Президент Федеральной палаты адвокатов с 2003 по 2015 годы. С 2015 года первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов. Президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга с 26 ноября 2002 года по ноябрь 2014 и с декабря 2015 по настоящее время. Доктор юридических наук.

Биография

Родился 21 сентября 1947 г. (8 ноября 1947 г.) в станице Варениковская Анапского района Краснодарского края.

С 1975 по 1978 г. — адвокат в Ленинградской городской коллегии адвокатов

С 1978 по 1983 год — судья Ленинградского городского суда. В 1981 году участвовал в качестве председательствующего кассационной коллегии Ленинградского городского суда при рассмотрении жалоб на приговор в отношении Евгения Пригожина и других осужденных, проходивших вместе с ним по одному делу. Обвинительный приговор был оставлен без изменения.

С 1990 г. — член Президиума Ленинградской городской коллегии адвокатов.

С декабря 1992 г. является президентом (ранее — председателем президиума) Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов.

26 ноября 2002 г. избран президентом Адвокатской палаты Санкт-Петербурга.

В 2003 г. избран президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, как предполагают, при поддержке тогдашнего заместителя руководителя Администрации президента Дмитрия Козака .

С 2005 г. является председателем Научно-консультативного совета при Федеральной палате адвокатов РФ.

В 2014—2016 гг. входил в состав Общественной палаты Российской Федерации.

Награды

Награжден орденом Русской Православной Церкви Преподобного Сергия Радонежского III степени, орденом ФПА РФ «За верность адвокатскому долгу», золотой медалью им. Ф. Н. Плевако, медалями А. Кони, «200-летие Минюста России», дипломом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Лауреат Высшей юридической премией «Фемида».

Заслуженный юрист Российской Федерации.

Отношение к событиям на Украине

В феврале 2022 года Е. В. Семеняко был указан в числе подписантов появившегося на сайте Федеральной палаты адвокатов (ФПА) обращения с призывом прекратить военные действия на Украине и начать мирные переговоры. Впоследствии обращение исчезло с сайта ФПА. Также Е. В. Семеняко указан в числе других членов Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга — подписантов размещенного на сайте Адвокатской палаты Санкт-Петербурга обращения с призывом сесть за стол переговоров и прекратить военные действия. Впоследствии с сайта Адвокатской палаты данное обращение было также удалено.

В адвокатуре

Считается одним из идейных вдохновителей и разработчиков действующего закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ, заложившего концепцию современного регулирования адвокатской деятельности. Закон часто критиковали за то, что он фактически создал предпосылки неограниченной власти президентов региональных адвокатских палат и лишил адвокатов возможности напрямую избирать высший исполнительный орган адвокатской палаты — совет палаты. Так, длительное время члены совета палат выбирались на собраниях (конференциях) адвокатов из списка, предложенного самим президентом палаты. В свою очередь, избранные таким образом по предложению президента челны совета палат выбирали президентов палат. В результате сложилась практика многолетнего занятия одними и теми же президентами палат своих должностей. Вместе с тем, разработанный с участием Е. В. Семеняко закон также расширил возможности саморегулирования адвокатской корпорации: адвокатура получила право самостоятельного приема экзаменов у соискателей адвокатского статуса, право самостоятельного (без вмешательства судебных и иных органов) наказания адвокатов (включая лишение статуса), совершивших дисциплинарные проступки, и право самостоятельного принятия обязательных норм внутрикорпоративной этики.

В связи с дисциплинарным преследованием известного петербургского адвоката Ивана Павлова , впоследствии признанного властями России иностранным агентом, Е. В. Семеняко выступил с публичной критикой коллеги, высказав тому упреки в пиаре и нарушении принципов корпоративности, а также усомнившись в возможности защиты адвокатом Павловым журналиста Ивана Сафронова . Совет адвокатской палаты под председательством Евгения Семеняко приостановил адвокатский статус адвоката Павлова и вынес ему предупреждение. Вместе с тем, ограничился беседой в отношении петербургской адвокатессы, публично усомнившейся в невиновности журналиста Ивана Голунова , необоснованно обвиненного в хранении наркотических средств.

Активно продвигал концепцию адвокатской монополии в виде запрета участвовать в судебных заседаниях лицам, не имеющим профессионального правового статуса (в том числе, адвокатского).

Е. В. Семеняко одним из инициаторов введения в Петербурге трехлетнего моратория на ведение адвокатом уголовных дел по назначению (в порядке статьи 51 УПК РФ) для бывших сотрудников правоохранительных органов, вновь принятых в адвокатуру.

Претензии к финансово-хозяйственной и управленческой деятельности

В 2023 отчетно-выборная конференция Адвокатской палаты Санкт-Петербурга отказалась утверждать отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности Адвокатской палаты Санкт-Петербурга под управлением Е. В. Семеняко за 2022 год.

В особом мнении члена Ревизионной комиссии, опубликованном в открытом телеграмм-канале комиссии, указывалось на заключенный с Евгением Семеняко договор о правовой помощи возглавляемой им палате с ежемесячной оплатой сверх утвержденного должностного оклада. Также указывалось на отсутствие подтверждающих документов по исполнению Е. В. Семеняко данного договора. Также в особом мнении говорилось об отсутствии в бухгалтерии палаты решений Совета палаты о сверхсметных расходах, в том числе, в интересах возглавляемого сыном Евгения Семеняко Института адвокатуры.

В сентябре 2022 года вице-президентом Адвокатской палатой Санкт-Петербурга Ю. М. Новолодским заявлялось о фактической неподконтрольности Совету Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, учрежденного Адвокатской палатой Института адвокатуры, который возглавил сын Евгения Семеняко; также сообщалось о фактах покрывательства адвоката, совершившего серьезный этический проступок, в рамках дисциплинарного производства в палате. Звучали в адрес Евгения Семеняко и упреки в единоличном, в обход Совета, «царском» стиле управления Адвокатской палатой.

31 июля 2023 года на фоне указанных событий досрочно покинул пост президента Адвокатской палаты Санкт-Петербурга. Вместо него президентом палаты избран Вячеслав Тенишев.

Примечания