Ота́ри Ио́нович А́ршба (род. 12 апреля 1955 , Сухуми , Абхазская АССР , Грузинская ССР , СССР ) — российский политик . Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации IV, V, VI, VII и VIII созывов с 2003 года , председатель комиссии ГД по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике Государственной думы с 17 сентября 2018 года. Член Высшего совета партии « Единая Россия » .

В прошлом — предприниматель, топ-менеджер . Долларовый мультимиллионер . Ветеран спецслужб, полковник ФСБ в отставке, эксперт в сфере безопасности и урегулирования конфликтов, интеграции соотечественников в Российской Федерации.

В Госдуму VIII созыва избран 19 сентября 2021 года по партийному списку « Единой России » от Московской области . В думе седьмого созыва — глава думской комиссии по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике . Был депутатом Государственной думы VI созыва от « Единой России », членом комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, членом думской комиссии по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра, первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия».

Являлся депутатом Государственной думы IV и V созывов. В 2008—2011 годах — председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной думы, ранее — член комитета по безопасности, председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики . Член генсовета партии «Единая Россия» . Член Попечительского совета Федерации тенниса России .

Первый и единственный абхаз в составе Госдумы РФ.

В 1989—1991 годах Аршба стоял у истоков абхазской государственности новейшего времени, являясь советником-консультантом и организатором политической деятельности в советском парламенте народного депутата СССР, будущего борца за независимость республики , первого президента Абхазии Владислава Ардзинбы . В 1992—1993 годах, в период грузино-абхазского конфликта , Аршба был одним из основных финансовых спонсоров укрепления обороноспособности Абхазии .

Из-за вторжения России на Украину , находится под международными санкциями Евросоюза, США, Великобритании и ряда других стран

Биография

Детство и юность

Родился в семье военного, офицера пограничных войск. Отец — Аршба Иона Чантович (род. 1923), абхаз из влиятельного рода в Аджарии , принадлежащего к абжуйской этнографической группе ; мать — Талико, грузинка. Брат — Аршба Александр Ионович, московский предприниматель. Двоюродный брат Руслан Аршба — почётный шахтёр, Герой Социалистического Труда, депутат трёх созывов Верховного Совета СССР.

Детские годы Отари Аршба провёл в родительском доме в Батуми , лето проводил в селе Бедиа Очамчирского района Абхазской АССР. С 13 лет живёт в Москве .

На службе в КГБ СССР

Имеет высшее юридическое и экономическое образование. Окончил Высшую школу КГБ при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского в 1978 (ныне — Академия ФСБ ). В 1994 году получил диплом МВА Международной московской финансово-банковской школы. Кандидат политических наук, в 1996 году защитил диссертацию на тему — « Этнополитический конфликт : сущность и технологии управления» в Российской академии госслужбы при президенте РФ, имеет диплом юриста-правоведа со знанием иностранных языков . Служил в органах государственной безопасности до апреля 1994 года, длительное время — в управлении по защите конституционного строя, под началом генерала Филиппа Бобкова . В конце 1980-х, начале 1990-х годов для исполнения служебных обязанностей Аршба командировался в Азербайджан , Армению , Грузию , Абхазию , страны Балтии . В 1986 году за выполнение особо важного государственного задания по линии контрразведки на Всемирном фестивале молодёжи и студентов в Москве 30-летний офицер получил свою первую высокую правительственную награду, орден « Знак Почёта ». В 1988 году, в разгар армяно-азербайджанского конфликта, находясь в качестве офицера советской спецслужбы при исполнении служебных обязанностей в Абовяне , Армения , на митинге подвергнулся грубой провокации со стороны Тельмана Гдляна , в результате чего едва не был растерзан разъярённой толпой .

Закончил службу начальником отдела Аналитического управления ФСБ РФ, имеет звание полковника. После отставки непродолжительное время жил в Лондоне .

Бизнес и политический консалтинг

Ещё находясь на службе в КГБ, с ведома и согласия руководства ведомства начал заниматься политическим и правовым консалтингом. В 1989—1991 консультировал народного депутата СССР Владислава Ардзинбу , помогая обрасти необходимыми связями в Москве начинающему абхазскому политику, в будущем — борцу за независимость Абхазии, первому президенту Абхазии. В середине 1990-х годов (совместно с Ашотом Егиазаряном ) Аршба консультировал генпрокурора РФ Юрия Скуратова . В 1999—2003 консультировал губернатора Кузбасса Амана Тулеева . В 1994 году Аршбе приписывалось продюсирование нашумевшей статьи «Падает снег» («Российская газета», 19 ноября 1994), впервые обозначившей конфликт между Б. Березовским и В. Гусинским .

В период грузино-абхазского конфликта 1992—1993 из личных средств финансировал укрепление обороноспособности Абхазии .

С 1995 — президент Национальной информационной корпорации (НИКО); стоял у истоков компании Интегрум . В 1995 выступил спонсором политического движения « Стабильная Россия », которое предприняло неудачную попытку избраться в Госдуму РФ второго созыва . С 1998 по 2003 — вице-президент, старший вице-президент горно-металлургического комплекса « Евразхолдинг » ( Москва ). Эта антикризисная компания осуществляла оперативное руководство Нижнетагильским , Западно-Сибирским и Новокузнецким металлургическими комбинатами , объединением « Южкузбассуголь », шахтой « Распадская », а также другими горно-рудными и угольными предприятиями. Аршба являлся миноритарным акционером компании, максимальный размер его доли не превышал 2 процентов. В компании отвечал за социальную политику , взаимодействие с государственными и надзорными органами, силовыми структурами, общественными организациями и средствами массовой информации. Концентрировался на работе в регионах — Кемеровской области и Свердловской области . Не углубляясь в тонкости бизнес-процессов, но будучи высококлассным конфликтологом , отличался уникальной способностью достичь компромисса в самых жёстких спорах, локализовать массовые протестные выступления рабочих, умиротворить профсоюзы, консолидировать прессу .

С 2000 — внешний управляющий, 2000—2003 — председатель совета директоров ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат».

В 2000 занимался PR -обеспечением избирательной кампании Амана Тулеева как кандидата в президенты России, соперника Владимира Путина .

В 2003—2008 — председатель Социального совета компании Evraz S.A. . Ведал распределением средств компании, предусмотренных на социальную поддержку и благотворительность. Впоследствии — член совета директоров компании.

Наука, благотворительность и связи

Ближайшие друзья и партнёры по жизни, бизнесу и политике: Аман Тулеев , Сергей Неверов , Светлана Орлова , Сергей Шатиров , Александр Григорьевич Абрамов , Александр Владимирович Фролов , Искандер Махмудов , Андрей Бокарев , Фазиль Искандер , Александр Анкваб , Тарас Шамба , Вахтанг Кикабидзе , епископ Панкратий (Жердев) , игумен Мефодий .

Член-корреспондент Международной академии информатизации . Имеет 4 монографии и более 30 публикаций по проблематике межнациональных отношений .

Активный участник благотворительных проектов, в частности — возрождения Валаамского Спасо-Преображенского монастыря , за что удостоен православного ордена преподобного Сергия Радонежского (III степени). Имя Аршбы, как члена Патриаршего попечительского совета, внёсшого значительный личный вклад в реставрацию, выбито на внутренней западной стене верхнего храма Спасо-Преображенского собора на Валааме . Исповедует православное христианство .

Политическая деятельность

7 декабря 2003 избран депутатом Госдумы РФ четвёртого созыва от избирательного объединения Партия « Единство » и « Отечество » — Единая Россия по списку Кемеровской области, был членом фракции « Единая Россия », членом Комитета по безопасности. В 2004 был автором поправки в закон «О службе в таможенных органах РФ», касающейся предоставления равноценной должности таможеннику после перерыва в службе, вызванного занятием выборного, публичного поста .

2 декабря 2007 избран депутатом Госдумы РФ пятого созыва в составе списка кандидатов, выдвинутого партией «Единая Россия» от Кемеровской области.

В октябре 2010 назначен председателем комиссии партии «Единая Россия» по работе с соотечественниками за рубежом . Член правительственной комиссии по взаимодействию с соотечественниками за рубежом. Член попечительского совета Фонда поддержки прав соотечественников за рубежом. Выступил с инициативой об упрощённом порядке получения российского гражданства зарубежными соотечественниками «по праву крови» , признании аттестатов «русских» школ, находящихся в зарубежье, лицензировании преподавательской деятельности, упрощении и господдержке переселенческих процедур .

7 июля 2011 пресса сообщила об охлаждении отношений Аршбы с его многолетним политическим партнёром, губернатором Кузбасса Аманом Тулеевым .

На президентских выборах в Абхазии 26 августа 2011 года Аршба поддержал кандидатуру Александра Анкваба .

24 сентября 2011 года Аршба был утверждён четвёртым номером от Свердловской области в списке кандидатов в депутаты Госдумы РФ шестого созыва (на XII съезде партии «Единая Россия»), не участвуя перед этим в праймериз и региональной конференции «единороссов» . Как потом выяснилось, такова была воля генсовета «Единой России», а сам Аршба считает себя «солдатом, выполняющим решения партии» .

4 декабря 2011 года — свердловская группа «единороссов» получила на думских выборах 32,71 % голосов, что на 17 % ниже среднероссийского результата. Согласно этим результатам, Аршба избран в Госдуму РФ шестого созыва . Был членом думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, руководитель депутатской группы «единороссов» .

11 мая 2012 года принял участие во встрече президента РФ В. Путина и президента Абхазии А. Анкваба в сочинской резиденции «Бочаров Ручей» .

В 2015 году Аршба открыл на своей малой родине в Батуми гостиницу «Колизей» (оформленную на его дочь Ингу), что вызвало энтузиазм властей Грузии. Премьер-министр Ираклий Гарибашвили отметил тогда на церемонии « патриотизм семьи Аршбы », поскольку они являются первыми российскими предпринимателями, которые в кризисный период российско-грузинских отношений начали вкладывать инвестиции в Аджарии . В сентябре 2017 года Аршба вновь провёл в Батуми встречу с Гарибашвили, тогда уже экс-премьером Грузии, что вызвало удивление и критику в грузинской прессе .

18 сентября 2016 года Аршба избран депутатом Госдумы РФ в четвёртый раз подряд — теперь по партийному списку «Единой России» от Московской области . Глава думской комиссии по этике .

21 марта 2018 года Аршба и возглавляемая им думская комиссия по этике привлекли внимание российских и международных СМИ в связи с первым в истории Госдумы сексуальным скандалом . Комиссия с приглашением заинтересованных лиц рассмотрела обращение трёх журналисток о сексуальных домогательствах со стороны председателя думского Комитета по международным делам Леонида Слуцкого . Оглашённое Аршбой решение комиссии по этике, не нашедшей у Слуцкого «поведенческих нарушений», вызвало критику в прессе, а также бойкот деятельности Госдумы, комиссии по этике и персонально депутата Слуцкого со стороны более двадцати печатных и сетевых изданий, радиостанций и телеканалов .

19 сентября 2018 года возглавил комиссию Госдумы по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике, раньше аналогичной комиссией руководила Наталья Поклонская .

19 сентября 2021 года избран депутатом Госдумы в пятый раз подряд. Депутатом Госдумы VIII созыва избран по списку «Единой России», баллотировался под 6-м номером региональной группы № 39 (Московская область) .

Законотворческая деятельность

С 2004 по 2019 год, в течение исполнения полномочий депутата Государственной Думы IV, V, VI и VII созывов, выступил соавтором 31 законодательной инициативы и поправок к проектам федеральных законов .

Санкции

25 февраля 2022 года, на фоне вторжения России на Украину , включён в санкционный список стран Евросоюза в ответ на решение России признать территории Донецкой и Луганской областей Украины и на решение об отправке туда российских войск .

11 марта 2022 года внесён в санкционный список Великобритании «за признание независимости двух сепаратистских регионов в Украине» .

30 сентября 2022 года был внесён в санкционный список США в ответ на « фиктивные референдумы » и « аннексию территорий Украины российскими оккупационными силами» . Государственный департамент отмечает что депутаты единогласно приняли закон о фейках , а некоторые депутаты сыграли ключевую роль в распространении российской дезинформации о войне .

23 февраля 2023 года включён в санкционный список Канады «соратников режима», так как он «голосовал за законодательство связанное с вторжением и попыткой аннексии четырех регионов Украины» .

По аналогичным основаниям находится в санкционных списках Швейцарии, Австралии, Японии, Украины и Новой Зеландии .

Уголовное преследование

22 марта 2023 года Отари Аршба заочно приговорён украинским судом к 15 годам лишения свободы с конфискацией имущества по статье о посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины .

Награды

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2011)
• Орден Дружбы (2006)
• Орден «Честь и слава» II степени (2021, Абхазия )
• Орден «Знак Почёта» (1986) — закрытым указом, за личный вклад в разоблачение агентурной сети иностранной спецслужбы
• Областные награды Кемеровской области: Медаль «За особый вклад в развитие Кузбасса» и юбилейная медаль «60 лет Кемеровской области» за значительный личный вклад в социально-экономическое развитие области.
• Орден преподобного Сергия Радонежского III степени

Состояние

Согласно Антикоррупционной декларации — 2012 , годовой доход — свыше 43,5 млн рублей. Шесть земельных участков в России и Грузии площадью от 700 до 7,4 тыс. кв.м., три дома в Московской области общей площадью около 2,5 тыс. кв.м. (в том числе главный дом в Апрелевке площадью 1519 м²) и дом в Батуми площадью 242 кв.м. Помимо этого — квартира в Москве площадью 72 кв.м. В собственности шесть автомобилей класса «люкс» .

С середины 1990-х годов Аршба является долларовым мультимиллионером , только в 2003 году он, по официальным данным, заработал около 4 млн долларов . Согласно опубликованным неофициальным данным, общая стоимость капиталов и имущества Аршбы оценивается в более чем 1 млрд долларов. В 2007 году грузинская газета «Джорджиан таймс» опубликовала список богатейших уроженцев Грузии, в котором Аршба занял 9 место, а размер его состояния оценен экспертами издания в 2,5 миллиарда долларов .

Увлечения

На досуге — ресторатор и отельер, основатель и владелец ресторанов абхазской кухни в Москве «Сам пришёл». Семья Аршбы владеет отелями и ресторанами также в Абхазии ( Пицунда ) и Аджарии ( Батуми ) . Занимался продюсированием в различных областях творческой деятельности, прежде всего — в музыке, журналистике и литературе. В 1999—2007 годах был владельцем общественно-политической газеты «Губернские ведомости» в Кузбассе . Превосходный организатор застолий в приятной компании, обладает незаурядным даром тамады . От матери унаследовал любовь к танцам и красивым праздникам, от отца — железную дисциплину, чувство воинского и патриотического долга. В молодости был кандидатом в мастера спорта по футболу и по настольному теннису. В зрелые годы по настоянию Бориса Грызлова с удовольствием выступал за футбольную сборную Госдумы, играл в большой теннис, принимал участие в любительских международных соревнованиях, в частности, на Кипре, был призёром в парном разряде .

Факты

• Является первым в истории абхазом — депутатом Госдумы РФ.
• В грузинской прессе в 2017 году упоминался как «правая рука Путина » .
• В абхазской и грузинской диаспоре, в кругу друзей и ветеранов службы известен также как Тенгиз Аршба или Тенго .
• Левша. По собственному признанию, «на руку, на ногу, и на мозги» .
• Имеет личную охрану.
• Любит животных, в большом количестве и разнообразии содержит их во дворе своего подмосковного особняка .
• Спонсировал издание сочинений своего любимого писателя Фазиля Искандера .
• Невестка Аршбы — Тамуна Немсицверидзе выиграла титул «Мисс Грузия 2007» .

Семья

Женат первым браком на грузинке Марине Абессаломовне Зенаишвили, по профессии она офтальмолог, занималась и предпринимательской деятельностью . Супруги имеют дочь Ингу (р.6 февраля 1980) и сына Ираклия (р.31 марта 1982), внука и внучку Марину. Все члены семьи Аршбы, кроме него самого, позиционируют себя в обществе как этнические грузины.

Второй сын депутата, о котором иногда упоминается в биосправках, в действительности является его родственником, который в силу житейских обстоятельств воспитывался в доме Аршбы .

Примечания