Марсе́лу Жозе́ даш Не́веш А́лвеш Каэта́ну ( порт. Marcello José das Neves Alves Caetano ; 17 августа 1906 , Лиссабон — 26 октября 1980 , Рио-де-Жанейро ) — португальский юрист , политик и государственный деятель, премьер-министр Португалии в 1968 — 1974 годах . Один из руководителей Нового государства , преемник Антониу ди Оливейры Салазара в должности главы правительства. Проводил политику либерализации, сохраняя основы авторитарного режима. Свергнут Революцией гвоздик , скончался в эмиграции. Известен также как учёный-правовед, университетский преподаватель, ректор Лиссабонского университета и историк португальской юриспруденции.

Учёный-юрист

Родился 17 августа 1906 года в Лиссабоне в семье таможенного инспектора, младшим из шестерых детей . Жозе Алвеш Каэтану — отец Марселу Каэтану — отличался консервативными взглядами, был казначеем Общества святого Викентия де Поля в лиссабонском районе Анжуш .

Под влиянием отца Марселу собирался стать католическим священником, затем врачом. Однако изменил намерение и поступил на юридический факультет Лиссабонского университета . Окончил в 1927 году. В 1931 году получил учёную степень доктора политических и экономических наук.

С 1933 года Марселу Каэтану — профессор Лиссабонского университета. Служил также аудитором в министерстве финансов, тесно сотрудничал с Антониу ди Салазаром .

Как юрист Каэтану специализировался на административном , конституционном и корпоративном праве .

Автор ряда сочинений по административной юриспруденции и истории португальского права. Публиковал научные статьи в юридических изданиях. Уделял особое внимание правовым основам государственно-административного управления. Считается одним из основателей правовой системы современной Португалии.

Политик и министр

В молодости Марселу Каэтану придерживался крайне правых политических взглядов. Ещё в школе он состоял в совете интегралистов . Редактировал журнал Ordem Nova — Новый порядок — «антимодернистский, антилиберальный, антидемократический, антибольшевистский и антибуржуазный» . Позиционировался как корпоративист , националист и антикоммунист . Полностью разделял идеи лузотропикализма и принципы колониальной политики . В юности высказывал также монархические воззрения, но отошёл от них после военного переворота 1926 года .

Марселу Каэтану был убеждённым активным сторонником Антониу Салазара и авторитарно-корпоративного Нового государства . Состоял в салазаристском Национальном союзе . В 1940—1944 годах возглавлял . Участвовал в подготовке Конституции 1933 года и корпоративистского трудового законодательства. Выступал как идеолог португальского корпоративизма, в 1949—1955 годах был председателем — консультативного законосовещательного органа, представляющего в государственной системе португальские корпорации: предпринимательские «гремиуш», рабочие синдикаты, крестьянские «народные дома», другие социальные организации, научные и культурные объединения .

В 1940—1950-х годах Каэтану занимал видные правительственные посты: министр колоний (1944—1947), министр связи (1956), исполнял обязанности министра иностранных дел (1956—1957). В 1955—1958 годах возглавлял президиум правительства, координирующий функционирование государственных ведомств. Входил в круг приближённых премьер-министра Антониу Салазара. Активно поддержал Салазара против монархистов, предлагавших восстановление королевской власти после смерти президента Кармоны в 1951 году.

Раньше других руководителей «Нового государства» Марселу Каэтану стал замечать признаки кризиса политической системы. Ещё в середине 1940-х он вносил на рассмотрение Салазара реформистские предложения (и именно в качестве критика вызывал особый интерес премьера) . Каэтану предпочитал политическое маневрирование и ограниченные реформы, а не усиление репрессий. Позиция Каэтану эволюционировала в либеральном направлении. Он высказывался за некоторые ослабление государственного централизма, повышение самостоятельности корпораций, стимулирование частного бизнеса, допущение политических дискуссий в СМИ. Это создало ему популярность среди либеральной буржуазии, интеллигенции и студенчества, но вызвало резкое отторжение сторонников жёсткой линии в правящих кругах . Каэтану был отодвинут от государственных постов, но остался руководителем исполнительной комиссии Национального союза .

В 1959—1962 годах Марселу Каэтану был ректором Лиссабонского университета. Подал в отставку в знак протеста против полицейского подавления студенческих выступлений .

Глава правительства

Компромиссное назначение

3 августа 1968 года Салазар получил бытовую травму, в результате которой у него развился инсульт. Спустя несколько недель стало очевидным, что он более не может оставаться главой правительства. В итоге острой закулисной борьбы в премьеры был выдвинут Марселу Каэтану как компромиссная фигура. С одной стороны, к тому времени он обладал репутацией «либерала», с другой — не имел организованной поддержки в госаппарате и силовых структурах. Предполагалось, что премьерство Каэтану станет положительным жестом в адрес оппозиции и международной общественности, но реальная политика премьера будет определяться консерваторами. Назначение было обставлено рядом условий, главным из которых являлось продолжение правительством войны в Африке ради сохранения колониальной империи .

27 сентября 1968 президент Португалии Америку Томаш назначил Марселу Каэтану премьер-министром Португалии . Салазару об этом не было сообщено. Утратив дееспособность, основатель «Нового государства» до конца жизни продолжал считать себя главой правительства .

Марселистская весна

Марселу Каэтану стремился придать режиму динамику развития при сохранении фундаментальной преемственности. Эта концепция была названа Evolução na continuidade — Эволюция в непрерывности . Ограниченная либерализация времён его правления была названа . Каэтану предпринял шаги по открытию экономики для иностранных инвестиций, активизировал отношения со странами ЕЭС , повысил социальные расходы, стимулировал расширение доступа к образованию. Несколько ослабла цензура СМИ, сократились репрессии ПИДЕ . Премьер-министр ввёл в практику регулярные телевизионные выступления с разъяснениями своей политики. Стали обсуждаться проекты автономизации колоний и преобразования колониальной империи в межконтинентальную федерацию .

Получили возможность вернуться в Португалию известные политэмигранты, в том числе и такой видный оппозиционер, как Мариу Суареш . Вошли в обиход политические дискуссии о демократических реформах и европейском пути развития, главную роль в которых играли молодые либералы, многие из которых были студентами Каэтану в Лиссабонском университете. Некоторые из них — в том числе будущие послереволюционные премьер-министры Франсишку Са Карнейру и Франсишку Пинту Балсемау — 1969 года стали депутатами парламента. Выборы проводились с допущением кандидатов от оппозиции при системе, при которой все места отдавались партии, набравшей большинство голосов. Оппозиция организовала независимые Демократические избирательные комиссии и Португальское демократическое движение как легальное движение, объединявшее оппозиционные силы . Избирательная комиссия движения набрала 10%, и независимые комиссии были запрещены .

Такая политика в принципе соответствовала интересам значительной части среднего класса, буржуазии, интеллигенции и социальных низов. Но разговоры о преобразованиях заменяли реальные реформы. Самыми заметными переменами стали два переименования: правительственная партия Национальный союз ( UN ) стала называться Национальное народное действие ( ANP ), тайная полиция ПИДЕ ( PIDE — Международная полиция защиты государства ) — ДЖС ( DGS — Генеральный директорат безопасности ). Основы социальной системы и политического режима сохранялись в неприкосновенности. Продолжалась зашедшая в тупик колониальная война. В доверительных беседах с либералами Каэтану объяснял отсутствие преобразований сопротивлением салазаристов и предлагал втайне от них писать и обсуждать проекты на будущее .

Политическая изоляция

Энтузиазм Марселистской весны постепенно сошёл на нет. Каэтану стал восприниматься как «второе издание» Салазара, но без авторитета предшественника . Оппозиционеры и диссиденты упрекали его в двуличности. Салазаристы, лидерами которых являлись давние соперники Каэтану Жуан Пинту да Кошта Лейте и Энрике Эрнешту Тенрейру , считали, что политика премьера расшатывает государство. Крайне правый генерал Каулза Оливейра ди Арриага с 1973 года готовил переворот и установление военной диктатуры.

После смерти Салазара 27 июля 1970 года развернулось политическое контрнаступление салазаристов: ужесточилась салазаристская пропаганда, прошли внушительные демонстрации Португальского легиона , вновь усилились репрессии ДЖС. Всеобщее недовольство вызывали неудачи колониальной войны в Португальской Гвинее , где португальские войска терпели поражения, несмотря на физическую ликвидацию лидера ПАИГК Амилкара Кабрала .

Каэтану утратил политическую опору. Ранее ориентированные на него буржуазные и интеллигентские круги разочаровались в проводимом курсе. Политика косметических изменений при сохранении структурных основ режима не имела поддержки ни в каких общественных группах. Вопрос состоял лишь в том, справа или слева будет нанесён удар. Общие тенденции 1970-х годов делали шансы левых более серьёзными.

Свержение

25 апреля 1974 года Движение капитанов совершило Революцию гвоздик . Режим «Нового государства» был свергнут. Премьер-министра Марселу Каэтану взял под арест капитан Фернанду Жозе Салгейру Майя . Каэтану не оказал никакого сопротивления, попросив лишь «передать власть какому-нибудь генералу, а не черни» (таким генералом первоначально выступил Антониу ди Спинола , имевший обстоятельную беседу с низложенным премьером).

На следующий день, 26 апреля, Каэтану с группой высокопоставленных чиновников свергнутого режима был доставлен из Лиссабона на Мадейру . Через месяц, 25 мая, он был выслан в Бразилию . Произошедшие события рассматривал как национальную катастрофу, особенно деколонизацию, которая, по его мнению, лишила Португалию необходимых материальных ресурсов, обрекла её на подчинение иностранным государствам и потерю суверенитета.

Эмиграция

В эмиграции Марселу Каэтану жил в Рио-де-Жанейро , преподавал юриспруденцию в . Был вполне интегрирован в бразильское общество, обладал авторитетом в интеллектуальных кругах. Получал солидную зарплату, имел квартиру в престижном квартале и служебный автомобиль.

Каэтану издал в Бразилии несколько книг по правоведению и истории, в том числе Minhas Memórias de Salazar («Мои воспоминания о Салазаре») . Вёл своеобразную мемуарную полемику с Томашем (экс-премьер и экс-президент возлагали друг на друга вину за падение режима) . Положение в Португалии, как и собственную судьбу, оценивал скорее пессимистично.

Скончался Марселу Каэтану 26 октября 1980 года в возрасте 74 лет от сердечного приступа. Похоронен на кладбище Святого Иоанна Крестителя в Рио-де-Жанейро .

Семья и личность

Марселу Каэтану был женат, имел четверых детей. Его жена Тереза ди Барруш была сестрой республиканского политика Энрике ди Барруша , известного как непримиримый противник «Нового государства», Салазара и Каэтану .

Семейство Каэтану поддерживало дружеские отношения с семейством Ребелу де Соуза. Балтазар Ребелу де Соуза являлся секретарём Марселу Каэтану, когда тот занимал пост министра колоний. Будущий президент Португалии Марселу Ребелу де Соуза — сын Балтазара — был назван в честь Марселу Каэтану, который должен был стать его крёстным отцом. Марселу был учеником профессора Каэтану на юридическом факультете Лиссабонского университета .

Знавшие его люди вспоминают Марселу Каэтану как человека строгого, требовательного и авторитарного, чуждого демократизму не только политически, но и по складу характера и типу мышления .

Награды

Награды Португалии

Страна	Дата	Награда		Литеры
Португалия	28 мая 1937 —	Кавалер Большого креста ордена Христа		GCC
Португалия	31 октября 1944 —	Кавалер Большого креста ордена Народного образования		GCIP
Португалия	16 декабря 1953 —			GCIC
Португалия	9 августа 1958 —	Кавалер Большого креста Военного ордена Святого Якова и Меча		GCSE
Португалия	20 октября 1971 —	Кавалер Большого креста Военного Ордена Башни и Меча, Доблести, Верности и Заслуг		GCTE

Награды иностранных государств

Страна	Дата вручения	Награда		Литеры
Испания	1970 —	Кавалер цепи ордена Изабеллы Католической

Примечания

Литература

• Марселу Каэтану (Люди и события) // Новое время . — 1968. — № 43 . — С. 25 .
• Joaquim Veríssimo Serrão . Marcello Caetano : Confidências no exílio. Lisboa : Verbo, 1985.
• Joaquim Veríssimo Serrão . Correspondência com Marcello Caetano : (1974—1980). Venda Nova : Bertrand, 1994. ISBN 972-25-0869-5 .

Ссылки