Подманда́тная Палести́на ( англ. Palestine ; араб. فلسطين‎ ‎ Филасти́н ; ивр. פלשתינה (א"י) ‎ Палести́на (Э́рец-Исраэ́ль) ) — административно-территориальная единица, созданная на территории исторической Палестины по результатам Первой мировой войны и находившаяся в 1922—1948 годах под управлением Великобритании в рамках мандата Лиги Наций .

Помимо территории современного Израиля , мандат распространялся на территории современных Иордании , Западного берега реки Иордан и сектора Газа . В 1946 году получил независимость Эмират Трансиордания , находившийся под управлением Мандата как автономное образование. В 1947 году Организация объединённых наций ( ООН ) приняла План раздела Палестины , предусматривавший окончание мандата и создание на оставшейся части Палестины арабского и еврейского государств. Создание еврейского государства Израиль было провозглашено 14 мая 1948 года, за несколько часов до окончания действия мандата. Арабское же государство не было создано из-за последовавшего за этим второго этапа Арабо-израильской войны (1947—1949) .

Ликвидация османского правления

До Первой мировой войны Палестина почти 400 лет находилась в составе Османской империи .

В ходе войны британская армия вторглась в Палестину с юга. К концу октября 1917 года англичане взяли Беер-Шеву , Газу и Яффо . 11 декабря 1917 года войска генерала Алленби вступили в Иерусалим . Северная часть провинции оставалась под турецким управлением до сентября 1918 года .

Создание

Во время Первой мировой войны по инициативе Жаботинского и Трумпельдора в составе британской армии был сформирован « Еврейский легион », который оказал британским войскам помощь в завоевании Палестины в конфликте с Османской империей . В ноябре 1917 года секретарь иностранных дел Великобритании Артур Бальфур издал документ, получивший впоследствии название Декларации Бальфура . В нём декларировалось, что Британия «смотрит положительно на основание в Палестине национального дома для еврейского народа, при этом ясно подразумевается, что не должно производиться никаких действий, которые могли бы нарушить гражданские и религиозные права существующих нееврейских общин в Палестине» .

После Первой мировой войны на мирной конференции в Париже в 1919 году Палестина была определена как область, включающая территории, на которых сегодня располагаются Израиль, Палестинская автономия , Иордания и северо-западная часть Саудовской Аравии . Было принято решение, что страна переходит под управление Великобритании в качестве подмандатной территории Лиги Наций . Решением Лиги Наций целью мандата было провозглашено исполнение Декларации Бальфура и создание в Палестине «еврейского национального очага» .

В 1919—1923 ( Третья алия ) в Палестину прибыли 40 тысяч евреев, в основном из Восточной Европы . Поселенцы этой волны были обучены сельскому хозяйству и могли развивать экономику. Несмотря на жёсткие «квоты иммиграции», установленные британскими властями, еврейское население выросло к концу этого периода до 90 тыс. Болота Изреэльской долины и были осушены, и земля сделана пригодной для сельского хозяйства. В этот период была основана федерация профсоюзов — « Гистадрут ».

против иммиграции евреев привели к палестинским бунтам, и в 1920 году на основе еврейской организации самообороны « Ха-Шомер » была сформирована новая еврейская военная организация — « Хагана » (на иврите «оборона») .

На основании решений конференции в Сан-Ремо Лига Наций вручила в 1922 году Великобритании мандат на Палестину, объясняя это необходимостью « установления в стране политических, административных и экономических условий для безопасного образования еврейского национального дома » . Согласно мандату Британия обязалась:

«Статья 2: …создать такие политические, административные и хозяйственные условия, которые обеспечат установление еврейского национального дома в Палестине, как изложено в преамбуле, и развитие институтов самоуправления.
…защищать гражданские и религиозные права жителей Палестины вне зависимости от расы и религии.
Статья 5: …никакая часть территории Палестины не может быть уступлена, сдана в аренду или помещена под управление иностранной державы.
Статья 6: ….содействовать еврейской иммиграции и поощрять плотное заселение евреями земель, включая государственные земли и пустующие земли, не являющиеся необходимыми для общественных надобностей, при этом заботясь о том, что права и положение других секторов населения не будут нарушаться.
Статья 7: …способствовать приобретению палестинского гражданства евреями, которые выберут Палестину местом своего постоянного проживания»

Политолог Митчелл Бард отмечает, что в тексте мандата была указана «историческая связь еврейского народа с Палестиной» и обоснованность «воссоздания его национального очага» на этой территории. Слово «араб» ни разу не упоминается в тексте мандата .

24 июля 1922 года мандат был официально одобрен правительствами 52 стран, входящих в Лигу Наций.

Официальным флагом Британского мандата в Палестине де-факто был Юнион Джек , кроме того, существовал флаг Верховного комиссара Палестины и несколько у разных организаций британского мандата. С 1924 по 1939 годы издания французского словаря Ларусса публиковали с подписью «флаг Палестины» разделённое вертикально пополам бело-голубое поле с голубой частью у древка и изображённой в центре шестиконечной звездой Давида .

История

История Израиля
Земля обетованная
Колена Израилевы Исход Завоевание Ханаана Эпоха судей
История древнего Израиля и Иудеи
Израильское царство Иудейское царство Вавилонский плен Эпоха Второго Храма
Античный период
Правление Птолемеев и Селевкидов Хасмонейское царство Царство Ирода I
История Палестины
Иудея под властью Рима Византийская провинция Арабский период Иерусалимское королевство Правление мамлюков Палестина в Османской империи Британский мандат в Палестине
Современный Израиль
Сионизм Создание Государства Израиль
История еврейского народа

Из-за беспорядков в Яффе (1—7 мая 1921 года) Британия ограничила еврейскую иммиграцию . При этом арабская иммиграция не ограничивалась .

В результате соглашения, достигнутого Лоуренсом , Фейсал получал трон короля Ирака , а его брат Абдалла становился эмиром Трансиордании в обмен на то, что Западная Палестина, от Средиземного моря до реки Иордан , отводилась для учреждения еврейского национального очага. Хаим Вайцман выразил несогласие с отделением Трансиордании от подмандатной территории Палестины, однако британский министр по делам колоний Черчилль после беседы с Абдаллой подтвердил Лондону содержание соглашения Лоуренса .

В то время страну населяли преимущественно арабы-мусульмане, однако самый крупный город, Иерусалим , был преимущественно еврейским .

В 1924—1929 годах ( Четвёртая алия ) в Палестину приехали 82 тысячи евреев, в основном в результате всплеска антисемитизма в Польше и Венгрии . Эта группа состояла во многом из семей среднего класса, которые переехали в растущие города, основав малые предприятия торговли и общественного питания и лёгкую промышленность. Впоследствии, однако, приблизительно 23 тысячи иммигрантов этой волны покинули страну.

Рост иммиграции евреев в Палестину приводил к росту арабского национализма и к ухудшению отношений между арабами и евреями. Кроме того, еврейские предприятия из националистических побуждений, как правило, не хотели брать на работу арабов, отдавая предпочтения при приёме на работу еврейским иммигрантам. Арабы также избегали нанимать евреев .

Лидером арабских националистов в Палестине был муфтий Иерусалима Амин аль-Хусейни . Хусейни принял активное участие в организации еврейских погромов в 1929 году .

Подъём нацистской идеологии в 1930-х годах в Германии привёл к превращению Пятой алии (1929—1939) в огромный поток из четверти миллиона еврейских беженцев , спасавшихся от наступающего нацизма. Этот наплыв закончился Арабским восстанием 1936—1939 годов .

По итогам расследования обстоятельств арабского восстания комиссией Пиля она впервые выступила с рекомендациями об разделе подмандатной территории по национальному признаку, с образованием примерно на трети территории государства с еврейским большинством, присоединением большей части остальной территории к Трансиордании и сохранением Иерусалима , Вифлеема и Яффы под британским контролем. Этот план был отвергнут арабским руководством Палестины. Сформированная вслед за этим предложила новый план территориального раздела, при котором еврейское государство получало территорию площадью 7393 км², еврейское — два отдельных участка территории на прибрежной равнине общей площадью 1258 км², а остальные земли (вся Галилея , весь Негев и анклав, включавший Иерусалим, Вифлеем, Рамаллу , Яффу и Лидду ) оставались под прямым британским управлением. В итоге британское правительство, однако, отказалось принять рекомендации комиссии. Вместо этого была опубликована « Белая книга 1939 года », ограничивавшая еврейскую иммиграцию в Палестину 100 тысячами в следующие пять лет с дальнейшим полным её запретом. Этот же документ накладывал запрет на продажу земли евреям на 63 % подмандатной территории, а ещё на 32 % обуславливал её возможность прямым согласием мандатных властей. Лишь на 5 % территории продажа земли неарабским покупателям не лимитировалась .

Для обхода запрета на иммиграцию в Палестину была создана еврейская подпольная организация « Моссад ле-Алия Бет ». С 1938 по 1948 год она перевезла в Палестину более 70 тысяч нелегальных иммигрантов . Британцы перехватывали корабли с иммигрантами и размещали их в концлагерях, созданных на Маврикии , а в последующем — на Кипре . Количество выявленных нелегальных иммигрантов, попавших в страну, вычитали из разрешённой квоты. Препятствия беженцам со стороны Великобритании и нежелание других стран принять еврейских беженцев привело к гибели миллионов евреев во время Катастрофы в период Второй мировой войны . К 1944 году из 75 тысяч иммиграционных виз была использована только 51 тысяча. Ограничения были незначительно ослаблены, и Великобритания разрешила въезд в Палестину еврейских беженцев в количестве до 18 тысяч человек в год .

Вторая мировая война

Во время Второй мировой войны в 1940—1941 годах итальянская авиация бомбила Палестину . В отличие от самой Великобритании, в Палестине не действовала обязательная воинская повинность, но около 30 тысяч еврейских мужчин и женщин добровольно поступили на службу в британские вооружённые силы. Ещё в начале войны в результате соглашения между британскими властями и Еврейским агентством было решено отправлять евреев-добровольцев из Палестины в качестве разведчиков и диверсантов на вражескую территорию. Для этого были созданы «ударные отряды» ( Пальмах ). Евреи Палестины участвовали в создании военных баз, прокладке дорог, строительстве мостов; текстильная и пищевая промышленность Палестины снабжала британские вооружённые силы обмундированием и продуктами, предприятия Палестины наладили выпуск снарядов, запасных частей для автомашин и оружия, танковых гусениц . 2 мая 1942 года в Палестине была создана «Лига „V“ помощи Советскому Союзу ». Она объявила о создании «Фонда помощи и солидарности Советскому Союзу и Красной армии , ведущей героическую борьбу». Евреи Палестины жертвовали деньги на перевязочные материалы, на приобретение хирургических инструментов, медикаментов и медицинского оборудования, на жиры, мыло, вакцины против сыпного тифа для СССР .

Летом 1942 года Африканский корпус вермахта под командованием Эрвина Роммеля наступал из Ливии на восток, в Египет , стремясь прорваться к Суэцкому каналу , за которым лежала Палестина и нефтяные месторождения Ближнего Востока. Арабские националисты готовились использовать предполагаемую немецкую победу для тотального ограбления и уничтожения евреев Палестины. Ещё в конце 1941 года муфтий Иерусалима Аль-Хусейни , лидер арабских националистов в подмандатной Палестине, прибыл в Берлин как гость Гитлера . В Палестине наступили тревожные дни. Там стали появляться евреи — беженцы из Египта, британские чиновники выдавали им въездные визы в Палестину без ограничений. Пальмах с участием представителей британской армии начал разрабатывать план защиты Палестины . В случае немецкого вторжения предполагалось организовать сопротивление в северных гористых районах Палестины, где рассредоточить 36 стрелковых батальонов, усиленных подразделениями сапёров. Планировалось, что в Хайфу смогут заходить британские подводные лодки, доставляя обороняющимся оружие и боеприпасы. Нависшая над Палестиной угроза отступила лишь после победы британцев в сражении при Эль-Аламейне в ноябре 1942 года .

Подавляющее большинство еврейских жителей Палестины, несмотря на недовольство британскими властями, ограничивавшими иммиграцию, понимало, что прежде всего надо победить нацистскую Германию . Но глава подпольной организации « Лехи » Авраам Штерн не верил в возможность победы стран антигитлеровской коалиции и считал, что евреям не остаётся выхода, кроме как связаться с немцами и итальянцами для того, чтобы они помогли в борьбе против британцев. Представители «Лехи» попытались установить контакты с Германией. Они, так же, как и члены организации « Иргун », вели подпольную террористическую деятельность против британских властей. Члены «Лехи» в ноябре 1944 года убили в Каире британского статс-секретаря по ближневосточным делам лорда Мойна .

Послевоенный период

По окончании Второй мировой войны еврейское население Палестины составляло 33 % по сравнению с 11 % в 1922 году .

За 25 лет британского управления Палестиной по мандату там произошли огромные демографические изменения. Население Палестины резко возросло: с 750 тысяч человек по переписи 1922 года до почти 1850 тысяч человек по состоянию на конец 1946 года, то есть прирост составил почти 150 %. За этот период численность еврейского населения возросла с 56 тысяч после Первой мировой войны до 84 тысяч в 1922 году и до 608 тысяч в 1946 году — прирост составил почти 725 %. Значительная часть этого прироста приходится на родившихся в Палестине, однако только легальная иммиграция дала прирост в 376 тысяч, а число нелегальных иммигрантов оценивается ещё в 65 тысяч, что в совокупности составляет 440 тысяч человек. Это еврейское население было в основном городским: примерно 70—75 % его проживало в Иерусалиме, Яффе , Тель-Авиве , Хайфе и их пригородах .

Структура землевладения также значительно изменилась. Если в 1920 году еврейским организациям принадлежало 650 тысяч дунамов из общей площади земель в 26 млн дунамов, то к концу 1946 года их доля достигла 1625 тысяч дунамов, то есть прирост составил примерно 250 %. Однако земли евреев составляли только 6,2 % общей территории Палестины и 12 % площади возделываемых земель .

Профессор кафедры экономики Иллинойсского университета Фред Готтейл пишет, что за период 1922—1931 годы в подмандатной Палестине наблюдался быстрый экономический рост, сопровождаемый беспрецедентным для Ближнего Востока ростом уровня жизни. Причинами этого роста были :

• Эмиграция в Палестину европейских евреев, сопровождаемая европейским капиталом и европейской технологией.
• Создание Британского подмандатного правительства в Палестине, обязанности которого включали экономическое развитие Палестины. В результате мандата британский капитал и британская технология последовали за британским флагом.

Этот рост, по мнению Готтейла, стал причиной массовой иммиграции арабов из соседних стран в Палестину.

Осенью 1945 года « Хагана » стала сотрудничать с « Иргуном » и « Лехи », создав Объединённый фронт еврейского сопротивления, который осуществил ряд вооруженных акций против британцев . Самой громкой из них был взрыв гостиницы «Царь Давид» в Иерусалиме 22 июля 1946 года.

Окончание мандата

После 1945 года Великобритания оказалась вовлечена в обострившийся арабо-еврейский конфликт . В 1947 году британское правительство заявило о своём желании отказаться от мандата на Палестину, аргументируя это тем, что оно не способно найти приемлемое решение для арабов и евреев . Созданная незадолго до того Организация Объединённых Наций на Второй сессии своей Генеральной Ассамблеи 29 ноября 1947 года приняла Резолюцию № 181 о плане раздела Палестины на арабское и еврейское государства с предоставлением особого статуса району Иерусалима .

Мандат был завершён 14 мая 1948 года. В этот же день было провозглашено создание Государства Израиль . Из-за последовавшего за этим второго этапа Арабо-израильской войны (1947—1949) арабское государство создано не было.

См. также

• Создание Государства Израиль
• Французский мандат в Сирии и Ливане

Примечания

Литература

• Liebreich, Fritz (2005), Britain’s Naval and Political Reaction to the Illegal Immigration of Jews to Palestine, 1945—1948 , Routledge, ISBN 0714656372
• Scharfstein, Sol (1996), Understanding Jewish History , KTAV Publishing House, ISBN 0881255459

Ссылки

• Aviva Halamish. (англ.) (сентябрь 2009). — на сайте «Еврейской виртуальной библиотеки» (JVL) . Дата обращения: 24 февраля 2024.
• Давид Мендельсон. (рус.) . сайт Еврейского агентства . Дата обращения: 10 марта 2014.
• Элеонора Шифрин . (рус.) . www.newswe.com . Дата обращения: 17 февраля 2023.
• (рус.) txt.newsru.co.il . Дата обращения: 17 февраля 2023.
• Шаповалов М. С. (рус.) www.history.nsc.ru . Дата обращения: 17 февраля 2023.
• Г. Гриф. (рус.) . gazeta.rjews.net . Дата обращения: 17 февраля 2023.
• Шаповалов, М. С. Еврейская экономическая колонизация Палестины в 1920–1929 гг // Евразийские исследования. 2010. № 1. С. 44-54.