Interested Article - Закон о чистом воздухе (1956)
![](/images/007/230/7230999/1.jpg?rand=982123)
![](https://cdn.wafarin.com/avatars/7ff237343e368c07c68f0e66930265a3.png)
- 2020-12-31
- 1
Закон о чистом воздухе 1956 года был актом парламента Соединенного Королевства , принятым главным образом в ответ на Большой лондонский смог 1952 года. Его спонсором выступили министерство жилищного строительства и местного самоуправления Англии, а также министерство здравоохранения Шотландии.
Закон ввел ряд мер по снижению загрязнения воздуха. Первым среди них было обязательное использование бездымного топлива, особенно в густонаселенных районах или «зонах контроля дыма». Данные меры позволили уменьшить загрязнение воздуха дымом и двуокисью серы в случае бытовых пожаров. Закон также включал меры по снижению выброса газов, песка и пыли из дымоходов и дымовых труб .
Этот закон явился важной вехой в разработке правовой основы для защиты окружающей среды. Он был изменен более поздними актами, в том числе Законом о чистом воздухе 1968 года и отменен Законом о чистом воздухе 1993 года.
Предпосылки
В Лондоне на протяжении веков существовала целая череда законов и правил, направленных на улучшение качества воздуха, таких как Законы о борьбе с вредными запахами дыма 1853 и 1856 годов и Закон об общественном здравоохранении 1891 года. Однако, несмотря на то что связь между загрязнением воздуха и здоровьем была хорошо понята к концу 19-го века, такие усилия не оказались эффективными мерами общественного здравоохранения .
Великий смог
Когда « Великий смог » обрушился на город в декабре 1952 года, последствия были беспрецедентными: считается, что сразу после этого погибло более 4000 человек, что вызвало беспокойство общественности , поскольку туман был настолько густым, что останавливал поезда, автомобили и общественные мероприятия. Еще 8000 человек умерли в последующие недели и месяцы .
Было очевидно, что загрязнение окружающей среды является реальной и смертельной проблемой, и последствия смога стали заметной вехой в современном экологическом движении.
Комитет Бивера
Правительство назначило Комитет по загрязнению воздуха под председательством инженера-строителя сэра Хью Бивера для расследования этой проблемы в Лондоне . В 1954 году она сообщила о социальных и экономических издержках загрязнения воздуха и заявила, что чистый воздух тогда был так же важен, как чистая вода в середине девятнадцатого века . Комитет предложил заменить отечественный уголь коксом и в большей степени полагаться на другие "бездымные" виды топлива, такие как электричество и газ. Тем не менее, каждая из отраслей промышленности, производивших бездымное топливо – коксохимические и газовые заводы и электростанции – сжигала уголь для производства "бездымного" топлива. Например, шесть миллионов тонн угля в год, которые были превращены в кокс в Северо-Восточной Англии в конце девятнадцатого века, выделяли около двух миллионов тонн летучих веществ, таких как углекислота и серная кислота . Таким образом, загрязнение воздуха не столько сокращается, сколько переносится из области потребления в область производства.
Электроэнергетика
Электроэнергетическая промышленность была основным потребителем угля и источником загрязнения атмосферы. Комитет Бивера использовал пример недавно введенной в эксплуатацию электростанции Бэнксайд в Лондоне, чтобы рекомендовать широкое внедрение десульфурации дымовых газов для всех новых электростанций в городских районах.
Британское управление электроэнергетики скептически отнеслось к преимуществам десульфурации и оспорило рекомендации комитета. Орган заявил, что эта рекомендация "наносит сокрушительный удар по экономике развития электроэнергетики в этой стране" и что финансовые последствия "потенциально более серьезны, чем любые предыдущие ограничения или контроль, наложенные на его деятельность". Власти утверждали, что установка скрубберов на всех электростанциях повлечет за собой ежегодные капиталовложения в размере 10 миллионов фунтов стерлингов и увеличит стоимость электроэнергии на 0,1 д. за кВт*ч, что, следовательно, превысит критерий экономической эффективности, предложенный в проекте доклада Бивера. Британское управление электроэнергетики также критиковало комитет Бивера за то, что он не предпринял серьезных попыток оценить относительную экономичность различных способов снижения загрязнения атмосферы. В нем утверждалось, что сжигание угля в современных котлах электростанций, оснащенных эффективными сборниками песка и в высоких дымовых трубах, является "чрезвычайно эффективным методом борьбы с загрязнением с точки зрения [...] капитальных затрат" .
Законодательство
Правительство поначалу сопротивлялось давлению и стремилось преуменьшить масштабы проблемы из-за экономического давления . Потребовались шаги депутатов backbench (включая члена Консервативной партии Джеральда Набарро, его спонсора ), чтобы принять Законопроект Частного члена о внутреннем сжигании угля, чтобы убедить правительство поддержать изменение закона. Закон о чистом воздухе был основан на более ранних усилиях по регулированию загрязняющих веществ, особенно в Лондоне, где качество воздуха долгое время было плохим.
Закон о чистом воздухе 1956 года предусматривал многочисленные меры по сокращению загрязнения воздуха . Это позволило ввести "зоны контроля дыма" в городах и поселках, в которых можно было сжигать только бездымное топливо. Смещая внутренние источники тепла в сторону более чистых углей, электричества и газа, он уменьшил количество дыма и диоксида серы от бытовых пожаров. Подкрепляя эти изменения, Закон также включал положения о предотвращении выброса темного дыма из дымоходов, требовал, чтобы новые печи были бездымными, а также требовал минимизации выброса песка и пыли. Запретив то, что до сих пор считалось общепринятыми действиями частных домохозяйств, Закон о чистом воздухе 1956 года имел важные последствия для дебатов о государственном регулировании, общественном здравоохранении и сфере законного государственного вмешательства.
Смог 1952 года дал импульс для более жестких действий: наряду с Законом о чистом воздухе его последствия также привели к введению Лондонского сити (Различные полномочия) Закон 1954 года, а затем Закон о чистом воздухе 1968 года.
Последствия
Смог и его последствия для здоровья по-прежнему оставались проблемой в Лондоне. Во время лондонского тумана 2-5 декабря 1957 года концентрация дыма и диоксида серы достигла уровней, сопоставимых с 1952 годом, и было зарегистрировано 760-1000 смертей . Еще один эпизод в 1962 году привел к 750 смертям .
Дальнейшее законодательство
Положения Закона 1956 года были расширены Законом 1968 года о чистом воздухе, который признал преступлением выброс темного дыма из дымохода, уполномочил министра определять пределы выбросов песка и пыли из печей, определил требования к установке арестных установок для установки новых печей и обеспечил основу для контроля высоты и положения дымоходов. Закон также позволил министру создать зоны контроля дыма и ввести контроль за использованием несанкционированного топлива в таких зонах .
Законы о чистом воздухе 1956 и 1968 годов были отменены Законом о чистом воздухе 1993 года , который консолидировал и расширил положения более раннего законодательства.
Примечания
- Peter Brimblecombe. // Weather. — 2006-11-01. — Т. 61 , вып. 11 . — С. 311–314 . — ISSN . — doi : .
- // Who Was Who. — Oxford University Press, 2007-12-01.
- // Who's Who. — Oxford University Press, 2007-12-01.
- Sheail, John. . — Houndmills, basingstoke, Hampshire: Palgrave, 2002. — x, 306 pages с. — ISBN 0-333-94980-3 , 978-0-333-94980-1, 0-333-94981-1, 978-0-333-94981-8.
- G.B. Leslie. // Indoor Environment. — 1994-11. — Т. 3 , вып. 6 . — С. 367–368 . — ISSN . — doi : .
- Wohl, Anthony S. . — London: Methuen, 1984, ©1983. — 440 pages с. — ISBN 0-416-37950-8 , 978-0-416-37950-1.
- Stephen Murray. (англ.) // The London Journal. — 2019-05-04. — Vol. 44 , iss. 2 . — P. 113–132 . — ISSN . — doi : .
- // Choice Reviews Online. — 2007-12-01. — Т. 45 , вып. 04 . — С. 45–2002-45-2002 . — ISSN . — doi : .
- Who was Who. . — [Place of publication not identified]: A & C Black, 1981. — ISBN 0-7136-2176-1 , 978-0-7136-2176-1.
- Clapp, B. W. (Brian William). . — London: Longman, 1994. — xiii, 268 pages с. — ISBN 0-582-22627-9 , 978-0-582-22627-2, 0-582-22626-0, 978-0-582-22626-5.
- . — Cambridge: Royal Society of Chemistry, 1999. — 1 online resource (xiii, 135 pages) с. — ISBN 978-1-84755-077-4 , 1-84755-077-0, 1-59124-425-0, 978-1-59124-425-7, 0-85404-250-4, 978-0-85404-250-0.
- // SpringerReference. — Berlin/Heidelberg: Springer-Verlag.
- // Environmental Health Procedures. — Spon Press, 2002-08-02. — ISBN 978-0-415-25719-0 , 978-0-203-30249-1 .
![](https://cdn.wafarin.com/avatars/7ff237343e368c07c68f0e66930265a3.png)
- 2020-12-31
- 1