Палестино-израильский конфликт — исторический конфликт, имеющий черты политического , межэтнического и религиозного , продолжающийся по сей день; составная часть более широкого арабо-израильского конфликта .

Предмет конфликта — территории, ранее входившие в Подмандатную Палестину , управлявшуюся в 1920—1948 гг. от имени Лиги Наций Великобританией .

Стороны конфликта характеризуются специалистами как две общины, две группы или два народа (проживающие в регионе палестинцы и евреи ); конфликт тесно связан с их этнической , национальной , территориальной и религиозной идентичностью . Исследователи отмечают, что исламская революция в Иране (1979) повлияла на формат конфликта, придавая ему всё более межконфессиональный характер . В территориально-политическом плане с одной стороны конфликта на данный момент выступает частично признанное Государство Палестина (разделённое географически и политически на сектор Газа и палестинские территории на Западном берегу Иордана ); с другой — еврейское Государство Израиль .

История конфликта

Учреждение и раздел Подмандатной Палестины (1920—1923)

По окончании Первой мировой войны , в 1920 году, Лига Наций предоставила правительству Британии мандат на управление ранее завоёванной ею Палестиной , ратифицированный в 1923 году. К нему, в качестве неотъемлемой части, прилагалась декларация Бальфура (1917) о создании на этой территории «еврейского национального дома». При этом большинство населения данной территории составляли арабы .

Вскоре, в результате договоренностей между ведущими колониальными державами (Британия и Франция ), около 77-80 % территории Британского мандата в Палестине , известные как Восточный берег Иордана или Заиорданье, были отданы в начале 1920-х годов будущему арабскому государству Трансиордании (сегодня Иордания ) .

Предложения о разделе оставшейся части Палестины (1937—1947)

В 1937 году Комиссия Пиля предложила разделить оставшуюся часть Подмандатной Палестины, включая западный берег Иордана (исторические Иудея и Самария) и сектор Газа , образовав:

• арабское государство, включающее в себя Трансиорданию , западный берег реки Иордан, южную прибрежную равнину, сектор Газа и значительную часть пустыни Негев ;
• еврейское государство, включающее в себя Галилею , Изреельскую долину , Бейт-Шеан , прибрежную долину от горы Кармель до поселения (район нынешнего Кирьят-Малахи );
• анклав, на который Великобритания должна была получить по­стоянный мандат — район Иерусалима и Вифлеема (Бейт-Лехема) с коридором, даю­щим выход к морю, а также британские базы на озере Кинерет и в Эйлат­ском заливе .

Предложение было принципиально (без согласования точных границ) принято большинством сионистских лидеров и отклонено арабскими националистами Палестины, принципиально несогласными с возрождением в ней еврейского государства; Британская империя склонялась на сторону арабов, вводя квоты на въезд евреев .

В 1947 году ООН , учреждённая незадолго до этого, предложила новый план раздела оставшейся части Палестины на:

• арабское государство, состоящее из Западной Галилеи, горных районов Центральной Палестины, за исключением иеруса­лимского анклава, и части прибрежной равнины к югу от Ашдода до египетской границы;
• еврейское государство, включающее в себя остальную часть Па­лестины;
• зоны, остающиеся под международным контролем — Иерусалим и его окрестности, а также Вифлеем (Бейт-Лехем) .

План был принят еврейскими лидерами и отклонён арабскими, которые в целом противились созданию еврейского государства, независимо от его площади. Как выразился глава Верховного арабского комитета Джамал Аль-Хуйсени, «Палестина будет охвачена огнем и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть» .

Межэтническое насилие в Подмандатной Палестине

Действия арабской общины

Арабские националисты Подмандатной Палестины с начала 1920-х годов вели активную борьбу против возникновения в ней еврейского государства; её лидером был муфтий Иерусалима Амин аль-Хусейни . В 1920-е годы наиболее известны погромы евреев арабами в Иерусалиме и ряде поселений (1920) ; в Яффо (1921) ; в Иерусалиме, Хевроне, Цфате, Газе и др. населённых пунктах (1929) .

В первой половине 1930-х годов действовала вооружённая арабская организация « Чёрная рука », глава которой, шейх Изз ад-Дин аль-Кассам , призывал к джихаду против «неверных англичан» и их «сионистских пособников» . «Чёрная рука» совершала убийства евреев, а также тех арабов, кто продавал евреям землю или сотрудничал с мандатной администрацией .

Следующая вспышка массового насилия в отношении евреев произошла во время арабского восстания (1936—1939) , в ходе которого арабские националисты, перебив около 300 евреев, также уничтожили, помимо прочей собственности, около 200 000 высаженных евреями деревьев .

Действия еврейской общины

Ответом сионистов на убийства, грабежи и погромы было создание различных организаций самообороны. Первые подобные группы возникали ещё в период османской власти : в 1907 году — , в 1909 году на её базе — организация Ха-Шомер .

В 1920 году была создана организация Хагана , позже ставшая ядром Армии обороны Израиля . В связи с объявленной Хаганой , означавшей самооборону без ответных нападений, в 1931 году более радикально настроенная часть еврейской общины создала организацию Иргун (Эцель) , проводившую, в том числе, нападения возмездия и теракты против арабов, а после Белой книги (1939) — против британской администрации.

В 1940 году от Эцель отделилась её наиболее радикальная часть, создав организацию Лехи , совершившую значительное количество терактов как против британских властей и военных, так и против арабов.

Арабо-израильская война (1947—1949) и её итоги

За уходом Британии последовала Арабо-израильская война (1947—1949) . В результате этой войны около половины территорий, которые ООН предлагала выделить под арабское государство, а также Западный Иерусалим, вошли во вновь образованное государство Израиль .

При этом Западный берег реки Иордан , включая Восточный Иерусалим , был оккупирован Иорданией, а в 1950 году аннексирован ей . Сектор Газа был оккупирован Египтом . Евреи на территориях бывшей Подмандатной Палестины , контролируемых арабами, были полностью изгнаны или истреблены, их имущество конфисковано или уничтожено .

Другими результатами войны стали исход и изгнание из Израиля палестинских арабов-беженцев , а также исход и изгнание евреев из мусульманских стран . Лишившиеся дома евреи арабских стран смогли получить гражданство Израиля и других государств, но палестинским арабам-беженцам, по решению ЛАГ от 1952 года, было отказано в предоставлении гражданства всеми арабскими странами. Лишь палестинцы, оказавшиеся на Западном берегу реки Иордан , получили гражданство Иордании , аннексировавшей эту территорию .

После Шестидневной войны (1967)

В результате Шестидневной войны 1967 года сектор Газа и Западный берег реки Иордан перешли под контроль Израиля; помимо восстановления старых, началось строительство новых еврейских районов и поселений . СовБез ООН резолюцией № 242 потребовал от Израиля вывода войск и отмены итогов войны. СССР и Лига арабских государств (ЛАГ) также требовали отмены итогов войны и отступления Израиля, как минимум, на границы 1949 года .

Основанная ЛАГ в 1964 году Организация освобождения Палестины (ООП) отрицала, согласно своей Палестинской хартии 1968 года, право Израиля на существование. Заявляя о праве палестинского народа на самоопределение, ООП использовала как пропаганду , так и широкую кампанию массового террора , опираясь на поддержку СССР и ЛАГ .

Заключительным периодом этой кампании была Первая интифада (1987—1993) — восстание, в ходе которого боевики ООП перебили 179 граждан Израиля и около 1000 палестинских арабов, подозреваемых в сотрудничестве с Израилем . От ответных действия Израиля погибли 1203 палестинцев .

Соглашения в Осло (1993—1995) и продолжение конфликта

Признав друг друга в сентябре 1993 года, ООП и Израиль вступили в переговоры и заключили Соглашения в Осло (1993—1995) , в результате которых Сектор Газа и значительная часть Западного берега Иордана оказались под полным или частичным контролем ООП, создавшей Палестинскую национальную администрацию (ПНА или ПА) . В обмен ООП обязалась остановить террор (эта концепция получила название «территории в обмен на мир»). Однако, подписав соглашения в Осло, Ясир Арафат не остановил палестинский терроризм и его пропаганду . Террор усилился , достигнув кульминации при Второй интифаде (2000—2005) ; несмотря на множество «жертв мира», положение Израиля после соглашений «Осло» ухудшилось .

Одновременно, вопреки требованиям ПНА, поддерживаемым ООН , ЕС и Демократической партией США , Израиль продолжил строительство своих поселений на Западном берегу Иордана и новых еврейских районов в Восточном Иерусалиме , а также расширение и легализацию существующих. Считая всю территорию Западного берега своей, палестинская сторона называет такую деятельность «кражей земли», «этнической чисткой» и «геноцидом» , отвергая одностороннюю аннексию Израилем любой части этих земель, если аннексия произойдёт не в рамках окончательной сделки . По мнению части палестинцев, израильские поселения на спорных территориях уничтожили возможность решения по формуле «два государства для двух народов», поскольку арабские и еврейские населённые пункты теперь перемешаны, что затрудняет проведение границ нового государства .

Вместе с тем, опыт полного одностороннего вывода израильских поселений и войск из Сектора Газа в 2005 году также не привёл к деэскалации конфликта. Вместо этого вскоре, на парламентских выборах 2006 года, в секторе Газа победила террористическая организация ХАМАС ; полностью захватив власть в регионе в 2007 году , она усилила ракетные обстрелы Израиля и другие формы палестинского терроризма , в том числе убийства и похищения граждан Израиля боевиками ХАМАС с помощью подземных туннелей . Израиль, совместно с Египтом, ввёл с 19 сентября 2007 г. частичную блокаду сектора Газа с целью предотвращения ввоза оружия, стройматериалов и товаров двойного назначениями, используемых для антиизраильского террора; однако контрабандная поставка данных товаров из Египта через подземные туннели не прекратилась .

Поскольку опыт соглашений в Осло (1993—1995), раздела Хеврона (1997), отступления из Южного Ливана (2000—2006) и выхода из сектора Газа (2005) не привёл к миру, в Израиле широко распространено мнение, что любое его отступление или территориальная уступка воспринимаются врагами как признак слабости и сигнал для усиления террора .

Президент ПНА Махмуд Аббас заявлял в 2018 году, что соглашения Осло «мертвы», поскольку «Израиль убил их», а также критически отозвался об американском посредничестве в переговорах и о недостаточном, по его мнению, объёме поддержки со стороны Лиги арабских государств .

Вторжение ХАМАС в Израиль (2023)

7 октября 2023 года юг и центр Израиля были массированно обстреляны ракетами из сектора Газа ; за сутки по Израилю были запущены тысячи ракет . Одновременно, подорвав пограничный барьер в ряде мест, не менее 2500 вооружённых боевиков вторглись в Израиль , убив не менее 1200 и захватив в заложники не менее 240 человек ; резня сопровождалась пытками и изнасилованиями . В ответ Израиль, впервые за 50 лет, объявил войну , начав операцию « Железные мечи » . По заявлению администрации сектора Газа, контролируемой ХАМАС, в ходе войны погибло не менее 27 000 жителей сектора; проверить эти данные по независимым источникам не представляется возможным . По данным Израиля от 21 января 2024 года, им было уничтожено около 10 000 боевиков ХАМАС и других группировок из сектора Газа .

Позиция сторон конфликта в отношении палестинского терроризма

Часто отмечается тесная связь идентичности палестинцев Западного берега Иордана и сектора Газа с вооружённой этно-религиозной борьбой против Израиля и евреев (включая теракты против гражданского населения) . Данная идеологическая установка закреплена в системе образования Палестинской автономии , вовлекающей палестинских детей в вооружённую борьбу, включая теракты-самоподрывы , что вызывает частую критику . Палестинские власти одобряют террористов , а также финансируют террористов и их семьи . Палестинская сторона и её сторонники предпочитают называть их шахидами , моджахедами , революционерами , партизанами , «бойцами палестинского сопротивления» . Палестинская администрация многократно уклонялась от признания ХАМАС террористической организацией .

Большинство палестинцев поддерживают тактику массового террора, считая его эффективным способом давления на Израиль. Так, по данным опроса палестинцев в 2002 году , нападения на израильских военных скорее поддержали (от 6 до 10 по 10-бальной шкале) 85 % опрошенных; теракты-самоубийства против гражданского населения Израиля скорее поддержали 69,5 % респондентов. При этом 63,9 % опрошенных сочли, что увечья и гибель израильских гражданских лиц сделают Израиль более склонным к компромиссам . По данным от 2021 года, если бы в ПНА проводились выборы президента, то, выбирая между главами радикального ХАМАС и более умеренного ФАТХ, 53 % голосующих палестинцев выбрали бы главу ХАМАС Исмаила Ханию , и лишь 36 % — главу ФАТХ Махмуда Аббаса . 84 % палестинцев в секторе Газа и 65 % на Западном берегу реки Иордан поддержали формирование дополнительных вооружённых групп, независимых от администрации ПНА . По опросу той же НКО в 2022 году, 59 % палестинцев сочли, что вооружённые теракты по отношению к израильским гражданам внутри « зелёной черты » соответствуют «интересам палестинцев по прекращению оккупации» . Согласно опросу, проведённому среди палестинцев Газы и Западного берега с 31 октября по 7 ноября 2023 года Бирзейтским университетом , 59 % из них полностью оправдали массовую резню израильтян 7 октября ; ещё около 16 % респондентов поддержали её «в определенной степени», и ещё 11 % заявили, что не осуждают её .

Израиль отказался от продолжения мирного процесса в условиях террора и сотрудничества ПНА с радикальными террористическими группами , и требует от ПНА решительной борьбы с терроризмом . Как выразился Шломо Бен-Ами , «Нельзя утром отправлять солдат, чтобы они предотвратили теракты, а вечером вести переговоры с теми, кто эти теракты организует» .

Позиция Организации Объединённых Наций

Изменение отношения к Израилю по мере роста ООН

В 1947 г. Генассамблея Организации Объединённых Наций (в которую входили 57 стран), несмотря на сопротивление арабских стран, большинством голосов приняла план раздела Палестины , включающий в себя создание еврейского и арабского государств. Однако последующее включение в ООН множества развивающихся стран и стран с переходной экономикой , особенно стран исламского мира и глобального Юга , изменило политический расклад в Генассамблее . Современная позиция ООН часто характеризуется как пропалестинская и антиизраильская , а также иногда как антисемитская .

Шестидневная война (1967) и позиция ООН

После Шестидневной войны (1967) отношения между Израилем и ООН ухудшились . ООН считает Западный берег Иордана (включая Восточный Иерусалим ) и сектор Газа оккупированными палестинскими территориями , на которые распространяется применимость Четвёртой женевской конвенции . Хотя Израиль вывел из сектора Газа все свои войска и поселения в 2005 году , ООН продолжает считать его оккупированным Израилем из-за частичной блокады сектора Израилем и Египтом .

Селективное отношение к Израилю в ООН

В 1975 году Генассамблея ООН создала «Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа». В 1978 году в рамках секретариата ООН был также создан Отдел по правам палестинцев . Обе структуры, действующие в рамках ООН, выступают с резкой критикой Израиля и требуют от международного сообщества оказывать на него давление с целью создания на контролируемых Израилем территориях палестинского государства , а также возвращения в Израиль потомков палестинских арабов-беженцев (количество которых выросло с нескольких сотен тысяч в 1948 году до 5,8 млн. в 2021 году, по оценке ООН ).

В 1975 г. Генассамблея ООН резолюцией № 3379 приравняла сионизм к расизму ; эта резолюция, названная США «позорным актом» и публично разорванная представителем Израиля на трибуне ООН, была отменена в 1991 году .

В 2006 г. Комиссия по правам человека ООН , часто критиковавшаяся за предвзятое отношение к Израилю , была заменена на Совет по правам человека (СПЧ) . Новый орган продолжил политику своего предшественника, сделав Израиль единственной страной, включённой в список тем, обсуждаемых им на каждом заседании . СПЧ ООН уделяет непропорциональное внимание Израилю и часто обвиняется в систематической дискриминации Израиля .

По подсчёту НКО UN Watch , с 2015 года по начало 2023 года Генассамблея ООН приняла 140 резолюций, осуждающих Израиль, и лишь 68 резолюций против других стран. Количество резолюций Генассамблеи ООН, направленных против Израиля, в 2022 году превысило количество принятых ей за этот год резолюций против всех остальных стран, вместе взятых .

В 2021 году ООН создала «Независимую международную комиссию по расследованию событий на оккупированной палестинской территории и в Израиле» . В следующем году она опубликовала свой первый доклад, резко критикующий Израиль и призвающий Генассамблею «срочно запросить у Международного Суда ООН консультативное заключение о правовых последствиях отказа Израиля прекратить оккупацию палестинских земель» . В своих документах комиссия не упоминает ХАМАС и не называет его действия терроризмом .

Политика США в Совбезе ООН

Генеассамблеей ООН был принят ряд резолюций, в которых говорится, что стратегические отношения Израиля с США , сверхдержавой и постоянным членом Совета Безопасности , имеющим право вето в Совете Безопасности ООН , поощряет «агрессию» и «экспансионистскую политику» Израиля в палестино-израильском конфликте .

Политика США по блокированию резолюций Совбеза ООН, осуждающих Израиль, но не осуждающих терроризм и подстрекательство к нему, а также конкретные группировки ( ХАМАС , Исламский джихад , Бригады мучеников аль-Аксы ), получила неофициальное название (по имени посла США в ООН Джона Негропонте , который объявил её 26 июля 2002 года на закрытом заседании Совбеза) .

В 2016 году, впервые за 40 лет, США не воспользовались правом вето для блокирования резолюции Совбеза ООН 2334 , осуждающей строительство Израилем поселений на «оккупированных палестинских территориях» , и отражающей, по заявлению России , «позицию международного сообщества» . Израиль назвал резолюцию «позорной», приостановив финансирование структур ООН .

ООН и ХАМАС

В отличие от США , Канады , Европейского союза , Организации американских государств , Японии и Израиля , ООН не признаёт ХАМАС террористической организацией , хотя и называет отдельные его действия террористическими актами .

В 2018 году ООН не приняла предложенную США резолюцию об осуждении террористической деятельности ХАМАС; посол США в ООН прокомментировала: «Нет ничего более антисемитского, чем сказать, что <…> терроризм не является терроризмом, если его используют против еврейского народа и еврейского государства» .

После вторжения ХАМАС 7 октября 2023 года , ставшего крупнейшим актом палестинского терроризма за всю историю Израиля, 24 октября генсек ООН Антониу Гутерриш заявил, что массовые убийства и захват заложников «произошли не в вакууме», а стали следствием «удушающей оккупации». Он призвал прекратить ответную операцию Израиля , заявив, что нападения ХАМАС не могут оправдать «коллективное наказание палестинцев» . Израиль потребовал отставки Гутерриша . Вскоре, 11 февраля, заявила, что резня 7 октября, по её мнению, не была вызвана антисемитизмом , а «произошла в ответ на угнетение со стороны Израиля»; ФРГ и Франция осудили эти слова , а Израиль потребовал её отставки . Заместитель генерального секретаря ООН Мартин Гриффитс вскоре заявил: «ХАМАС для нас — не террористическая группировка, как вы знаете, это политическое движение» , что вызвало критику со стороны Израиля .

БАПОР и его роль в конфликте

В 1949 году ООН учредила Ближневосточное агентство для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) , ведающее палестинскими беженцами . Оно выросло до обширной структуры, составляющей 24% от всего персонала системы ООН . Штат БАПОР — свыше 30 тыс. человек ; в штате Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) , занимающегося всеми остальными беженцами мира , на конец 2022 года, работало менее 21 тыс. человек . Руководящие принципы и деятельность БАПОР и УВКБ также резко разнятся.

Специфика статуса палестинских беженцев

УВКБ руководствуется Конвенцией о статусе беженцев , согласно которой статус беженца имеет лицо, в силу обоснованных опасений преследований находящееся «вне страны своей гражданской принадлежности», не имея возможности пользоваться её защитой. Конвенция призывает участников к облегчению « ассимиляции и натурализации беженцев»; беженец, получивший новое гражданство, автоматически теряет свой статус беженца . Члены семьи беженца рассматриваются как вторичные беженцы, только сопровождая его; самостоятельного права на статус беженца они не имеют .

БАПОР изначально определило палестинских беженцев как «лиц, чьим обычным местом проживания с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года была Палестина, и кто потерял дом и средства к существованию в итоге конфликта 1948 года», но в 1965 году расширило критерий для получения статуса палестинских беженцев на потомков в третьем поколении, а в 1982 снова расширило критерий, включив в него всех потомков палестинских беженцев мужского пола, в том числе приёмных детей, вне зависимости от получения ими гражданства любых стран. В частности, около 90% из 2 миллионов палестинских беженцев в Иордании имеют гражданство этой страны, но сохраняют и свой статус палестинских беженцев . В соответствии с критериями БАПОР, количество его подопечных со статусом палестинских беженцев неуклонно растёт; в 2021 оно достигло цифры в 5,8 миллионов человек . Несмотря на давление США, эти критерии не были изменены .

Антисемитизм и поддержка терроризма

БАПОР часто критиковалось за тесное сотрудничество с ХАМАС (включая массовый найм на работу его членов) , антисемитские высказывания и поддержку терроризма со стороны сотрудников агентства, а также обучение нескольких поколений палестинских детей по учебникам, подстрекающим к терроризму, в которых Израиля нет на карте, а Холокост не упоминается . Учебные объекты БАПОР, предназначенные для детей, одновременно использовались в качестве тренировочных баз боевиков, огневых позиций , складов оружия и мест входа в сеть туннелей ХАМАС . В январе 2024 года стало известно об участии 12 сотрудников БАПОР во вторжении ХАМАС в Израиль 7 октября 2023 года . В частности, один из них обвиняется в похищении женщины , другой — в участии в резне в Беэри , третий — в раздаче боеприпасов, координации движения транспорта террористов во время нападения, и похищении в Газу тела убитого израильского солдата . Генсек ООН Антониу Гутерриш признал участие сотрудников БАПОР в преступлениях, но призвал мир не прекращать финансирование агентства . Вскоре в офисах БАПОР в Газе были найдены оружие и документы, подтверждающие использование ХАМАС зданий ООН в террористических целях. Под штаб-квартирой БАПОР и вблизи его школы был обнаружен туннель террористов с многочисленным оборудованием, оружием и дата-центром с серверами ХАМАС, подключёнными к сети электроснабжения здания БАПОР. Агентство заявило, что ничего не знало об этом .

Перспективы развития конфликта и возможности урегулирования

Управление конфликтом

В современном Израиле превалирует мнение о том, что в ближайшей перспективе мирного решения конфликта не существует, поэтому усилия следует сосредоточить на управлении конфликтом, то есть на защите интересов Израиля с ограниченным применением военной силы и стремлением к минимизации потерь . Данная политика включает в себя сотрудничество с Палестинской администрацией (ПА) , руководимой ФАТХ , в общей борьбе против ХАМАС и других наиболее радикальных группировок; при этом Израиль стремится держать ПА в ослабленном виде, но не допускать уничтожения этой структуры, несущей формальную ответственность за арабское население спорных территорий . Со своей стороны, ПА критикует израильскую стратегию «управления конфликтом» и требует от США давления на Израиль с целью создания на контролируемых им территориях палестинского государства .

Позиция премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху часто описывается как стремление к «управлению конфликтом» при одновременной нормализации отношений с арабским миром без выполнения палестинских требований. Таким образом, вместо прежней политики «территории в обмен на мир» применяется политика «мир в обмен на мир» , воплощенная, в частности, в Соглашениях Авраама (2020—2021) .

По мнению , позиция США в конце 2023 г. также склоняется к сдерживанию конфликта без попыток быстро изменить статус-кво .

Уничтожение Израиля

Первая попытка уничтожения Израиля палестинскими националистами совместно с армиями арабских стран была предпринята в 1948 г. во время Войны за независимость Израиля . Помимо палестинских формирований, в ней участвовали армии Египта , Сирии , Трансиордании , Ливана , Ирака , Саудовской Аравии , Йемена и Судана .

В 1964 г. ЛАГ создала Организацию освобождения Палестины (ООП) , чьей целью было уничтожение Израиля; как выразился глава ООП Ясир Арафат , «мир для нас означает уничтожение Израиля» . В 1967 г. Лига арабских государств (ЛАГ) выразила в Хартумской резолюции основные принципы своей политики в отношении Израиля: «нет миру с Израилем, нет признанию Израиля, нет переговорам с ним, и настаивание на правах палестинского народа » .

Поддержка палестинской стороны, антисемитизм и призывы к уничтожению Израиля остаются популярными в арабских странах и исламском мире в целом . На конец 2023 г. лишь 6 из 21 стран ЛАГ установили дипломатические отношения с Израилем; при этом две соседние Израилю арабские страны, Сирия и Ливан , по-прежнему находятся в состоянии войны с ним. Исламская республика Иран официально поставила своей целью уничтожение Израиля и финансирует террористические организации, разделяющие эту цель ; их другим ключевым спонсором является Катар . В 2023 г. президент Турции поддержал ХАМАС и назвал Израиль «группировкой, а не государством», добавив, что «Израиль — всего лишь пешка в регионе, которую принесут в жертву, когда наступит подходящий день» .

После соглашений в Осло (1993-1995) ООП и ФАТХ возглавили ПНА , формально признав принцип «двух государств для двух народов», но часто делая противоречащие ему заявления . Ясир Арафат заявлял в 1996 г.: «мы уничтожим Израиль и установим полностью арабское государство» . Его преемник Махмуд Аббас продолжил ту же линию, то признавая «два государства» , то называя Израиль «колониальным проектом, не имеющим ничего общего с евреями» ; он не убрал из устава ФАТХ положения об уничтожении Израиля и вооружённой борьбе с ним .

Уничтожение Израиля является заявленной целью группировки ХАМАС , правящей в сектора Газа , а также группировки Палестинский исламский джихад , занимающей второе место по влиянию в секторе, и ливанской пропалестинской группировки Хезболла . Согласно данным опросов среди палестинцев, в 2021-2022 годах ХАМАС, не признающий Израиль и стремящийся его уничтожить, был самой популярной партией как в секторе Газа, так и на Западном берегу Иордана . Согласно опросу, проведённому там же с 31 октября по 7 ноября 2023 года Бирзейтским университетом , 68 % палестинцев выступили за ликвидацию Израиля ; при этом их наибольшую поддержку (84 %) получил Палестинский исламский джихад .

Основными тактиками для уничтожения еврейского государства являются расшатывание чувства безопасности его граждан и истощение Израиля путём поддержания террористической и военной угрозы , в сочетании с использованием живых щитов , информационной войной и дипломатическим давлением, включая бойкоты и экономические санкции , наиболее известной разновидностью которых является нефтяной шантаж .

Проект «двух государств для двух народов»

С начала 1990-х гг. обсуждается схема урегулирования конфликта путём создания двух государств , начало которой положили Соглашения в Осло (1993—1995) . Большинство палестинцев видит в Западном береге реки Иордан и в секторе Газа составляющие элементы территории своего будущего государства , но, вместе с тем, не признают легитимность еврейского государства, даже в границах 1948 г. Между сторонами существует ряд принципиальных противоречий , не давших реализовать схему «двух государств».

Согласно опросам, проводимым Израильским институтом демократии , поддержка решения «два государства для двух народов» среди еврейского населения Израиля составляла 47 % в 2017 г., 41 % в 2019 г., и в 2022 г. — только 32 % . Согласно опросу института «Мидгам» в 2017 г., 81 % израильских евреев высказались за сохранение израильского суверенитета над Западным берегом Иордана . По опросу Института Смита в 2017 г., 72 % израильских евреев заявили, что считают неактуальной формулу «территории в обмен на мир» .

По данным опроса , в марте 2007 г. в секторе Газа и на Западном берегу р. Иордан 47,5 % палестинцев соглашались на признание Израиля, согласно требованию международного квартета ; 48,3 % не соглашались на это . По опросам того же НКО в 2021 г., лишь 32 % палестинцев поддержали идею «двух государств для двух народов» ; в 2022 г. лишь 28 % палестинцев поддержали эту идею, и 69 % высказались против неё .

Согласно опросу Исследовательского центра Пью в сентябре 2023 г., 67 % палестинцев высказались против решения «два государства для двух народов». Согласно тому же опросу, в возможность мирного сосуществования Израиля с палестинским государством верили лишь 35 % граждан Израиля (32 % евреев и 41 % израильских арабов) .

Согласно опросу, проведённому среди палестинцев Газы и Западного берега с 31 октября по 7 ноября 2023 года Бирзейтским университетом , 68 % из них выступили против схемы «двух государств для двух народов» .

Проект «одного государства для двух народов»

Обсуждается и другая гипотетическая схема урегулирования конфликта, путём создания единого еврейско-арабского государства . Предполагается, что в результате весь Израиль , сектор Газа и Западный берег Иордана станут единым двунациональным государством с равными правами для всех граждан . Согласно опросу «Палестино-израильский пульс» в 2016 году, cхему «одно государство для двух народов» поддержали около 35% палестинцев и около 25% израильтян (среди израильских евреев — 20,4%) . Перспектива реализации схемы «одно государство для двух народов» использовалась в 2017 году израильскими сторонниками схемы « двух государств для двух народов » в пропагандистской кампании против правительства Нетаньяху, направленной на принятие схемы «двух государств» как альтернативы этому сценарию, чреватому тем, что «Израиль станет менее еврейским и менее безопасным» . Согласно опросу среди палестинцев организации Arab World for Research and Development от 14 ноября 2023 года, лишь 5,4% респондентов поддержали схему «одно государство для двух народов» .

См. также

• Первая интифада
• Вторая интифада
• ООП
• ФАТХ
• ХАМАС
• Хезболла
• Палестинский терроризм

Примечания