Проституция во Вьетнаме является незаконной и причисляется к серьёзным правонарушениям (по состоянию на 2020 год). В последнее время ^{[ когда? ]} появилось предложения о том, что проституция во Вьетнаме должна считаться бизнесом и быть легализованной , однако критики этого предложения считают, что оно противоречит Конституции Вьетнама и документам ООН.

По данным Министерства труда, в 2013 году во Вьетнаме работало 71 936 проституток , однако встречаются оценки до 200 000 человек . Организации, защищающие права секс-работников, сообщают, что существует проблема насилия со стороны полицейских, а также коррупция в правоохранительных органах .

История

Одно из наиболее значительных произведений вьетнамской литературы , (1820), сообщает о молодой женщине, которая жертвует собой для спасения семьи. Она продаётся в жёны мужчине, который платит ей деньги, необходимые для спасения брата и отца от тюрьмы. Муж оказывается сутенёром и вовлекает её в проституцию .

Период французской колонии

Колониальная политика Франции и внедрение во Вьетнаме рыночной экономики привели к повышению уровня урбанизации . Помимо мирного населения в городах также временно дислоцировались французский солдаты. В связи с этим, в городах вырос спрос на секс-услуги , что привело к возникновению борделей . Впервые упоминание о проблеме, связанной с проституцией, появилось в газете «Новая женская газета» ( вьет. Phụ nữ tân văn) в 1929 году.

1930-х годах проституция стала серьёзной социальной проблемой во Вьетнаме. Колониальное правительство поощряло проституцию ^{[ источник не указан 1409 дней ]} как источник налогов. Некоторые секс-работницы имели лицензии и платили налоги, другие же работали нелегально. Проституция вызвала рост случаев венерических заболеваний : в 1933 году в клиниках, специализирующихся на венерических заболеваниях , лечение проходило около 20 000 человек. По данным ханойского 70 из 100 проституток имели венерические заболевания . Во всём Ханое насчитывалось как минимум 5000 секс-работниц, у которых наблюдались симптомы венерических заболеваний . Таким образом, проституция стала серьёзной проблемой для общества.

В это же время качу , до того развлекавшие богатых патронов в их домах, переместились в городские рестораны, имеющие репутацию злачных мест, и стали ассоциироваться с проституцией . На окраине Ханоя в 1938 году было 216 «песенных домов» качу, в которых выступали почти 2000 девушек.

После создания в 1930 году Коммунистической партии Вьетнама , она провозгласила курс на противодействие колониальному правительству Франции. На листовках, которые распространяла КПВ , были лозунги, призывающие бороться с проституцией, а также убеждавшие женщин участвовать в борьбе за национальное освобождение и построение нового цивилизованного мирного общества. Ликвидация проституции в обществе рассматривалась Коммунистической партией как мера по улучшению социального положения женщин .

Военное время 1945—1975

В 1945 году в Ханое существовало 45 борделей и 55 баров, в которых работало 12 000 проституток. После 1954 (после вывода французских войск из Вьетнама) проституция была объявлена вне закона 202 статьёй Уголовного кодекса Демократической Республики Вьетнам . Ежегодно выявляли около 300—400 человек, вовлечённых в данный род деятельности .

Во время Вьетнамской войны на территориях, занятых американской армией, расцвела проституция , количество секс-работниц в это время оценивается в 300 000 человек . Проститутки ждали американских солдат в барах. Дети, рождённые вьетнамками от американских солдат, подвергались остракизму и терпели оскорбления (их называли ), и зачастую сами оказывались вовлечены в проституцию. Их количество оценивается в 50 000 человек .

С 1959 по 1962 годами, первая леди Южного Вьетнама Чан Ле Суан закрыла все бордели на территории Южного Вьетнама и оштрафовала их владельцев, что нанесло большой ущерб данному виду деятельности. Однако после свержения режима Нго Динь Зьема вновь возникли организации, занимающиеся проституцией, и к концу 1960-х годов в Сайгоне функционировало около 32 борделей .

Настоящее время

В период с 1975 по 1985 года, благодаря политике «новой культурной жизни» вьетнамскому правительству почти удалось искоренить проституцию в обществе ^{[ источник не указан 1409 дней ]} . Особенных успехов данная политика достигла на территории Южного Вьетнама , где проституция была развита из-за американского военного присутствия. После политики Дой Мой , которая проводилась во Вьетнаме с 1986 года, проституция вновь начала появляться в стране ^{[ источник не указан 1409 дней ]} . Помимо этого, появилась другая более острая проблема — похищение женщин и провоз их на территорию Китая для занятия проституцией.

Статистика

Количество работников секс-индустрии

На конференции 2013 по профилактике и борьбе с секс-индустрией во Вьетнаме были представлены следующие данные: во Вьетнаме на тот момент времени в секс-индустрии было задействовано 33 000 человек, большинство из которых женщины. Работницы в возрасте 16—18 лет составляли 15,3 %, 25—35 лет — 35 %, а наибольшее число работниц находилось в возрасте 18—25 лет (42 %) . Что касается образования, 17,1 % окончили только начальную школу, 39,3 % — среднюю школу, и наиболее значимо то, что около 10,3 % окончили университет или колледж . Таким образом, представление о том, что в секс-индустрию идут только из-за «низкого образования» больше не соответствует действительности Национальное исследование, проведённое в 2005 году, показало, что среди молодых мужчин в возрасте 22-25 лет и не состоящих в браке около 11,2 % в городских районах и около 5 % в сельских районах когда-либо прибегали у услугам работниц секс-индустрии .

В настоящее время секс-индустрия приняла немного иной характер. Современные секс-работницы больше не используют бордели для оказания своих услуг, работая поодиночке, либо небольшими группами; свои услуги они рекламируют не стоя на улице, через рекламные сообщения в « даркнете ». Всё общение с клиентами перешло в Интернет, где девушки использую веб-камеры и специальные чаты , в которых общаются со своими клиентами. Помимо этого, для оказания секс-услуг до сих пор популярны караоке -бары. Работницы секс-индустрии в большинстве случаев не имеют посредников, с развитием технологий и глобальной сети Интернет они получили возможность напрямую общаться с клиентами.

Наказания за сутенёрство во Вьетнаме могут доходить до многолетнего лишения свободы, самих проституток могут оштрафовать. Несмотря на это, число работников секс-индустрии продолжает расти. В Хошимине , согласно статистике 2016 года, во всём городе насчитывалось 3600 работников данной индустрии, что на 20 % больше по сравнению с 2015 годом ^{[ источник не указан 1409 дней ]} .

Детская проституция

Многие из вовлечённых в проституцию в Хошимине младше 18 лет, многие предоставляют секс-услуги из-за финансовой нужды . Проституцией занимаются как девочки, так и мальчики. Также множество вьетнамских детей переправляют в Камбоджу .

Туристы из других стран Азии, Великобритании и других стран Европы, Австралии, Канады и США приезжают во Вьетнам для сексуальной эксплуатации детей . Австралийская негосударственная организация обнаружила 80 случаев сексуальной эксплуатации детей иностранцами в туристическом городе Шапа в 2007 году .

Торговля людьми

С 2011 по 2015 год во Вьетнаме было зафиксировано 2000 инцидентов, связанных с торговлей людьми , жертвами которых стали 3800 человек, из них более 85 % жертв составляют женщины и дети. Большинство женщин продаются в городских районах или отправляются в Китай для занятия проституцией

ВИЧ/СПИД и наркозависимость

Опрос 2001 года во Вьетнаме показал, что 51 % работниц секс-индустрии были зависимы от наркотиков, 27 % — инфицированы ВИЧ . Процент женщин-работниц секс-индустрии, использующих презервативы , составляет 65,4 %, в то время как среди ВИЧ-инфицированных работниц только 23,3 % (многие из них отказываются от использования презервативов, желая «отомстить») .

На конференции 2011 года Министерство труда оценило долю ВИЧ-инфицированных проституток в 9,3 %, однако в Ханое их процент составил 20, в Хошимине — 16, в Хайфоне — 23. Основными причинами этого названы отсутствие доступа к презервативам и медицинским услугам . Проститутки могут избегать презервативов, так как их могут считать доказательством занятия секс-работой .

В 2017 году международная помощь программе по ВИЧ во Вьетнаме была полностью прекращена. Многие программы по распространению презервативов и терапии от ВИЧ для работников секс-индустрии не финансируются .

Причины

Более 53 % секс-работников указывают, что основной причиной их деятельности является высокий доход при небольшой сложности работы, и азарт Другой причиной является желание секса . Однако, опрос, проведённый в 2012 году в 3 городах ( Ханой , Хайфон и Хошимин) Министерством труда, инвалидов и социальных дел Вьетнама, показал, что большинство работников секс-бизнеса жили в семьях среднего класса (42,4 % бедные семьи, 52,2 % средний класс и 2,4 % более обеспеченные) . Другая причина занятия проституцией заключается в том, чтобы зарабатывать деньги для приобретения наркотиков .

Законодательство

Проституция во Вьетнаме запрещена законом. 17 марта 2003 года был издан закон «О предупреждении проституции и борьбе с ней», в котором были определены меры и обязанности учреждений, организаций, отдельных лиц по искоренению проституции . Согласно статьям 22, 23 данного закона, за предоставление секс-услуг и пользование ими предусмотрены административные взыскания, размер которых зависит от характера и серьёзности правонарушения. Однако если в предоставлении данных услуг и пользовании ими замешаны несовершеннолетние лица, или лица с положительным ВИЧ-статусом, которые заведомо передают заболевание другому лицу, то они привлекаются к уголовной ответственности. Эти деяния преследуются по статье 254, причём наивысшей мерой наказания является пожизненное заключение .

В период с 2006 по 2010 год Народная прокуратура Вьетнама привлекла к уголовной ответственности 4585 обвиняемых в проституции. Народный суд на различных уровнях заслушал 3542 дела с участием 4866 подсудимых .

Декриминализация и легализация

Во вьетнамском обществе существует ряд предложений по декриминализации и легализации проституции.

Опрос 150 секс-работниц, проведённый Институтом трудовой науки и социального обеспечения, обнаружил, что 44 % из них испытывали насилие от рук клиента . В полицию при этом обратились чуть больше половины из них. Организация Vietnam Network of Sex Workers призывает к декриминализации проституции, что по их мнению сделает её безопаснее . Кимберли Кей Хоанг, профессор социологии в Чикагском университете , провела в 2011 году исследование проституции в Хошимине , заявила: "Легализация проституции уменьшит насилие и снизит уровень изнасилований и сексуального насилия. Проститутки будут чувствовать себя в безопасности, вызывая полицию в случае насилия со стороны клиентов, торговцев людьми и сутенёров .

Организации, защищающие права проституток, указывают, что в условиях нелегальности секс-работы проститутки более подвержены риску заражения ВИЧ и другими ЗППП .

Начальник Отдела профилактики социальных правонарушений при Министерстве труда, инвалидов и социальных дел Вьетнама считает следующие причины :

• «падение нравственности» ;
• в случае введения обязательных анализов на ЗППП их будут получать в обход тестирования , а на государство лягут расходы по обследованию лиц, предлагающих секс-услуги. Траты на проведение ежегодного обязательного осмотра и взятия анализов по подсчётам властей составят порядка 150 млн долларов США (3,200 млрд донгов) в год, а система медицинского обслуживания будет перегружена ;
• противоречие государственной идеологии.

На Национальной конференции по развитию туризма, состоявшейся в Хойане 9 августа 2016 года, премьер-министр Нгуен Суан Фук подтвердил, что Вьетнам не планирует легализовывать проституцию ради прибыли: «Во Вьетнаме не будет квартала красных фонарей и казино. Мы не развиваемся в этом направлении» .

Трудности, с которыми сталкивается законодательство сегодня

Наказания для лиц, предоставляющих секс-услуги, не является сдерживающим фактором. До 2012 года во Вьетнаме существовали центры социальной защиты для работниц секс-индустрии, куда они должны были обращаться в обязательном порядке после разоблачения (поимки) с целью реабилитации и получения профессиональной подготовки и помощи в поиске работы . Однако с 2012 года в Законе об обращении с административными правонарушениями указано, что лица, оказывающие секс-услуги, не будут принудительно помещаться в центр социальной защиты. Вместо этого наказанием будет административное взыскание в размере 300 тыс. донгов (примерно тринадцать долларов США ), если лицо, предоставляющее секс-услуги, привлекается к ответственности впервые, и от трёх до пяти миллионов донгов (примерно 215 долларов США) повторно.

Масштабы социальной помощи по стране для проституток невелики. В среднем, в каждой провинции Вьетнама социальную помощь получает несколько десятков человек, вовлечённых в секс-индустрию, в то время как реальное число таких людей по стране превышает несколько тысяч. Также существуют проблемы с предоставлением рабочих мест таким людям после прохождения реабилитации в центре социальной защиты . Даже если такие места предоставляются, то заработная плата и условия труда не устраивают бывших работников сферы секс-индустрии и они возвращаются к прежней деятельности.

Согласно отчёту Министерства труда, инвалидов и социальных дел, общее число людей, предоставляющих секс услуги, увеличивается ежегодно. Так, в 2015 году в Хошимине количество работниц секс-индустрии увеличилось на 20 % по сравнению с 2014 годом . Это происходит в связи с тем, что штрафы не являются сдерживающим фактором в силу их незначительных размеров. Средний доход лиц, оказывающих секс-услуги, составляет от десяти до 150 миллионов донгов в месяц (от 430 до 6462 долларов США). Таким образом, пойманному лицу не составляет труда заплатить штраф в размере 300 тыс. донгов (примерно тринадцать долларов США) и продолжать заниматься своей деятельностью .

Также остро стоит вопрос с распространением ВИЧ лицами, предоставляющими секс-услуги. Игнорирование полицией необходимости проведения тестов на ВИЧ у работниц в сфере оказания секс-услуг при их аресте приводит к дальнейшему распространению ВИЧ. Маленькие штрафы и халатное отношение полиции к обязательным проверкам на ВИЧ приводит к тому, что ВИЧ-инфицированные проститутки продолжают заниматься своей деятельностью после выплаты штрафа. Так, в Хошимине в период с 2011—2015 инфицирование ВИЧ у работниц секс-индустрии составляло 57,5 % от всех заболеваний, передающихся половым путём .

Наказания для лиц, пользующихся секс-услугами

В отличие от США , Швеции , Норвегии , Франции , Южной Кореи и некоторых других стран, во Вьетнаме не предусмотрено серьёзных наказаний для лиц, покупающих секс-услуги. В тех странах, где оно существует, оно введено с целью сдерживания проституции в стремлении снизить спрос. При поимке лиц, покупающих секс-услуги, их личность раскрывается и дело придаётся огласке . Во Вьетнаме такие лица привлекаются лишь к административной ответственности и штраф за это правонарушение составляет от 300 до 500 тысяч донгов (примерно от 13 до 21 доллара США), лишение свободы и публичная огласка не предусматриваются. Лишь должностные лица, занятые в вооружённых силах, помимо административного взыскания в виде штрафа могут быть лишены работы и звания, так как об их деянии сообщается их непосредственному руководству. Однако на практике такое происходит редко ввиду коррупции .

Способы борьбы

23 августа 2015 года заместитель начальника Отдела профилактики социальных правонарушений Хошимина при Министерстве труда, инвалидов и социальных дел Вьетнама Ле Ван Куй предложил принять комплекс мер для борьбы с проституцией. Данные меры включают в себя усиленный государственный контроль за публичными местами, где могут вести свою деятельность лица, связанные с секс-индустрией. К таким местам относятся ночные клубы , бары, пивные, караоке, массажные салоны Также к мерам по борьбе с проституцией относится значительное увеличение штрафов и искоренение коррупции .

Примечания