Экологическое право
— особое комплексное образование
, представляющее собой совокупность
правовых норм
, регулирующих
общественные отношения
в сфере взаимодействия
общества
и
природы
.
В сегодняшней юридической науке существует два основных (с некоторыми вариациями) подхода к тому, какие общественные отношения в области взаимодействия общества и природы следует включать в предмет экологического права
. Первый из них заключается в том, чтобы рассматривать в качестве предмета эколого-правового регулирования только общественные отношения в области
охраны окружающей среды
и обеспечения
экологической безопасности
. Второй — в том, чтобы помимо упомянутого включать в предмет экологического права общественные отношения в области
использования природных ресурсов
.
Содержание
Принципы экологического права
Экологическое право и формируемое на его основе экологическое
законодательство
основывается на ряде принципов:
Обеспечение рационального использования природных ресурсов
Устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие
Сохранение и защита экологического равновесия
Свободный доступ к экологической
информации
(в России — одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)
Платность природопользования (в российском экологическом законодательстве сформулирован как «Платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде», подробнее см.
от 8 марта 2013 на
Wayback Machine
)
Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию
Ответственность за нарушение требований экологического законодательства
и др.
Система экологического права России
В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части.
Общая часть — положения, обслуживающие институты особенной части.
Особенная часть — институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны).
Специальная часть — экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.
Общая часть
содержит, в том числе, такие институты как:
право собственности на природные объекты;
право природопользования;
государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды;
эколого-правовая ответственность.
Особенная часть
включает:
Эколого-правовой режим природных объектов: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром;
Эколого-правовая охрана (защита) отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, защита природных объектов, в том числе
ООПТ
;
Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем: эколого-правовой режим использования и охраны объектов с/х, эколого-правовой режим населённых пунктов, рекреационных и лечебно-оздоровительных зон; правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления и т. д.
Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды, сравнительно-правовому анализу отечественного и зарубежного экологического права.
См. Алексеев С. С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 46, 323, 442, 599.
Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М., 1995. С. 62.
Голиченков А. К. Понятие, предмет и система экологического права в широком смысле слова// Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995—1998 гг. М., 1999. С. 318.
См., н-р,
Крассов О. И.
Экологическое право: Учебник. М., 2008. С. 37.
См., н-р, Экологическое право / Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2008. С. 13.