Дми́трий Влади́мирович Овся́нников (род. 21 февраля 1977 , Омск ) — российский государственный и политический деятель.

Губернатор Севастополя с 18 сентября 2017 по 11 июля 2019. Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации (2015—2016, 2019—2020).

В апреле 2020 года исключён из партии « Единая Россия » и снят с должности после скандала в Ижевском аэропорту.

Биография

Родился 21 февраля 1977 года в Омске . Отец родом из Новой Каховки Херсонской области , там вырос и окончил школу. Затем учился в Севастопольском приборостроительном институте и после его окончания был распределён на работу в Омск. В 1978 году родители переехали из Омска в Ижевск , где и живут до сих пор .

Образование

В 1999 году окончил Удмуртский государственный университет по специальности «Финансы и кредит».

В 2001 году окончил Тольяттинскую академию управления по специальности «Государственное и муниципальное управление».

В 2007 году окончил Российскую академия госслужбы при президенте Российской Федерации по специальности «Юриспруденция».

В 2013 году окончил Высшую школу экономики по специальности «Управление реформируемыми предприятиями ОПК» (Executive MBA).

Трудовая деятельность

Трудовую деятельность начал в университете лаборантом, после окончания — экономистом, возглавлял городское отделение международной молодёжной некоммерческой организации AIESEC . Затем работал на различных должностях в промышленно-производственных компаниях Ижевска (Удмуртская Республика) и Чайковского (Пермский край).

Летом 2001 года принял участие в конкурсе «Кадровый резерв государственной службы-2001», который проводился аппаратом полномочного представителя президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе для замещения вакантных должностей Главного федерального инспектора и федерального инспектора по Кировской области. В августе 2001 года 24-летний Овсянников стал одним из семи победителей, был включён в государственный кадровый резерв и назначен федеральным инспектором по Кировской области .

В 2001—2003 годах федеральный инспектор по Кировской области

В 2003—2007 годах федеральный инспектор по Удмуртской Республике.

В 2007 году вернулся к работе в промышленности — в течение двух лет был заместителем генерального директора — коммерческим директором ОАО « Чепецкий механический завод ».

В 2010—2013 годах заместитель управляющего директора — директор по экономике и финансам в ОАО « Пермский моторный завод ».

В 2013—2014 годах заместитель руководителя финансово-экономического департамента ОАО « Объединённая двигателестроительная корпорация ».

В 2014—2015 годах руководитель департамента региональной промышленной политики Минпромторга Российской Федерации.

В 2015—2016 годах заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Д. В. Мантурова .

Губернатор Севастополя

28 июля 2016 года указом Президента России Владимира Путина назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Севастополя . 10 сентября 2017 года одержал победу на первых прямых выборах Губернатора Севастополя , набрав 71 % голосов избирателей города. В должность Губернатора Севастополя вступил 18 сентября. С 21 декабря того же года — член партии « Единая Россия » .

За время правления Овсянникова население города увеличилось на 6,5 % — с 416,3 тыс. человек на 1 января 2016 года до 443,2 тыс. на 1 января 2019 года. Размер среднемесячной заработной платы увеличился на 45,6 % — с 21,8 тыс. руб. по итогам 2015 года (71-е место по стране) до 31,8 тыс. руб. в 2018 году (48-е место). Валовый региональный продукт Севастополя вырос в 1,8 раза — с 48,7 млрд руб. по итогам 2015 года до 87,6 млрд руб., прогнозируемых по итогам 2018 года. Городской бюджет остался профицитным. В 2015 году доходы составили 21,2 млрд руб., расходы — 18,4 млрд руб. В 2018 году доходы равнялись 39,5 млрд руб., расходы — 35,6 млрд руб . В Рейтинге качества жизни российских регионов, который ежегодно составляется агентством «РИА-Рейтинг» на основе анализа 70 показателей, характеризующих основные аспекты качества жизни, Севастополь поднялся с 71-го места в 2015 году на 20-е по итогам 2018 года.

Благодаря начатой Овсянниковым масштабной программе благоустройства были реконструированы более 20 парков и скверов, установлены свыше 500 спортивных и детских площадок, отремонтированы почти 400 дворов. Региональная программа капитального ремонта коснулась почти каждого пятого дома — более 800 многоквартирных домов. Севастополь вышел на 12 место в России по её реализации в 2018 году . В рейтинге качества жизни российских городов, составленном в 2019 году Финансовым университетом при Правительстве РФ на основании оценок населением качества дорог и безопасности движения, развития образования и культуры, состояния жилого фонда и благоустройства города, работы местных властей, качества медицины, Севастополь занял 10 место .

В конце 2018 года Дмитрий Овсянников и мэр Москвы Сергей Собянин подписали Соглашение о сотрудничестве, которое предполагает получение Севастополем поддержки столицы в развитии таких отраслей, как здравоохранение, образование, культура, реализацию масштабных проектов благоустройства городской среды, в том числе таких знаковых, как реконструкция улицы Большая Морская и парка «Учкуевка» .

Овсянников инициировал разработку Стратегии социально-экономического развития Севастополя до 2030 года, утверждённую 18 июля 2017 года Законодательным собранием города . В 2019 году он выступил с инициативой создания Национальной программы развития Севастополя, в ключевые проекты которой входили создание национального образовательного центра на базе Севастопольского госуниверситета (создание сети из 15 научно-образовательных центров было отражено в майском указе президента и в нацпроекте «Наука»), развитие Севастопольского морского порта, создание парка и культурного кластера на мысе Хрустальный (центр должен включать в себя музейный комплекс, парк, театр оперы и балета) .

За три года своего руководства городом Овсянников проводил открытую политику работы с населением: в том числе регулярные личные приёмы граждан, многочасовые прямые линии в прямом эфире городского телеканала .

11 июля 2019 года освобождён от должности Губернатора Севастополя по собственному желанию. Президент РФ Владимир Путин объявил благодарность Дмитрию Овсянникову за активное участие в общественно-политической жизни России .

Критика на посту губернатора

С конца 2017 года Овсянников вступил в жёсткое противостояние с бывшим Председателем Законодательного собрания Севастополя, предпринимателем Алексеем Чалым : СМИ называли одной из возможных причин разногласия с Чалым по проекту Генерального плана города, заказчиком которого выступал Чалый . Находясь в противостоянии с Законодательным собранием Севастополя , подавал на председателя заксобрания Екатерину Алтабаеву в суд за то, что та отказалась созывать внеочередное Законодательное собрание в течение установленных законом 10 дней с момента обращения губернатора, поступившего 8 декабря 2017 года, и позднее отозвал своего представителя из Заксобрания. Севастопольский городской суд признал факт нарушения со стороны председателя Заксобрания .

Зимой 2016—2017 годов его, в частности, обвиняли в связях с фирмой «Севастопольстрой-Марина-де-Люкс», которая начала строительные работы на основании разрешения, которое было выдано ещё во время нахождения Крыма в составе Украины. В 2017 году Севнаследие выдало предписание приостановить земельные работы, а первый заместитель прокурора Севастополя через суд потребовал отменить решение на застройку, которое было отменено Арбитражным судом Севастополя в ноябре 2017 года . Застройщик подал апелляцию в Арбитражный суд Центрального округа в Калуге, которую отклонили

Прокуратура через суд отменила решение на застройку территории культурного наследия Херсонес Таврический , офшорной компанией ООО «Севастопольстрой-Марина-де-люкс», бенифициаром которой по утверждению СМИ является Дмитрий Овсянников .

Перевёл из бюджета 2 млрд рублей в лопнувший в ОФК-Банк «Объединённый финансовый капитал», предназначенные на строительство очистных сооружений .

На 2018 год не исполнил целевую федеральную программу по строительству очистных сооружений, реконструкцию Парка Победы и строительство двух больниц. В этом же году открыл детский лагерь Ласпи в котором из-за некачественных завезённых в лагерь продуктов отравились дети .

В марте 2019 года Овсянников был подвергнут критике со стороны депутата Госдумы РФ Натальи Поклонской , которая обвинила руководство города в некорректном поведении и нежелании проявлять открытость .

В 2019 году в период предвыборной кампании в Законодательное собрание Севастополя второго созыва Правительство Севастополя инициировало снос незаконно установленных рекламных конструкций . Что было подано, как действия, направленные против агитации за партию « Единая Россия » , в том числе и кандидатов, победивших на праймериз от «Единой России» (депутата Заксобрания Михаила Чалого и председателя Заксобрания Севастополя Екатерины Алтабаевой ) .

Поводом для претензий СМИ стал также перевод в качестве авансового платежа на строительство очистных сооружений 2 млрд рублей в ОФК-Банк «Объединённый финансовый капитал», чья лицензия была позднее отозвана .

Работа в Минпромторге России

24 октября 2019 года Распоряжением Председателя Правительства России Дмитрия Медведева № 2516-р назначен заместителем министра промышленности и торговли Российской Федерации . В должности заместителя министра промышленности и торговли Овсянников будет участвовать в формировании позиции министерства по вопросам промышленного развития субъектов Российской Федерации и реализации проектов по оказанию гуманитарной поддержки предприятиям промышленности и торговли других государств .

В предыдущий период работы в министерстве в качестве заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации курировал весь спектр вопросов по реализации государственной промышленной политики в регионах, развитие промышленных производств Республики Крым и города федерального значения Севастополя, территорий Северного Кавказа, дальнего Востока и Арктической зоны России, Республики Карелия, Калининградской области, а также развитие промышленной инфраструктуры субъектов Федерации в формате индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров.

Был разработан механизм федерального софинансирования региональных программ развития промышленности, механизмы предоставления господдержки — компенсации затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, а также участникам промышленных кластеров на реализацию совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения .

Создана Геоинформационная система индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров .

В декабре 2015 года система признана лауреатом Всероссийской интернет-премии «Прометей» в номинации «Власть и государство» . Внедрены национальные стандарты «Индустриальные парки. Требования» (вступил в действие 1 сентября 2015 года) и «Технопарки. Требования» (утверждён Росстандартом в июне 2015 года).

После возвращения в министерство в 2019 году Дмитрий Овсянников обозначил своё видение государственной поддержки регионального развития в интервью изданию «Интерфакс». Однако по неизвестной причине интервью было удалено с ленты агентства и позднее опубликовано «Комсомольской правдой». Он, в частности, отметил, что считает логичным вернуться к отдельной федеральной программе «Сокращение различий в развитии регионов Российской Федерации» с полноценным финансированием и отдельными именно региональными механизмами поддержки развития регионов .

8 апреля 2020 года исключён из партии « Единая Россия » после скандала в Ижевском аэропорту: Овсянников при контроле не показал документы и посадочный билет и в ответ на просьбу это сделать начал нецензурно выражаться. 23 апреля 2020 года премьер-министр России Михаил Мишустин освободил Дмитрия Овсянникова от должности заместителя министра промышленности и торговли .

Санкции

21 ноября 2017 года попал под санкции стран Евросоюза так как он «был избран губернатором Севастополя на выборах 10 сентября 2017 года, организованных Россией в незаконно аннексированном Севастополе», кроме того Овсянников делал публичные заявления в поддержку аннексии Россией Крыма . В декабре 2020 года Овсянников обратился в суд ЕС с просьбой о снятии с него санкций, подчеркнув, что он «терпит экономический ущерб в результате санкций» и санкционные ограничения мешают ему вести бизнес на территории Евросоюза, в том числе, зарегистрировать компанию на Кипре. В конце октября 2022 года Европейский суд постановил аннулировать решение Евросоюза о продлении санкций в отношении Овсянникова так как он не занимает должность, за работу на которой он попал под санкции Евросоюза .

26 января 2018 года, «в связи с конфликтом в Украине и оккупацией Россией Крыма », включён в санкционный список США против украинских сепаратистов за незаконное присвоение государственных активов Украины . 16 сентября 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, Великобритания продлила санкционные ограничения в отношении Овсянникова так как он работал «над дальнейшей интеграцией незаконно аннексированного Севастополя в состав России» . По аналогичным основаниям находится под санкциями Канады, Швейцарии, Украины и Австралии .

Уголовное преследование

В январе 2024 года задержан в своём доме в Лондоне британским Национальным агентством по борьбе с преступностью по обвинению в преднамеренном обходе санкций и отмывании денег . По данным газеты « The Times », он открыл счёт в банке HBOS в Лондоне в феврале 2023 года или ранее. Его также обвиняют в том, что на его счёт было внесено четыре платежа на общую сумму 65 тысяч фунтов ($83 тысяч долларов ), а также в хранении 77,5 тысяч фунтов (98,6 тысяч долларов) «криминальных денежных средств» . 20 февраля 2024 года отпущен судом под залог, выяснилось наличие британского гражданства . Суд пройдёт в марте 2025 года .

Семья

Жена Екатерина родом из Ижевска. Двое детей: сыновья Александр (родился у Овсянниковых в Ижевске ) и Алексей (родился в Перми ).

Классный чин

• Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса .

Награды

• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени;
• Благодарственное письмо Министра обороны Российской Федерации (16 марта 2017) — за личное участие и конкретную помощь в развитии учебно-материальной базы ЧВВМУ имени П. С. Нахимова .

Увлечения

Свободное время посвящает воспитанию детей. Увлекается горным туризмом, походами .

Примечания

Ссылки

• от 12 февраля 2021 на Wayback Machine
• от 2 мая 2016 на Wayback Machine
• от 23 января 2016 на Wayback Machine
• от 6 апреля 2016 на Wayback Machine
• от 28 мая 2016 на Wayback Machine
• от 22 ноября 2021 на Wayback Machine