Децентрализация ( фр. décentralisation ) — термин, обозначающий политическую концепцию, введённую в действие в 1968-1990 гг. во Франции , а также описание итогов развития экономических и структурных преобразований, с этой концепцией связанных.

Политика децентрализации началась в 1982 году с введением законов Гастона Дефера , министра внутренних дел . До этого момента, в соответствии с законами 1871 и 1884 годов, французские муниципалитеты и департаменты имели ограниченную автономию.

Децентрализация во Франции подразделяется на три категории:

• организационная децентрализация;
• территориальная децентрализация;
• функциональная децентрализация.

Организационная децентрализация

Процесс передачи власти вновь созданным институтам. Его отличие от акта деконцентрации власти состоит в том, что последний относится к передаче власти внутри уже действующих институтов. Проявлением этой децентрализации является децентрализация Банка Франции и других государственных учреждений ( фр. groupement d'intérêt public ).

Территориальная децентрализация

Этот аспект децентрализации направлен на предоставление ( — регионам, департаментам, коммунам мер ответственности и ресурсов для обеспечения выбора представителей местного населения в органы власти. Отличие от в данном случае состоит в том, что центральное правительство не нацелено на повышение эффективности власти методом передачи полномочий представителю, номинированному из центра ( фр. Prefect ).

Закон 1982 года, утверждённый правительством Пьера Моруа, ввёл три новых элемента:

• Административное управление Префекта было заменено законодательными проверками, выполняемыми административными судами и региональными судами по аудиту.
• Исполнительная власть департаментов передавалась от Префекта Президенту Советов департаментов.
• Создание Регионов со всеми необходимыми полномочиями и признанием их территориальными коллективами.

Функциональная децентрализация

Эта сторона децентрализации связана с тем, что центральное либо местное правительство решает не исполнять одно из своих полномочий и передаёт его общественному объединению или квази-автономной негосударственной организации — ( фр. quango ).

В таком случае общественное объединение получает ясно очерченную функцию и бюджет для её исполнения. Примерами являются университеты или Управление по транспорту в Париже RATP .

Примечания