Interested Article - О положении страны

Президент США Джозеф Байден выступает на событии «О положении страны» в январе 2023 года. Позади него — вице-президент Камала Харрис и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти .

Обращение «О положении страны» ( англ. State of the Union address , букв. Послание о положении Союза ) — ежегодное послание президента Соединённых Штатов Америки Конгрессу , в котором он излагает свою оценку ситуации в стране и описывает предстоящие законодательные инициативы. Как правило, с речью к Конгрессу президент обращается в январе. Исключения составляют годы вступления новоизбранного президента в должность (в таких случаях глава государства выступает со своим первым обращением в феврале). Прообразом для обращения президента послужила тронная речь, зачитываемая ежегодно Сувереном во время церемонии официального открытия новой сессии парламента Великобритании .

Согласно сложившейся традиции, президент выступает со своим обращением ежегодно. При этом Конституция США не устанавливает чётких сроков подобных обращений. Статья II, Раздел 3 Конституции США гласит: «Президент периодически даёт Конгрессу информацию о положении Союза и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми и целесообразными».

История

Традиция ежегодных посланий президента родилась в 1790 году, когда Джордж Вашингтон выступил с подобным обращением к Конгрессу в Нью-Йорке . Однако в 1801 году Томас Джефферсон , считавший, что подобные монархические обычаи не подходят новой демократической республике, направил своё обращение к Конгрессу в письменной форме, после чего подобная практика действовала более века. Обычай был возрождён в 1913 году во время президентства Вудро Вильсона . Однако некоторые президенты второй половины XX века отступали от традиции и использовали письменные обращения. Последним из них был Джимми Картер .

Ныне действующее название послания было введено в обиход в 1935 году Франклином Рузвельтом . Вплоть до этого времени оно именовалось «Ежегодное обращение президента к Конгрессу». В период до 1934 года президент выступал с обращением в декабре, однако после принятия двадцатой поправки к Конституции , перенёсшей начало работы Конгресса с марта на январь, ежегодные послания стали проводиться в январе или феврале. Сегодня обращение, как правило, проходит в последний вторник января, однако, ввиду отсутствия чёткой регламентации подобных дат, бывают и исключения из правил. Так послание 2008 года состоялось в последний январский понедельник.

Обращение Калвина Кулиджа в 1923 году стало первым ежегодным посланием, транслируемым по радио . Впервые показанной по телевизору стала речь, произнесённая в 1947 году Гарри Трумэном . В 1965 году Линдон Джонсон перенёс начало ежегодных посланий на вечернее время с целью привлечения большей аудитории. Единственным президентом, отсрочившим своё обращение, стал Рональд Рейган . Изначально он намеревался выступить перед Конгрессом 28 января 1986 года, однако узнав о произошедшей катастрофе шаттла Челленджер , он отложил своё послание на неделю. Первым обращением, трансляция которого велась в сети Интернет, стало послание президента Билла Клинтона 1997 года.

Церемония

Выступление Джорджа Буша с ежегодным обращением к Конгрессу, 2003 год

После объявления его имени президент под общие овации входит в зал, где собрались члены Конгресса. В передних рядах зала располагаются судьи Верховного суда , члены Объединённого комитета начальников штабов , а также члены Кабинета президента . При этом один из членов администрации президента всегда отсутствует в зале, чтобы, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, взять правление страной в свои руки. По этой же причине после терактов 11 сентября 2001 года в зале отсутствуют несколько парламентариев.

После приветствия участников, президент передаёт бумажные копии послания вице-президенту, который на данный момент выступает в роли председателя Сената , и спикеру Палаты представителей . На всём протяжении церемонии они занимают места позади главы государства.

После этого президент начинает своё выступление. Традиционно он излагает достижения администрации в предыдущем году, а также оглашает планы на предстоящий год. Выступление длится, как правило, чуть более часа. Его сопровождают частые аплодисменты, которые нередко носят политическую окраску, в случаях когда глава государства удостаивается оваций только со стороны представителей собственной партии.

Реакция оппозиции

Начиная с 1966 года, в ответ на речь президента с собственными обращениями начали выступать представители оппозиции. Их речь обычно транслировалась из отдельной студии без зрителей. В 2008 году с подобным посланием выступила представитель демократической партии, губернатор штата Канзас Кэтлин Сибелиус .

Основная информация

Дата послания Президент Видеопослание Продолжительность

послания

Количество сказанных слов Основные темы послания Зрители, млн
25 января 1994 Билл Клинтон
1 час 3 минуты 7432 Дефицит федерального бюджета, налоги, расходы на оборону, преступность, иностранные дела, образование, экономику, свободная торговля , роль правительства, реформа финансирования избирательных кампаний, реформа социального обеспечения и план в области здравоохранения 45,8
24 января 1995
1 час 24 минуты 9190 Снижение налогов, преступность, закон Брэйди и запрет на штурмовое оружие, нелегальная иммиграция и минимальная заработная плата, помощь Мексике в экономическом кризисе , ядерная программа КНДР , установление мира между Израилем и арабскими государствами 42,2
23 января 1996
1 час 6 минут 6317 Реформа социального обеспечения, образование, охрана общественного порядка, преступность, окружающая среда, международные отношения и федеральный бюджет 40,9
4 февраля 1997
1 час 4 минуты 6774 Окружающая среда, МКС, благосостояние, преступность и отношения НАТО с Китаем 41,1
27 января 1998
1 час 16 минут 7303 Федеральный бюджет, налоги, дефицит бюджета, образование, международные отношения, финансирование науки, развитие космических путешествий и Интернета 53,1
19 января 1999
1 час 18 минут 7514 Экономика, федеральный бюджет, будущее социального обеспечения, международные отношения, проблема 2000 года 43,5
27 января 2000
1 час 28 минут 7452 31,5
29 января 2002 Джордж Буш — младший 0 часов 59 минут 3878 Теракты 11 сентября , борьба с терроризмом, укрепление экономики после рецессии, иностранные дела 51,8
28 января 2003 0 часов 59 минут 5413 Оправдания вторжения в Ирак , война с терроризмом, « ось зла », борьба со СПИДом в Африке 62,1
20 января 2004 0 часов 53 минуты 5229 Война с терроризмом, конфликт на Ближнем Востоке, экономика, образование, налоги, энергия, иммиграция, здравоохранение 43,4
2 февраля 2005 0 часов 53 минуты 5096 Рецессия, демократические выборы в других странах, снижение налогов, свободная торговля 39,4
31 января 2006 0 часов 51 минута 5323 Дефицит бюджета, реформа здравоохранения, война с терроризмом, ядерная программа Ирана , рост цен на бензин и переход на независимые источники альтернативной энергии, нелегальная иммиграция, ураган Катрина и реакция федерального правительства на стихийные бедствия, вспышка птичьего гриппа (H5N1) , скандал с Абрамоффом и коррупция в правительстве, полемика о шпионаже в АНБ , успешное назначение судьей Верховного суда Сэмюэля Алито и предложенный администрацией запрет на однополые браки 43,2
24 января 2007 0 часов 49 минут 5590 Федеральный бюджет, налоги, война в Ираке, борьба с терроризмом, экономика 45,5
28 января 2008 0 часов 52 минуты 5760 Экономика, бюджет, жильё, национальная безопасность, война в Ираке, война с терроризмом, поддержка ветеранов, образование, здравоохранение 37,5
24 февраля 2009 Барак Обама
0 часов 51 минута 5902 Американский акт восстановления и реинвестирования , экономика, будущее страны 52,4
27 января 2010
1 час 9 минут 7304 Создание рабочих мест, сокращение федерального дефицита, экологически чистая энергия, отмена политики « Не спрашивай, не говори », иммиграционная реформа, реформа здравоохранения 48,0
25 января 2011
1 час 1 минута 6878 Здравоохранение, отмена налоговой политики Буша , транспорт, иностранные дела 42,8
24 января 2012
1 час 4 минуты 7059 Реформа образования, инфраструктура, новые источники энергии, неравенство доходов, вывод войск из Ирака 37,8
12 февраля 2013
0 часов 59 минут 6775 Сокращение долга и дефицита, инфраструктура, контроль за оружием, иммиграция, дошкольное образование, минимальная заработная плата 33,5
28 января 2014
1 час 5 минут 6989 Улучшение медицинского обслуживания, иммиграционная реформа, национальная безопасность 33,3
20 января 2015
0 часов 59 минут 6718 Экономика, американская исключительность, борьба с терроризмом, налоги, защита прав человека 31,7
12 января 2016
0 часов 58 минут 6044 Иммиграционная система, защита детей от насилия с применением огнестрельного оружия, равная оплата труда, изменение климата, эпидемия ВИЧ/СПИД и малярии 31,3
28 февраля 2017 Дональд Трамп
1 час 0 минут 5006 Федеральный бюджет, иммиграция, преступность, трубопроводы Keystone XL и Dakota Access, благосостояние, занятость 33,9
30 января 2018
1 час 20 минут 5839 Экономика, инфраструктура, сокращение налогов, торговля, национальная безопасность, иммиграция, ядерный арсенал, здравоохранение 45,6
5 февраля 2019
1 час 22 минуты 5540 Двухпартийность, экономика, рабочие места, безработица, налоговая реформа, производство энергии, пограничная стена с Мексикой, здравоохранение, иностранные дела 46,8
4 февраля 2020
1 час 18 минут 6217 Национальная безопасность, экономика, здравоохранение, внешняя политика, вспышка коронавируса 37,2
28 апреля 2021 Джо Байден
1 час 5 минут 8003 Создание рабочих мест, дошкольное образование, изменение климата, пандемия COVID-19, инфраструктура, вывод войск из Афганистана, правосудие и полиция 26,9
1 марта 2022
1 час 1 минута 7705 Вторжение России на Украину , финансирование полиции , основные политические достижения и цели в борьбе с пандемией COVID-19, экономикой и социальными проблемами 38,2
7 февраля 2023 1 час 13 минут 9216 Безработица, антимонопольные законы, инфляция, инфраструктура, насилие с огнестрельным оружием, война на Украине, кризис потолка госдолга 27,3

См. также

Примечания

  1. . The American Presidency Project. Дата обращения: 25 сентября 2009. 8 апреля 2012 года.
  2. . www.presidency.ucsb.edu . 29 января 2023 года.

Ссылки

  • от 1 сентября 2009 на Wayback Machine (англ.)
  • 8 апреля 2012 года. "Established in 1999 as a collaboration between John Woolley and Gerhard Peters at the University of California, Santa Barbara," currently (January 2010), the APP "archives contain 87,448 documents related to the study of the Presidency".
  • от 20 января 2021 на Wayback Machine at C-SPAN (since 1945)
  • от 19 сентября 2020 на Wayback Machine (Visualizations, statistical analysis, and searchable texts)
  • от 24 июня 2009 на Wayback Machine (in downloadable electronic file formats)
  • от 22 апреля 2009 на Wayback Machine (HTML format)
  • на YouTube
Источник —

Same as О положении страны