Interested Article - Конституция Северогерманского союза

elizabeth
  • 2021-06-18
  • 2

Конституция Северогерманского союза ( нем. Verfassung des Norddeutschen Bundes ) — основной закон Северогерманского союза , действовавший с 1867 по 1871 год . Послужила основой для последующей конституции Германской империи , отличаясь от неё лишь незначительными деталями . Создание и принятие конституции Северогерманского союза – один из важнейших этапов в истории законотворчества в Германии .

История

Создание Северогерманского союза

Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии , ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы , решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта . Подписанный 18 августа 1866 года между Пруссией и другими северогерманскими государствами привел к образованию временного Августовского альянса ( нем. Augustbündnis ), заключенного на срок до образования нового союза . Статья 2 данного договора прямо указывала на конституцию будущего государственного образования и созываемый для её принятия парламент.

Написание конституции

Отто фон Бисмарк — инициатор разработки и принятия конституции, один из её авторов

Хотя в Германии уже существовал опыт написания и принятия в 1849 году общенациональной конституции , для выполнения главной идеи новой конституции, призванной юридически закрепить объединение германских государств , её положения были мало приемлемы. Фундаментом основного закона создаваемого союза послужили Основы новой союзной конституции ( нем. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung ), которые Бисмарк, тогда министр-президент Пруссии, 10 июня 1866 года переслал правительствам Германского союза для ознакомления . В августе того же года Бисмарк предлагает принять участие в создании проекта конституции многим известным немецким юристам и публицистам, в т. ч. Максимилиану Дункеру , и Фридриху Вагенеру , которые предоставляют ему свои варианты, в той или иной степени повлиявшие на её окончательный текст. Работа над конституцией не предполагала широкого обсуждения общественности, а из всех проектов был опубликован лишь один: написанный Дункером . Бисмарк не раз собственноручно дорабатывает текст будущей конституции , а 9 декабря представляет его прусскому королю , кронпринцу и прусским министрам . Наконец, 13 и 14 декабря окончательный вариант основного закона оформляет по заданию будущего первого рейхсканцлера его помощник .

Принятие конституции

Хронология принятия конституции Северогерманского союза :

  • 15 декабря 1866 года — представители государств-членов Северогерманского союза впервые встречаются для обсуждения проекта конституции
  • 7 февраля 1867 года — представители государств-членов Северогерманского союза согласовывают с незначительными поправками проект конституции
  • 12 февраля 1867 года — проводятся выборы в конституционный рейхстаг, единственной задачей которого было принятие конституции Северогерманского союза
  • 27 февраля 1867 года — конституционный рейхстаг открывается королём Пруссии и начинает свою работу над проектом конституции
  • 15 марта 1867 года — Бисмарк выступает в рейхстаге речью в защиту своего проекта конституции
  • 16 апреля 1867 года — с незначительными изменениями рейхстаг принимает конституцию Северогерманского союза (230 голосов «за», 53 «против»)
  • 31 мая 1867 года — прусский ландтаг ратифицирует конституцию Северогерманского союза
  • 24 июня 1867 года — первое обнародование конституции Северогерманского союза
  • 1 июля 1867 года — вступление конституции Северогерманского союза в силу
  • 26 июля 1867 года — официальная публикация конституции Северогерманского союза в Вестнике федерального законодательства

Структура и содержание конституции

Конституция 1867 года состояла из следующих частей:

Раздел Название раздела Название раздела (в оригинале) Статьи Отдельные положения
Преамбула - - - Перечисляет глав государств, заключивших союз.
I Союзная территория Bundesgebiet 1 Перечисляет субъекты, входящих в союз.
II Союзное законодательство Bundesgesetzgebung 2—5 Закрепляет равенство прав граждан союзных государств.
Определяет вопросы, относящихся к ведению союзных органов.
III Бундесрат (союзный совет) Bundesrath 6—10 Определяет состав бундесрата, порядок его деятельности, структуру постоянных комиссий.
IV Союзный президент Bundespräsidium 11—19 Закрепляет председательство в союзе за главой Пруссии.
Определяет взаимодействие союзного президента, бундесрата и рейхстага.
Объявляет главой бундесрата союзного канцлера.
V Рейхстаг Reichstag 20—32 Определяет порядок избрания и деятельности рейхстага.
Закрепляет неприкосновенность его членов и отсутствие вознаграждения за их работу.
VI Таможня и торговля Zoll- und Handelswesen 33—40 Объявляет территорию союза единой таможенной зоной.
Разграничивает ответственность между союзными органами и членами союза.
Определяет порядок сбора союзных налогов.
VII Железные дороги Eisenbahnwesen 41—47 Объявляет железные дороги на территории союза единой общегерманской сетью.
Регулирует перевозки в чрезвычайных ситуациях, а так же в военных целях.
VIII Почта и телеграф Post- und Telegraphenwesen 48—52 Закрепляет почту и телеграф в сфере ведения союза.
Определяет порядок их деятельности и финансирования.
IX Военно-морской флот и судоходство Marine und Schifffahrt 53—55 Закрепляет за главой Пруссии командование военно-морским флотом.
Закрепляет единые требования ко всем торговым судам союза.
Цветами флага военно-морского и торгового флота объявляются чёрно-бело-красный .
X Консульства Konsulatwesen 56 Ставит все северогерманские консульства под надзор союзного президента.
XI Союзное военное дело Bundes-Kriegswesen 57—68 Закрепляет всеобщую воинскую повинность .
Устанавливает срок службы в 7 лет (последние 4 года — в резерве).
Устанавливает численность армии в 1 % от численности населения.
Определяет бюджет армии из расчета 225 талеров на военнослужащего.
Закрепляет за главой Пруссии общее военное командование.
XII Союзные финансы Bundesfinanzen 69—73 Вводит годовой союзный бюджет, информация о расходах которого предоставляется президиумам бундесрата и рейхстага.
XIII Улаживание споров и определение мер наказания Schlichtung von Streitigkeiten und Strafbestimmungen 74—77 Определяет полномочия судов союза и его членов.
Определяет порядок улаживания споров между государствами союза.
XIV Общие определения Allgemeine Bestimmung 78 Определяет, что изменения к конституции должны приниматься 2/3 голосов бундесрата.
XV Отношение к южногерманским государствам Verhältniß zu den Süddeutschen Staaten 79 Определяет порядок вступления в союз южногерманских государств.

Права граждан Северогерманского союза

Распределение голосов (всего 43) в Бундесрате
согласно ст. 6 конституции Северогерманского союза:
Пруссия (17 голосов)
Саксония (4 голоса)
Мекленбург-Шверин (2 голоса)
Брауншвейг (2 голоса)
Остальные (по одному голосу)

Статьёй 3 конституции за всеми гражданами Северогерманского союза закреплялись равные права на:

  • постоянное проживание
  • занятие ремёслами
  • доступ к общественным должностям
  • приобретение недвижимости
  • защиту со стороны закона
  • защиту со стороны союза от по отношению к иностранным государствам.

Сфера ведения Северогерманского союза

Статья 4 конституции относила к ведению союзного государства:

  1. определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли,
  2. таможенное и торговое законодательство и установление налогов, необходимых для нужд союза,
  3. определение системы мер, монет и весов, а также основные положения о выпуске бумажных денег,
  4. общие определения о банках ,
  5. патенты на изобретения,
  6. охрану авторской собственности,
  7. организацию общей защиты германской торговли за границей, германского мореплавания и его морского флага и распределение общего консульского представительства, установленного на счет союза,
  8. железные дороги и установление в интересах защиты страны и всеобщего оборота водных и сухопутных пути сообщения,
  9. сплав и судоходство по водным путям, общим нескольким государствам, и состояние этих путей, речные и иные водные таможни,
  10. почту и телеграф,
  11. определения о взаимном исполнении приговоров в гражданских делах и об удовлетворении исков вообще,
  12. а так же заверения публичных документов,
  13. общее законодательство в гражданском, уголовном, троговом и вексельном праве и судопроизводство,
  14. военное дело в союзе и военно-морской флот,
  15. правила медицинской и ветеринарной полиции.

Конституция Германского союза

Успехи Северогерманского союза во Франко-прусской войне подтолкнули южногерманские государства к вступлению в союз (такая возможность была специально была оговорена последней, 79-й, статьёй его конституции). Первыми к союзу присоединились, подписав 15 ноября 1870 года один из т. н. Ноябрьских договоров ( нем. Novemberverträge ), великие герцогства Баден и Гессен . 23 и 25 ноября им последовали королевства Бавария и Вюртемберг . Чтобы облегчить принятие такого решения южногерманским государствам были сделаны некоторые уступки, дававшие им небольшие преимущества в плане сборов налогов, организации армии, почты и телеграфа, получившие название привилегированные права ( нем. Reservatrechte ). Согласно договору с Баденом и Гессеном Северогерманский союз переименовывался в Германский ( нем. Deutscher Bund ), а новое государственное образование получило новую по названию конституцию, содержание которой, однако, изменилось лишь за счет перечисления привилегий отдельных членов союза. Конституция Германского союза была опубликована в Вестнике федерального законодательства в последний день 1870 года и вступила в силу с 1 января 1871 года . Однако новый основной закон действовал совсем недолго и уже 4 мая того же года с утверждением конституции Германского рейха утратил свою силу .

Критика

Критика конституции Германской империи, не содержащей упоминания основных прав человека (к примеру, свободы совести и вероисповедования, права проведения собраний, неприкосновенности жилища и пр.) , в полной мере может быть отнесена и к предшествовавшей ей конституции Северогерманского союза. Кроме того, отмечается, что слово «народ» встречается лишь в одной статье . В целом, конституцию Северогерманского союза называют шедевром лаконичности, чего Талейран ожидал от всякой хорошей конституции: «короткая и тёмная» .

Галерея

  • Германский союз в 1866 году
    Германский союз в 1866 году
  • Набросок конституции Северогерманского союза (1866)
    Набросок конституции Северогерманского союза (1866)
  • Уполномоченные северогерманских государств для принятия конституции союза
    Уполномоченные северогерманских государств для принятия конституции союза
  • Открытие конституционного рейхстага 27 февраля 1867 года
    Открытие конституционного рейхстага 27 февраля 1867 года
  • Страница договора, предписывающего создание конституции Германского союза
    Страница договора, предписывающего создание конституции Германского союза
  • Конституция Германского союза (1870)
    Конституция Германского союза (1870)

Ссылки

  • (нем.)
  • (нем.)
  • (нем.)

Примечания

  1. (нем.) . Deutscher Bundestag. Дата обращения: 1 января 2019. Архивировано из 3 сентября 2017 года.
  2. Peter Schade. (нем.) . Walhalla Fachverlag. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  3. ↑ Bardo Fassbender. (нем.) . Mohr Siebeck. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  4. (нем.) . www.verfassungen.de. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  5. Christian Heitsch. (нем.) . Mohr Siebeck. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  6. (нем.) . Deutsche Geschichte in Dokumenten und Bildern. Дата обращения: 1 января 2019. 14 августа 2017 года.
  7. ↑ Стейнберг Джонатан Бисмарк: Биография. — М. : АСТ, 2013. — 736 с. — ISBN 978-5-17-080849-6
  8. Friedrich Naumann. (нем.) . SEVERUS Verlag. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  9. (нем.) . www.deutsche-schutzgebiete.de. Дата обращения: 1 января 2019. 31 августа 2018 года.
  10. Ludwig Krieger. (нем.) . Verband der Parlaments- und Verhandlungsstenografen e. V.. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  11. (нем.) . Deutsche Geschichte in Dokumenten und Bildern. Дата обращения: 1 января 2019. 14 августа 2017 года.
  12. (нем.) . www.verfassungen.de. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  13. (нем.) . www.verfassungen.de. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  14. (нем.) . www.verfassungen.de. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  15. Christoph Sachße, Florian Tennstedt, Elmar Roeder. (нем.) . Akademie der Wissenschaften und der Literatur Mainz. Дата обращения: 1 января 2019. 13 марта 2022 года.
  16. (нем.) . Stiftung Deutsches Historisches Museum. Дата обращения: 1 января 2019. 21 марта 2019 года.
  17. (нем.) . Deutscher Bundestag. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  18. (нем.) . www.verfassungen.de. Дата обращения: 1 января 2019. 2 января 2019 года.
  19. Otto Büsch. (нем.) . Walter de Gruyter. Дата обращения: 3 января 2019. 4 января 2019 года.
Источник —

elizabeth
  • 2021-06-18
  • 2
  • Tags:

Same as Конституция Северогерманского союза

The title for the last searches