Interested Article - Вступление Черногории в Европейский союз
- 2020-09-04
- 1
Отношения между ЕС и Черногорией были установлены сразу после создания государства в 2006 году. Государственный Союз Сербии и Черногории начал процесс присоединения к ЕС в ноябре 2005 года с переговоров по возможности присоединения страны к процессу стабилизации и ассоциации . В мае 2006 года Черногория провела референдум о независимости , стала суверенным государством и начала собственные переговоры с ЕС в сентябре 2006. 15 октября 2007 года было подписано Соглашение о стабилизации и ассоциации. В 2010 страна получила официальный статус страны-кандидата. С тех пор страна приводит своё законодательство в соответствии с требованиями Евросоюза.
В опубликованной в феврале 2018 года стратегии ЕС отмечалось, что Черногория наряду с Сербией являются фаворитами, которые могут быть «потенциально готовы» к вступлению в ЕС в 2025 году.
История
Черногория — кандидат на вступление в ЕС . Её европейские перспективы были подтверждены Советом в июне 2006 после признания всеми государствами ЕС независимости страны. 15 сентября был установлен политический диалог между правительством Черногории и институтами ЕС . 15 октября 2007 года Черногория подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации и Временное соглашение по вопросам торговли. Первое вступило в силу 1 мая 2010 года, второе — 1 января 2008. Временное соглашение позволило Черногории и ЕС применять положения Соглашения об ассоциации, которое в то время ещё проходило процедуру ратификации .
В январе 2008 года между сторонами вступил в силу договор о реадмиссии . Тогда же было подписано соглашение об отмене виз между Черногорией и Шенгенским пространством . Своё практическое приложение оно получило в декабре 2009 года, когда граждане Черногории получили право въезжать в страны Шенгенского соглашения без виз.
15 декабря 2008 года Черногория официально подала заявку на вступление в ЕС . 22 июля 2009 года европейский комиссар по вопросам расширения Олли Рен передал черногорским властям Опросный лист, задача которого — помочь подготовить доклад о готовности страны выполнять обязательства, налагаемые на членов ЕС. Опросный лист состоял из 2 178 вопросов, относящихся ко всем областям европейского законодательства и Копенгагенским критериям . Ответы на вопросы должны стать основой для решения Еврокомиссии о перспективе членства Черногории. . 9 декабря премьер-министр Мило Джуканович направил в Европейскую комиссию ответы на поставленные вопросы .
9 ноября 2010 года Европейская комиссия рекомендовала дать Черногории статус страны-кандидата, отметив достижения государства, необходимые для начала официальных переговоров о членстве . 17 декабря 2010 Черногория получила официальный статус кандидата в ЕС . В декабре 2011 был начат процесс присоединения с целью запустить переговоры с Черногорией в июне 2012 года. 29 июня 2012 переговоры начались.
10 октября 2012 года Европейская комиссия опубликовала очередной доклад о Черногории — первый доклад после начала переговоров. Комиссия заключила, что страна продолжает создавать функционирующую рыночную экономику, соответствует политическим критериям для кандидатов и повышает свои возможности принимать на себя обязанности членства в ЕС.
18 декабря 2012 года Черногория открыла и закрыла (выполнила) 25 главу «Наука и исследования». 15 апреля 2013 года страна закрыла 26 главу «Образование и культура». 20 июня 2017 года Черногория продолжила закрытие 30 главой «Внешние связи».
Европейский союз — главный торговый партнёр Черногории. В 2009 году более 40 % импорта в страну и 48 % экспорта были связаны с ЕС. Черногория получает финансовую помощь союза с 1998 года. С 1998 до 2006 года Черногория получила 277,2 миллиона евро, а за период 2007—2013 годов через Инструмент для подготовки к вступлению 235,7 миллиона евро. Инструмент для подготовки к вступлению способствует реформам в контексте европейской интеграции, направленным на повышение эффективности институтов, введение в национальное законодательство европейских норм, улучшение социально-экономической ситуации, а также защиту окружающей среды. Соглашение об ассоциации позволяет Черногории участвовать в программах союза. В 2007—2013 страна участвовала в трёх: седьмой рамочной Программе по исследованиям и технологическому развитию, Программе предпринимательства и инноваций и Программе по культуре .
Социологический опрос, проведённый в августе 2013 года «Евробарометром», показал, что большинство граждан Черногории одобряют членство страны в ЕС, но с весны 2013 года количество сторонников ЕС стало меньше 50 %. 44 % (-11 % в сравнении с предыдущим опросом) одобряют вступление в ЕС, 17 % (не изменилось) не одобряют, а 33 % (+11 %) считают, что вступление в ЕС — это и не хорошо, и не плохо. Однако большинство опрошенных уверены, что страна получит выгоду от вступления (54 %), 30 % имеют противоположное мнение (+5 % по сравнению с предыдущим опросом) .
5 июня 2017 года Черногория официально стала членом НАТО .
Одностороннее введение евро
У Черногории нет национальной валюты. В составе Государственного Союза Сербии и Черногории официальной валютой был югославский динар . В ноябре 1999 правительство Черногории в одностороннем порядке ввело в обращение наравне с динаром немецкую марку . 1 января 2001 года динар официально перестал быть законным платёжным средством в Черногории . После замены немецкой марки на евро Черногория стала использовать евро . Европейская комиссия и ЕЦБ заявили, что подобное одностороннее введение евро не соответствует сложившейся процедуре и европейскому законодательству . ЕС настаивает на строгой приверженности Маастрихтским критериям (например, участие в течение двух лет в ) . До сих пор не решён вопрос, необходимо ли Черногории отказаться от евро и ввести собственную валюту для вступления в ЕС, а затем в Еврозону .
Процесс переговоров
Главы | Оценка на начало переговоров | Глава открыта | Глава закрыта |
---|---|---|---|
1. Свободное перемещение товаров | Необходимы значительные реформы | 2017-06-20 | - |
2. Свободное перемещение рабочей силы | Необходимы дальнейшие реформы | 2017-12-11 | - |
3. Свобода учреждения и движения услуг | Необходимы дальнейшие реформы | 2017-12-11 | - |
4. Свободное перемещение капиталов | Необходимы дальнейшие реформы | 2014-06-24 | - |
5. Государственные закупки | Необходимы дальнейшие реформы | 2013-12-18 | - |
6. Корпоративное право | Необходимы дальнейшие реформы | 2013-12-18 | - |
7. Право интеллектуальной собственности | Необходимы значительные реформы | 2014-03-31 | - |
8. Политика конкуренции | Необходимы дальнейшие реформы | 2020-06-30 | - |
9. Финансовые услуги | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-06-22 | - |
10. Информационное общество и СМИ | Необходимы дальнейшие реформы | 2014-03-31 | - |
11. Сельское хозяйство и развитие сельских территорий | Необходимы значительные реформы | 2016-12-13 | - |
12. Безопасность пищевых продуктов, ветеринария и фитосанитарная политика | Необходимы значительные реформы | 2016-06-30 | - |
13. Рыболовство | Необходимы значительные реформы | 2016-06-30 | - |
14. Транспортная политика | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-12-21 | - |
15. Энергетика | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-12-21 | - |
16. Налогообложение | Нет серьёзных проблем | 2015-03-30 | - |
17. Экономическая и монетарная политика | Необходимы дальнейшие реформы | 2018-06-25 | - |
18. Статистика | Необходимы значительные реформы | 2014-12-16 | - |
19. Социальная политика и занятость | Необходимы значительные реформы | 2016-12-13 | - |
20. Промышленная политика и предпринимательство | Нет серьёзных проблем | 2013-12-18 | - |
21. Трансъевропейские сети | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-06-22 | - |
22. Региональная политика и координация структурных инструментов | Необходимы значительные реформы | 2017-06-20 | - |
23. Суд и основные права | Необходимы значительные реформы | 2013-12-18 | - |
24. Правосудие, свобода и безопасность | Необходимы значительные реформы | 2013-12-18 | - |
25. Наука и исследования | Нет серьёзных проблем | 2012-12-18 | 2012-12-18 |
26. Образование и культура | Нет серьёзных проблем | 2013-04-15 | 2013-04-15 |
27. Окружающая среда и изменение климата | Полная несовместимость с правом ЕС | 2018-12-10 | - |
28. Защита прав потребителей и здравоохранение | Необходимы дальнейшие реформы | 2014-12-16 | - |
29. Таможенный союз | Нет серьёзных проблем | 2014-12-16 | - |
30. Внешние связи | Нет серьёзных проблем | 2015-03-30 | 2017-06-20 |
31. Иностранная политика, политика обороны и безопасности | Нет серьёзных проблем | 2014-06-24 | - |
32. Финансовый контроль | Необходимы значительные реформы | 2014-06-24 | - |
33. Бюджетные вопросы | Нет серьёзных проблем | 2014-12-16 | - |
34. Институты | Нет | - | - |
35. Другие вопросы | Нет | - | - |
Прогресс | 33 из 33 | 3 из 33 |
Примечания
- . Дата обращения: 12 апреля 2019. 12 апреля 2019 года.
- . Дата обращения: 5 июля 2014. 1 марта 2017 года.
- 30 июля 2009 года.
- . Дата обращения: 5 июля 2014. 6 сентября 2017 года.
- ↑ . Дата обращения: 5 июля 2014. 28 января 2011 года.
- . Дата обращения: 5 июля 2014. 14 июля 2014 года.
- . Дата обращения: 5 июля 2014. 14 июля 2014 года.
- Amerini, Amerini . Eurostat (2004). 19 октября 2006 года.
- [ Republic of Montenegro: Selected Issues (pages 34)] . МВФ (февраль 2008). Дата обращения: 3 октября 2017. 2 июля 2017 года.
- (8 октября 2007). Дата обращения: 13 февраля 2013. 21 сентября 2013 года.
- . BBC (3 января 2002). Дата обращения: 17 ноября 2007. 11 сентября 2002 года.
- . B92 . 2007-10-10. из оригинала 5 ноября 2012 . Дата обращения: 9 сентября 2011 .
- . en:EU threatens revoking the euro from Montenegro: You're not capable enough for our currency (хорв.) . Index.hr (1 июня 2011). Дата обращения: 9 сентября 2011. 2 июня 2011 года.
- (7 февраля 2013). Дата обращения: 19 февраля 2013. 8 февраля 2013 года.
- ↑ . Дата обращения: 21 июня 2017. 3 октября 2017 года.
- ↑ . Дата обращения: 11 декабря 2017. 16 декабря 2017 года.
- ↑ . Дата обращения: 5 июля 2014. 26 июня 2014 года.
- ↑ . Дата обращения: 17 декабря 2016. 14 декабря 2016 года.
- ↑ . Дата обращения: 11 июля 2016. 12 июля 2016 года.
- ↑ . Дата обращения: 23 декабря 2015. 23 декабря 2015 года.
- ↑ . Дата обращения: 30 марта 2015. 30 марта 2015 года.
- (англ.) . www.consilium.europa.eu. Дата обращения: 14 августа 2018. 22 июля 2018 года.
- ↑ . Дата обращения: 23 декабря 2014. 17 декабря 2014 года.
- (27 июня 2013). Дата обращения: 23 января 2014. 28 августа 2012 года.
- . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано из 20 мая 2013 года.
- . Дата обращения: 17 декабря 2018. 17 декабря 2018 года.
Ссылки
- 2020-09-04
- 1