ситуацией на Украине
и вокруг неё, а также в связи с событиями на севере Африки, в Сирии, Ираке и Афганистане.
Подчёркнуто, что «мировое развитие на современном этапе характеризуется усилением глобальной конкуренции, напряжённости в различных областях межгосударственного и межрегионального взаимодействия, соперничеством ценностных ориентиров и моделей развития, неустойчивостью процессов экономического и политического развития на глобальном и региональном уровнях на фоне общего осложнения международных отношений. Происходит поэтапное перераспределение влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения». Многие региональные конфликты остаются неурегулированными, причём сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с Российской Федерацией. Существующая архитектура (система) международной безопасности не обеспечивает равной безопасности всех государств.
Отмечена тенденция смещения
и
военных угроз
в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации. При этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны, на ряде направлений военные опасности для России усиливаются.
В качестве внешних военных опасностей в Военной доктрине определены:
-
наращивание силового потенциала НАТО и наделение её глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран — членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путём дальнейшего расширения блока;
-
дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности;
-
развёртывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и её союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию;
-
создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, реализация концепции «глобального удара», намерение разместить оружие в космосе, а также развёртывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;
-
территориальные претензии к Российской Федерации и её союзникам, вмешательство в их внутренние дела;
-
распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий;
-
нарушение отдельными государствами международных договорённостей, а также несоблюдение ранее заключённых международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений;
-
применение военной силы на территориях государств, сопредельных с Россией и её союзниками, в нарушение Устава ООН и других норм международного права;
-
наличие (возникновение) очагов и эскалация вооружённых конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и её союзниками;
-
растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества, реальная угроза проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширение масштабов транснациональной организованной преступности, прежде всего незаконного оборота оружия и наркотиков;
-
наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности, деятельность международных вооружённых радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам её союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира;
-
использование информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности;
-
установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации;
-
подрывная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и их коалиций против Российской Федерации.
В число внутренних военных опасностей включены:
-
деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, дезорганизацию функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации;
-
деятельность террористических организаций и отдельных лиц, направленная на подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации;
-
деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества;
-
провоцирование межнациональной и социальной напряжённости, экстремизма, разжигание этнической и
религиозной ненависти либо вражды.
В Военной доктрине отражена приверженность Российской Федерации к использованию для защиты национальных интересов страны и интересов её союзников военных мер только после исчерпания возможностей применения политических, дипломатических, правовых, экономических, информационных и других инструментов ненасильственного характера.
Подчёркивается, что ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны).
Новая Военная доктрина РФ ожидается в 2022 году
.
Военная доктрина Союзного государства России и Белоруссии
В ноябре 2021 года президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко одобрили новую редакцию Военной доктрины
Союзного государства
, заменившей доктрину 2001 года и решение Высшего Совета Союза Белоруссии и России 1998 года «О Концепции совместной оборонной политики»
.
В документе сказано, что государства-участники рассматривают любые действия с применением военной силы, направленные против любого из государств-участников, как посягательство на Союзное государство в целом и будут предпринимать соответствующие ответные меры с использованием всех сил и средств, находящихся в их распоряжении
.
В документе сказано, что «военно-политическая обстановка, складывающаяся вокруг Союзного государства, характеризуется возрастанием негативных процессов в сфере глобальной и региональной безопасности, обусловленных как геополитическим соперничеством между ведущими мировыми державами, так и столкновением интересов отдельных государств (коалиций государств)». Среди таких негативных факторов выделяются:
-
попытки изменения ценностных ориентиров и моделей развития, дискредитации культур, религий и цивилизаций, фальсификации истории, способствующие нарушению духовно-нравственных связей родственных народов;
-
противодействие со стороны некоторых международных организаций, иностранных государств развитию Союзного государства, ОДКБ, а также других интеграционных образований с участием Белоруссии и России;
-
наличие вблизи границ государств-участников очагов военных конфликтов;
-
наращивание силового потенциала НАТО на внешней границе Союзного государства;
-
применение в военных конфликтах силы в сочетании с политической, финансово-экономической, информационной и другими формами борьбы
.
Основными внешними военными опасностями для союза двух стран являются:
-
наращивание военного потенциала отдельных государств (коалиций государств), присвоение этими государствами (коалициями государств) либо военно-политическими союзами прав и функций международных организаций по решению вопросов международного мира и безопасности с применением военных средств, расширение военно-политических союзов до границ государств-участников либо присвоение ими глобальных функций;
-
создание (размещение) в государствах, сопредельных с Союзным государством, воинских формирований высокой степени готовности к применению, позволяющих в короткие сроки создавать ударные группировки войск (сил) для действий против Союзного государства, активное строительство объектов военной инфраструктуры и совершенствование оперативного оборудования территории государств для использования данными группировками;
-
закрепление в военных доктринах, стратегиях, концепциях и иных политических и правовых актах государств положений о неурегулированности территориальных споров и других межгосударственных противоречий с государствами-участниками, а также упоминание в этих документах государств-участников в качестве угрожающего фактора;
-
отказ отдельных государств от участия в международных договорах в области контроля над вооружениями, создающий условия для неограниченной концентрации войск, вооружений, военной и специальной техники на территориях государств, сопредельных с Союзным государством;
-
распространение оружия массового уничтожения, а также намерения руководства других государств разместить на территориях государств, сопредельных с Союзным государством, оружие массового уничтожения и его компоненты или создать потенциал в целях производства такого оружия;
-
создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, реализация концепции «глобального удара», намерение разместить оружие в космосе, а также развёртывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия
.
Подчёркивается, что Союзное государство не считает своим противником ни одно государство или коалицию государств и строит взаимоотношения со всеми государствами на основе равноправного партнёрства и сотрудничества
.
В новой версии Военной доктрины, как и в предыдущей, указано, что Россия и Белоруссия привержены политическим и невоенным мерам по урегулированию споров: «Применение военной силы рассматривается как крайняя мера только после исчерпания политических, дипломатических, правовых, экономических, информационных и других мер невоенного характера, если их применение представляется невозможным для обеспечения военной безопасности». В документе отдельно подчёркивается, что «ядерное оружие РФ будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения». При этом из новой Военной доктрины Союзного государства напрямую не следует, что российское ядерное оружие может быть размещено где-либо за пределами России
.
Государства-участники в рамках военной политики сотрудничают:
-
с государствами — членами ОДКБ — в целях обеспечения коллективной безопасности;
-
с государствами — участниками СНГ — в целях дальнейшего развития военного сотрудничества для поддержания стратегической стабильности и безопасности;
-
с государствами Евросоюза, Организацией Североатлантического договора и региональными организациями по безопасности — в целях укрепления региональной стабильности и безопасности на принципах равноправия и взаимного учёта интересов;
-
с государствами — членами ООН — в целях формирования всеобъемлющей системы международной безопасности и поддержания мира
.
См. также
Примечания
-
(неопр.)
Дата обращения: 20 января 2010.
17 ноября 2011 года.
-
от 20 июля 2019 на
Wayback Machine
//
НГ
, 14.07.2018
-
(неопр.)
. Дата обращения: 20 июля 2019.
20 июля 2019 года.
-
Военная доктрина США, ориентированная на повышение боевых возможностей перспективных формирований в современных войнах и вооруженных конфликтах за счет достижения инфокоммуникационного превосходства, объединения участников военных (боевых) действий в единую сеть. (см.
Сетецентрическая война
)
от 26 апреля 2020 на
Wayback Machine
-
(неопр.)
. Дата обращения: 13 декабря 2021.
13 декабря 2021 года.
-
(неопр.)
Дата обращения: 13 декабря 2021.
8 июня 2022 года.
-
от 18 марта 2019 на
Wayback Machine
//
Красная звезда
, 15.03.2019
-
Указ Президента Российской Федерации
от 21 апреля 2000 года № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» //
Российская газета
№ 80, 25 апреля 2000
-
Указ Президента России
от 5 февраля 2010 года № 146 «
от 5 мая 2011 на
Wayback Machine
» // Российская газета № 146, 10 февраля 2010
-
от 19 апреля 2010 на
Wayback Machine
// garant.ru
-
от 5 мая 2011 на
Wayback Machine
на kremlin.ru, 2010 г.
-
от 2 февраля 2015 на
Wayback Machine
на сайте Президента России, 26 декабря 2014
-
(неопр.)
. Дата обращения: 17 февраля 2022.
17 февраля 2022 года.
-
(неопр.)
. Дата обращения: 15 февраля 2022.
15 февраля 2022 года.
-
↑
(неопр.)
. Дата обращения: 15 февраля 2022.
15 февраля 2022 года.
Ссылки
-
Махмут Гареев.
// Доклад на научно-практической конференции Минобороны России «Структура и основное содержание новой военной доктрины России».
-
Михаил Ходаренок.
. Интервью с генералом армии Махмутом Гареевым //
Независимое военное обозрение
, 30 марта 2007
-
Василий Белозёров.
. Анализ политики безопасности и обороны современной Германии, базовые документы, трансформация бундесвера //
Военно-промышленный курьер
. — 2007. — № 31.
-
Ссылки на внешние ресурсы
|
|
|
В библиографических каталогах
|
|