Междунаро́дное гуманита́рное сотру́дничество — деятельность в области международных и межгосударственных отношений, направленная на осуществление людьми и организациями совместных мероприятий и программ для достижения взаимополезных культурных , научных , образовательных , социальных, спортивных , туристических целей, а также на обеспечение соблюдения прав человека и на предоставление гуманитарной помощи нуждающимся . Зачастую выступает в качестве средства проведения политики «мягкой силы» .

Задачи

Гуманитарное сотрудничество направлено на решение следующих задач:

• сохранение жизни на планете Земля
• создание благоприятных условий для обеспечения достойного образа жизни человека
• обеспечение развития способностей всех людей независимо от места проживания
• защита достоинства , жизни и здоровья матери и ребёнка
• борьбе с голодом и болезнями
• ликвидация неграмотности
• внедрение признанных международных стандартов обучения и воспитании детей и подростков .
• обеспечение получения высшего образования

На постсоветском пространстве

В мае 1995 года государства-члены СНГ подписали соглашение «О гуманитарном сотрудничестве государств-участников СНГ», поставив перед собой задачу достижения ряда целей: 1) взаимодействие для осуществления сотрудничества в гуманитарной области; 2) развитое и совершенствование механизмов сотрудничества в таких областях, как архивное дело , информация и массовая коммуникация , культура, наука, работа с молодёжью, спорт и туризм; 3) разработка и совершенствование законодательствам по тем вопросам, которые связаны с указанными областями .

8 мая 2005 года была принята «Декларация о гуманитарном сотрудничестве государств-участников СНГ», согласно которой государства-участники должны были уделять первичное внимание сотрудничеству в различных областях, включая ранее указанные в соглашении .

В качестве системы, которая обеспечивает многостороннее сотрудничество в социально-гуманитарной области, выступают Россотрудничество и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ .

Кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук РУДН А. Б. Ахметова считает, что «Российская Федерация служит позитивным примером, стимулирующей интеграционные процессы в гуманитарной сфере для всех стран СНГ» и за изученный ей период, с 1991 по 2005 год, «Российская Федерация выступала одним из главных проводников гуманитарной интеграции стран Содружества, инициатором создания наиболее эффективных институтов и механизмов укрепления и реализации всестороннего взаимовыгодного сотрудничества бывших республик СССР в гуманитарной сфере» .

Доктор социологических наук, декан факультета международного регионоведения и регионального управления Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации В. В. Комлева считает, что «гуманитарное сотрудничество в Евразии является одним из приоритетных направлений Российской Федерации» .

На международном уровне

БРИКС

Государства-члены БРИКС содействуют расширению сотрудничества в возврате и использовании, охране, реставрации и сохранении объектов культурного наследия, а также оказывают друг другу помощь и содействие в подаче заявок на включение таких объектов в Список всемирного наследия и управлении объектами культурного наследия. Кроме того, они сотрудничают обмене данными относительно проводимой на их территории деятельности в сфере культуры, предусматривающей обмен научным и творческим опытом, в осуществлении подготовки и повышения квалификации деятелей искусства и культуры в определённых областях, помогают производить обмен научных сотрудников и университетских исследователей, экспертов и студентов по программам, которые могут иметь интерес, а также занимаются разработкой совместных программ государств-членов в областях искусства и культуры для подготовки соответствующих специалистов. Так в 2018 году программный директор НКИ БРИКС Льяна Вязовская отмечала, что из 121 пункта официальной программы Председательства Индии в БРИКС 55 в большей степени относились к гуманитарным вопросам. Она указывала, что «уже сейчас можно с уверенностью сказать, что все российские инициативы в этой сфере были поддержаны индийской стороной». Кроме того, она обратила внимание на то, что было предложено много новых идей и инициатив в таких областях, как культура, наука и образование, среди которых было создание Совета по спорту, рейтингового агентства и двух конклавов (форумы представляющие собой постоянно действующие объединения усилий рабочих групп и структур), представляющие собой дружественные города стран БРИКС для молодых учёных .

В 2016 году в Индии правительства стран БРИКС — (англ.) ( , Правительство Российской Федерации , Правительство Республики Индии , Правительство Китайской Народной Республики и (англ.) ( — подписали соглашение о сотрудничестве в области культуры. В его основу легли декларации, которые принимались на саммитах БРИКС в Дели , Дурбане , Санья и Форталеза , где подчёркивалась осознанность важности углубления и расширения, основанного на ценностях БРИКС (взаимопознание, взаимоуважение, инклюзивность, открытость, равенство и уважение культурного многообразия), сотрудничества в области культуры для ведения культурного диалога, вносящего вклад укрепление взаимопонимания культур, в прогресс стран и помогающего сближению народов. Государства-члены пришли к выводу о необходимости содействовать обмену в области культуры и развитию сотрудничества, включая аудиовизуальные работы, архивное, библиотечное, издательское и музейное дела, танцевальное и музыкальное искусства, театр, хореографию, цирковое искусство, культурное наследие, декоративные, изящные и прикладные искусства .

В концепции председательства России в БРИКС на 2015—2016 годов гуманитарным вопросам был посвящён седьмой пункт, где, среди прочего, указывалось на необходимость создания полноценного и многостороннего социально-политического и гуманитарного взаимодействия государств-участников БРИКС. Подчёркивалось, что российское председательство способно изменить положение в данной важной области качественным образом (благодаря чему будут укрепляться позиций России и русского языка в крупнейших странах мира, входящих в БРИКС), продвигать на мировой арене общие ценности стран БРИКС и развивать межцивилизационный диалог. А привлечение к деятельности БРИКС политических сил и организаций гражданского общества стран-участниц усилит внутреннюю основу для поддержки данного межгосударственного объединения .

Европейский Союз

ИСЕСКО

Исламская организация по вопросам образования, науки и культуры (ИСЕСКО) , входящая в состав Организации исламского сотрудничества (ОИС) способствует светским государствам-участникам ОИС из числа постсоветских государств Казахстана , Кыргызстана , России , Таджикистана , Туркменистана и Узбекистана , являющихся государствами-членами ЕАЭС , успешно воплотить в жизнь национальные проекты, включая восстановление и сохранение памятников культурного наследия, обмен опытом в преподавании и изучении зыков, культуры и истории стран исламского мира . Организация очень тесно сотрудничает со странами, где проживает небольшое количество мусульман, создаёт программы по развитию культуры, науки и образования. Важное направление деятельности ИСЕСКО — сохранение и доведение до будущих поколений того богатого исторического наследия мусульманских государств, которые находятся в состоянии войны. В целом в работе ИСЕСКО в одной стратегии сочетаются гуманитарный формат западных концепций (оказание помощи) и отечественное представление (культурная, научная и образовательная деятельность) .

ООН

ООН и её подразделения участвуют в решении гуманитарных вопросов. Так В 1991 году Генеральная Ассамблея ООН создала межучрежденческий постоянный комитет занимающийся координацией международных мер направленных на решение гуманитарных кризисов . Координатор по оказанию чрезвычайной помощи ООН действует как консультативный центр ООН, являясь основным политическим консультантом, выступая как пропагандист и координатор гуманитарных чрезвычайных ситуаций. Координатор по оказанию чрезвычайной помощи является главой Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), в чьи задачи входит направление помощи, которую ООН оказывает в условиях гуманитарных кризисов, в том случае, если они выходят за пределы мандата или возможностей одного учреждения. УКГВ работает с неправительственными организациями для обеспечения согласованной системы по оказанию своевременной и действенной помощи. Когда происходит чрезвычайная ситуация УКГВ принимает меры, распространяемые в международном масштабе, а также занимается консультацией соответствующей страновой группы ООН, как и проводит межучрежденческие консультации в штаб-квартире, целью которых является согласование важнейших направлений действий. В дальнейшем УКГВ занимается оказанием поддержки в осуществлении координации действий в пострадавшей стране. Например, УКГВ, с целью оценки потребностей, согласует деятельность учреждений ООН на местах: 1) выпуск совместных обращений различных учреждений для сбора помощи; 2) проведение совещаний доноров и дальнейших мероприятий; 3) контроля за положением средств, поступающих в качестве ответа на обращения; 4) выпуск, с целью осведомления доноров и иных участников, докладов о положении дел. Вместе со своими со своими партнёрами по гуманитарному сотрудничеству, на основе опыта работы на местах, УКГВ занимается разработкой политики и определением отдельно взятых гуманитарных вопросов и старается обеспечить рассмотрение главных гуманитарных проблем, включая те (например, положение внутренне перемещённых лиц ), что находятся за пределами мандатов существующих гуманитарных организаций. В 2006 году Генеральной Ассамблеей ООН был учреждён Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации (СЕРФ), перед которым была поставлена задача оперативной реакции на чрезвычайные ситуации, спасению людей, оставшиеся в живых после стихийных бедствий и оказания гуманитарным организациям помощи в переводах денежной наличности до того, как поступят средства от доноров. При этом организация-заёмщик обязана в течение одного года возвратить заём .

В международном гуманитарном сотрудничестве России по вопросам защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера важное место занимают отношения: 1) с Департаментом ООН по гуманитарным вопросам, на основе которого в 1998 году было образовано Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ); 2) с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев ; 3) с Организацией ООН по образованию, науке и культуре ; 4) с Советом Европы по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае стихийных бедствий и технологических катастроф, с Международной организацией гражданской обороны ; 5) с Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), с Международным агентством по атомной энергии ; 5) с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН , с Всемирной продовольственной программой , с Программой развития ООН (ПРООН), с Детским фондом ООН ; 6) с Международным движением обществ Красного Креста и Красного Полумесяца , с Всемирной организацией здравоохранения .

ШОС

В рамках культурного сотрудничества государств-участников Шанхайской организации сотрудничества 14 июня 2017 в Пекине проводилось празднование 16-й годовщины ШОС, во время которого открылась выставка объектов всемирного наследия стран ШОС. Государства-участники ШОС совместно с обладают продолжительным опытом осуществления совместных культурно-образовательных проектов, среди которых Форум молодых лидеров стран ШОС и Форум науки и инноваций стран ШОС. Кроме того, с 2017 года была начата и осуществлена подготовка проведения первого Международного молодёжного бизнес-инкубатора стран ШОС и создание Международного молодёжного информационного агентства стран ШОС .

Примечания

Литература