Американо-саудовские отношения — двусторонние дипломатические отношения между США и Саудовской Аравией .

История

Отношения между Соединенными Штатами и Саудовской Аравией были давними и определялись различными политическими, экономическими и стратегическими интересами. С 1930-х годов США играли значительную роль в формировании внутренней и внешней политики Саудовской Аравии, а также полагались на эту страну в плане поставок нефти. Однако в отношениях не обошлось без проблем: ключевые события, такие как нефтяной кризис 1973 года и теракты 11 сентября , стали испытанием прочности альянса.

7 ноября 1933 года США и Саудовская Аравия подписали соглашение об открытии консульских и дипломатических представительств . Соединённые Штаты и Саудовская Аравия установили полные дипломатические отношения в 1940 году . Американское посольство долгое время находилось в Джидде и только в 1984 году переехало в Эр-Рияд . Уже в 1943 году было заключено двустороннее соглашение, согласно которому США предоставили Саудии на 7 лет 5 176 000 унций федерального серебра , которые подлежали возврату через 5 лет после окончания войны . Из этого серебра в Филадельфии были отчеканены саудовские риалы . Так как большинство арабских стран было под контролем Англии , то независимая Саудовская Аравия стала важным военным союзником США в начинавшейся Холодной войне . В 1946 году на территории Саудии было закончено сооружение американской военно-воздушной базы Дахран , договор на аренду которой был заключен на 5 лет, после чего база со всеми строениями переходила саудовским властям . В 1952—1954 гг. Саудовская Аравия получила около 5 млн долларов американской помощи на развитие добывающей отрасли , транспорта и сельского хозяйства . Правда для получения помощи королю пришлось пойти на некоторые уступки — допустить в страну американскую финансовую миссию и создать Агентство денежного обращения Саудовской Аравии (аналог Центробанка и Министерства финансов), которое возглавил американец Дж. Блауэрз .

Уникальная роль Саудовской Аравии в арабском и исламском мире, владение крупнейшими в мире запасами нефти и стратегическое положение — делает дружбу с ней очень важной для Соединенных Штатов. Обе страны имеют общие интересы и они тесно консультируются по вопросам региональной безопасности, нефтяного экспорта и импорта, устойчивого развития экономики и ближневосточного мирного процесса. Саудовская Аравия является сильным партнером США в борьбе с терроризмом , а также в военной, дипломатической и финансовой сфере. Саудовские власти тесно сотрудничают с правоохранительными органами США в интересах национальной безопасности.

2010-е

В 2013 началось некоторое охлаждение американо-саудовских отношений в связи с улучшением отношений США с Ираном , главным соперником королевства в Персидском заливе . После победы Дональда Трампа на президентских выборах в США (2017) и посещения им Саудовской Аравии отношения этих двух стран начали вновь улучшаться. На данный момент Саудовская Аравия является одним из самых главных союзников США.

В конце марта 2014, в разгар политического кризиса на Украине, администрация президента США Б. Обамы обратилась к руководству Саудовской Аравии и её партнерам по Союзу арабских государств Персидского залива ( Катар , Кувейт ) с призывом внести 15 миллиардов долларов в пакет «срочной экономической помощи» Киеву .

Отношения между странами осложнились из-за убийства в 2018 году в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле саудовского журналиста, диссидента и обозревателя «Washington Post» Джамала Хашогьжи .

2020-е

В 2022 году отношения между США и Саудовской Аравией ухудшились после соглашения ОПЕК+ о сокращении добычи сырой нефти на 2 миллиона баррелей в день, что является крупнейшим сокращением поставок с 2020 года: в октябре 2022 года Саудовская Аравия и Россия возглавили группу нефтедобывающих стран, проголосовавших за сокращение добычи нефти на два миллиона баррелей в день, что противоположно ожидаемым в соответствии с договоренностями результатам (при этом New York Times сообщил, что летом 2022 президент Д. Байден осуществил поездку в Саудовскую Аравию, поскольку его главные помощники думали, что они заключили секретную сделку по увеличению добычи нефти до конца года). На фоне этого президент Байден обвинил Россию и Саудовскую Аравию в росте цен на бензин в США. По словам издания, это заставило разгневанных чиновников администрации Байдена пересмотреть отношения Америки с королевством и вызвало шквал обвинительных заявлений между двумя правительствами. Сообщалось, что американские законодатели, которых ознакомили с деталями сделки, выразили возмущение по поводу того, что принц Моххамед ибн-Салам обманул администрацию Байдена . После этого решения ОПЕК члены Конгресса США от обеих партий призвали к мерам по наказанию королевства, включая принятие закона о выводе всех американских войск и систем противоракетной обороны из Саудовской Аравии .

На 2023 год американо-саудовский пакт «нефть в обмен на безопасность», заключенный в 1945 году становится, по оценке Bloomberg , неактуальным. Агентство привело ключевые вехи ухудшения отношений между странами:

• В 2018 году в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле был убит саудовский журналист Джамаль Хашогги .
• В 2019 году Байден, будучи кандидатом в президенты, пообещал превратить Саудовскую Аравию в государство-изгоя и прекратить продажу оружия .
• В 2021 году Байден опубликовал отчет разведки, в котором принц Мухаммед ибн-Салам был назван ответственным за убийство Хашогги.
• В октябре 2022 года ОПЕК+ снизила добычу нефти на 2 миллиона баррелей в день. Это произошло менее чем через три месяца после визита Байдена, который хотел добиться увеличения добычи.
• В марте 2023 года Саудовская Аравия и Иран договорились восстановить дипломатические отношения в рамках сделки, заключенной при посредничестве Китая.
• Правительство Саудовской Аравии также согласилось присоединиться к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в качестве участника диалога, а в 2023 году Саудовская Аравия стала членом БРИКС .

По оценке директора ближневосточной программы в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований Джона Альтермана, Саудовская Аравия ищет таким образом возможность застраховаться от рисков непредсказуемости политики США , которая резко изменилась между Обамой, Трампом и Байденом .

Торговля

Соединенные Штаты являются крупнейшим торговым партнером Саудовской Аравии, а эта страна является одним из крупнейших экспортных рынков США на Ближнем Востоке . Обе страны подписали рамочное инвестиционное торговое соглашение. Постоянное наличие надежных источников нефти, особенно из Саудовской Аравии, имеет важное значение для процветания Соединенных Штатов Америки, а также Европы и Японии . Саудовская Аравия является одним из ведущих источников нефти для Соединенных Штатов, поставляя более одного миллиона баррелей в день на американский рынок. Также Саудовская Аравия является крупным кредитором США. Только государственный долг США перед Саудовской Аравией по состоянию на март 2016 года составил 116,8 млрд долларов .

После 2016 года Соединенные Штаты Америки продолжали торговать с Саудовской Аравией в основном товарами, связанными с нефтью.

9 августа 2020 года Саудовская Аравия объявила, что сократит поставки нефти в США в третий раз за год в попытке сократить запасы на мировом рынке нефти, чтобы сбалансировать спрос и предложение .

3 октября 2022 года Reuters сообщил о планах ОПЕК+ рассмотреть дополнительное сокращение добычи на 1 млн баррелей в день. По оценке агентства, шаг должен вызвать ярость США, которые ранее оказывали давление на Саудовскую Аравию с целью увеличения добычи нефти .

Статистика торговли по годам

В таблице приведены данные Бюро переписи населения США , т.е. импорт это товары привезённые из Саудовской Аравии в США, а экспорт, соответственно, товары отправленные из США в Саудовскую Аравию .

Военное сотрудничество

Военное сотрудничество между США и Саудовской Аравией началось с подписания в 1975 году соглашения о поставках вооружений, на рекордную для тех времен сумму 766 млн долл. Этот договор, являвшийся одним из элементов более крупного, стратегического соглашения, стал основой многолетних партнерских отношений в сфере ВПК между странами. В дальнейшем, на протяжении десятилетий, Эр-Рияд являлся одним из крупнейших импортеров оружия в мире и одновременно одним из основных покупателей вооружений из США . При этом, эксклюзивный уровень отношений позволял саудитам рассчитывать на приобретение самых современных образцов из обширной экспортной номенклатуры американского ВПК.

В мае 2017 года — комплексное соглашение из восьми контрактов на $12,5 млрд и меморандум, состоявший из 34 пунктов, на $95,2 млрд (на общую сумму $109,7 млрд).
В мае 2020 Эр-Рияд подписал контракт с Boeing на поставку 650 крылатых ракет воздушного базирования SLAM-ER и 402 противокорабельных ракет Harpoon (модификация Block II); сумма сделки составила 1,971 млрд долл., срок исполнения - к декабрю 2028 г. Также, в 2022 г. королевство обратилось, из-за известных проблем с йеменскими хуситами и атаками их дронов на нефтяные объекты , к Raytheon/RTX за помощью в создании эффективной системы ПВО , Эр-Рияд выделил на системы обнаружения и ракетные комплексы 25 млрд долл., проект получил название «многоцелевая батарея»; предполагалась локализация производства в самом королевстве (инвестиции в строительство завода по производству комплексов ПВО на сумму 25 млрд долл.); однако осенью 2023 г. корпорация RTX вышла из соглашения .

Примечания

Литература

• Юнгблюд В. Т., Воробьёва Т. А., Збоев А. В., Калинин А. А., Костин А. А., Смольняк И. В., Чучкалов А. В. Встречными курсами: политика СССР и США на Балканах, Ближнем и Среднем Востоке в 1939—1947 гг. (рус.) / Отв. ред. В. Т. Юнгблюд. — Киров: ВГГУ , 2014. — 510 с.
• Ас-Самак А. И. (рус.) / Науч. рук.: член-корр. РАН, д. и. н., профессор Наумкин В. В.. — М. : ИВ РАН , 2014. — С. 221.

Ссылки

• . (англ.)