Лагеря для уйгуров в Синьцзяне , официально называемые «Лагеря перевоспитания» ( уйг. قايتا تەربىيەلەش لاگېرلىرى‎ ‎, уйг. Qayta terbiyelesh lagérliri ‎, уйг. Қайта тәрбийәләш лагерлири ‎, qɑjtɑ tærbijælæʃ lɑɡɛrliri , кит. упр. 再教育营 , пиньинь zàijiàoyù yíng ), — система учреждений в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китайской Народной Республики для принудительного содержания уйгуров и других граждан Китая, исповедующих ислам , без проведения следствия, без решения суда, без предъявления обвинений и каких-либо ограничений срока пребывания .

Создание сети лагерей для уйгуров является частью проводимого властями Китая геноцида уйгуров .

Заявленной правительством Китая целью является необходимость создания «учебных центров профессионального обучения» для «проведения антиэкстремистского идеологического образования» , все чиновники и полиция в регионе должны поклясться в том, что они являются «лояльными членами коммунистической партии» и «не имеют никаких религиозных убеждений» и могут следовать только марксизму-ленинизму , а также согласны «всемерно бороться с панхалялизацией » (в оригинале pan-halalization) .

Серикжан Биляш из правозащитной организации «Atajurt Kazakh Human Rights» такие учреждения квалифицировал как китайские аналоги нацистских концентрационных лагерей с условиями содержания узников, аналогичными с условиями содержания евреев в немецких концлагерях .

Создание

Первые сведения о существовании таких учреждений для мусульман стали появляться с 2014 года . После прихода известного своей жёсткой политикой Чэнь Цюаньго на пост первого секретаря СУАР в августе 2016 года количество таких «лагерей перевоспитания», а также общее количество находящихся там людей значительно возросло, стало появляться больше подробностей и свидетелей.

До осени 2018 года власти Китая категорически отрицали их существование, лишь в октябре 2018 года власти впервые официально опубликовали документ, подтверждающий существование в стране таких лагерей .

В феврале 2020 года радиостанция « Deutsche Welle » сообщила о полученном от уйгурского учёного и диссидента (англ.) ( , изгнанного из Китая и проживающего в Норвегии , списка уйгуров, отбывающих или отбывавших заключение в «центрах перевоспитания» в 2017—2018 годах. Он содержит данные около 2000 человек. Большая часть указанных в списке уйгуров подверглась заключению за нарушение проводимой Китаем политики регулирования рождаемости , в соответствии с которой представителям этнических меньшинств (к которым также принадлежат уйгуры), проживающих в сельской местности, разрешено иметь не более троих детей, а тем, кто живёт в городах, — двоих. Кроме того, мужчин арестовывали за ношение бороды, а женщин — за покрытую чадрой голову. Один уйгур был отправлен в «центр перевоспитания» после того, как он закрыл свой ресторан на время рамадана : это, как было сказано в документе, свидетельствовало об «опасности экстремистских мыслей». Также в лагеря отправляли уйгуров, совершивших хадж , или поездку в какую-либо исламскую страну. Поводом для ареста становилась также подача заявления на получение зарубежного паспорта или любые контакты с родственниками или друзьями, находящимися за границей .

Предыстория

Перед беспорядками в Урумчи в июле 2009 года и незадолго после них первый секретарь СУАР Ван Лэцюань постепенно заменил в начальных уйгурских школах уйгурский язык на китайский язык . Госслужащим было запрещено носить бороды, покрывать голову, а также молиться на работе .

В апреле 2010 года пост главы компартии в Синьцзяне занял Чжан Чуньсянь . При нём репрессии в отношении уйгуров и мусульман в регионе усилились. В 2011 году Чжан, характеризуя свою политику, заявил, что «современная культура [исключающая традиции уйгуров] приведёт к развитию Синьцзяна», после чего «современная культура» (в понимании китайских властей) стала активно пропагандироваться . В 2012 году он впервые использовал выражение кампании по «деэкстремизации», после чего было начато «перевоспитание» «диких имамов» и «экстремистов» . В 2014 году китайские власти объявили о начале « народной войны с террором», после чего в рамках кампании «по борьбе с терроризмом и экстремизмом» был введён ряд новых ограничений, в частности, под запрет попали «необычно» длинные бороды , ношение покрывающей лицо одежды в общественных местах , также было запрещено называть детей именами, «поощряющими религиозный пыл» (в частности, были запрещены такие имена, как Мухаммед и Фатима ) .

Власти борются с террористическим Исламским движением Восточного Туркестана (ИДВТ) , которое ставит своей целью построение исламского государства . ИДВТ совершило ряд крупных терактов и установило связи с другими экстремистскими организациями в Центральной Азии, в частности, с Исламским движением Узбекистана .

Во время войны в Сирии правительство обеспокоилось выпуском видео от ИГИЛ с участием уйгуров, призывавших к джихаду в Китае. В одном из роликов бойцы-уйгуры обещали «в ответ на слёзы угнетённых пролить реки крови» в Китае . По одной из оценок, в Сирии воевало около 5 тысяч уйгуров, которые могли вернуться в Китай для совершения терактов .

Синьцзян богат природными ресурсами. Он играет важную роль в китайском экономическом проекте « Один пояс и один путь », граничит с Пакистаном и Афганистаном , где действуют сильные террористические организации .

Политика Чэнь Цюаньго

После назначения Чэня количество полицейских в СУАР в 2016-2017 годах возросло более чем на 90 тысяч — больше чем за предшествующие семь лет , также было создано более 7300 тяжело вооружённых блокпостов . Со временем получила распространение концепция «преобразования посредством воспитания», которая начала систематически использоваться в рамках кампаний по «перевоспитанию».

В местных СМИ «Лагеря перевоспитания» называют «образовательные центры по борьбе с экстремизмом» и «образовательные центры воспитания и преобразования». Большинство «Лагерей» располагаются в бывших школах или других государственных учреждениях, но есть и специально построенные для них здания .

Международная реакция

Член комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации Гей Макдугалл неоднократно публично выражала свою крайнюю обеспокоенность существованием китайских лагерей .

В июле 2019 года стало известно о том, что 22 страны Запада обратились в Комитет ООН по правам человека призвать Китай прекратить массовые задержания этнических уйгуров и мусульман в Синьцзяне. Подписанты выразили

«озабоченность заслуживающими доверия сообщениями о внесудебных задержаниях, всепроникающей слежке и ограничениях, мишенью которой являются уйгуры и другие мусульманские меньшинства Синьцзяна» .

Авторы обращения призвали Пекин прекратить эту практику и придерживаться «высоких стандартов прав человека» , а также допустить в регион независимых наблюдателей . На что представитель Китая при женевском офисе организации Чэнь Сюй призвал подписантов обращения

«не политизировать права человека и не вмешиваться во внутренние дела Китая».

На июльское обращение западных стран Россия, Венесуэла, Северная Корея, Белоруссия, Сирия и ещё более 30 стран обратились в ООН с коллективным ответным письмом где поддержали политику, проводимую Пекином в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на западе КНР .

В октябре 2019 года США ввели в отношении Китая санкции в связи с дискриминацией уйгуров. Под них попали 28 правительственных и коммерческих организаций Китая. Поставки этим компаниям американской продукции ограничены .

4 декабря 2019 года Палата представителей США подавляющим большинством голосов, 407 голосов за при одном голосе против поддержала законопроект «Об уйгурской политике в области прав человека» (Uyghur Human Rights Policy Act of 2019), в котором осуждается обращение с мусульманами и этническими меньшинствами в Китае и предлагается ввести санкции против Китая и персонально — против официальных лиц КНР. Закон обязывает президента США осудить репрессии в отношении мусульман и призвать Пекин закрыть центры массового задержания уйгуров и казахов, организованные в Синьцзяне. Закон также призывает ввести санкции против высокопоставленных китайских чиновников, ответственных за репрессии. В документе указывается имя секретаря Коммунистической партии в Синьцзяне и члена политбюро КПК Чэня Цюанго , который входит в высшие эшелоны китайской власти .

Позиция	Количество	Страны
Осуждают	40 (за письмо от 22 июня 2021 г.)	Австралия , Австрия , Албания , Бельгия , Болгария , Босния и Герцеговина , Великобритания , Гаити , Германия , Гондурас , Дания , Ирландия , Исландия , Испания , Италия , Канада , Латвия , Литва , Лихтенштейн , Люксембург , Маршалловы Острова , Монако , Нидерланды , Новая Зеландия , Норвегия , Палау , Польша , Португалия , Румыния , Сан-Марино , Словакия , Словения , Соединенные Штаты Америки, Украина , Финляндия , Франция , Хорватия , Чехия , Швейцария , Швеция , Эстония , Япония
Оправдывают	37 (за письмо от 12 июля 2019 г.)	Алжир , Ангола , Бахрейн , Белоруссия , Боливия , Буркина Фасо , Бурунди , Камбоджа , Камерун , Коморы , Конго , Куба , Демократическая Республика Конго , Египет , Эритрея , Габон , Кувейт , Лаос , Мьянма , Нигерия , Северная Корея , Оман , Пакистан , Филиппины , Катар , Россия , Саудовская Аравия , Сомали , Судан , Сирия , Таджикистан , Того , ОАЭ , Венесуэла , Зимбабве и Южный Судан
Отказались оправдать	5	Бахрейн , Кувейт , Туркменистан , Таджикистан и Катар
Всего	59	-

Оценки

Положительные оценки дали дипломаты Казахстана, Малайзии, Афганистана, посетившие Синьцзян . В лагерях также побывали дипломаты Узбекистана, России, Таджикистана, Индии, Пакистана, Индонезии, Таиланда и Кувейта .

Так, часть западных журналистов называют их «культурным геноцидом», другие — «концентрационными лагерями». .

Множество стран, включая Иран и Россию, не осудили, но и не поддержали практику использования «лагерей перевоспитания». Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед ибн Салман Аль Сауд высоко оценил общественную безопасность в Китае, а также поддержал используемые в этой стране меры по обеспечению безопасности, заявив, что Китай «имеет право бороться с терроризмом» .

19 января 2021 года госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Китай совершает «геноцид и преступления против человечества» .

22 февраля 2021 года Парламент Канады при подавляющем большинстве (266-0) объявил отношение Китая к уйгурам «геноцидом» .

25 февраля 2021 года Парламент Нидерландов стал первым европейским законодательным органом, который назвал обращение Китая со своим уйгурским мусульманским меньшинством «геноцидом» .

В 2022 году Синьцзян посетила Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет , она провела пресс-конференцию, в которой рассказала о посещении Кашгарской тюрьмы, Кашгарской экспериментальной школы, бывшего центра профессионального образования и подготовки, других мест и проведении ряда встреч с местными чиновниками, представителями организаций гражданского общества, учёными, общественными и религиозными лидерами. Также Бачелет заявила о достижении договорённости с КНР о развитии взаимодействия и организации рабочей группы, которая позволит сторонам обсуждать актуальные аспекты правозащитной деятельности. Данное событие было раскритиковано правительством США и европейскими странами, заявившими об ограничении и манипулировании визитом Бачелет .

Лагеря

Официально информация о местонахождении лагерей, количестве, названия нигде не сообщается. Они расположены как в черте населённых пунктов, городов так и за их пределами в открытой местности. В черте города они чаще всего расположены в бывших зданиях профучилищ, коммунистических партийных школ, обычных школ или других принадлежащих государству зданиях, находящиеся же в сельской местности «лагеря» чаще всего находятся в специально построенных для «перевоспитания» зданиях .

По сообщениям Би-би-си эксперты компании GMV — международной аэрокосмической компании с опытом распознавания инфраструктуры на спутниковых снимках проанализировали список из 101 комплекса по всему Синьцзяну , составленный по данным открытых источников, СМИ и научных исследований системы лагерей перевоспитания. Были установлены некоторые общие характеристики: вокруг зданий были смотровые вышки и ограждения — элементы, необходимые для отслеживания и контроля за передвижением людей. Аналитики GMV разбили все эти комплексы на группы в зависимости от вероятности, что это действительно режимные объекты. 44 из них попали в категории «высокая» и «очень высокая вероятность».

За последние годы китайское правительство начало быстрыми и всё более ускоряющимися темпами строить множество таких режимных объектов. Эксперты делают заключение — налицо тенденция к строительству более крупных комплексов. Так, общее количество новых построек в 2018 году меньше, чем в 2017-м, но в компании GMV подсчитали, что площадь этих 44 комплексов с 2003 года выросла на 440 гектаров.

Команда архитекторов исправительных учреждений Guymer Bailey из Австралии ознакомившись с данными GMV о расширении комплекса в Дабаньчэне пришла к выводу что, по минимальным оценкам, в этом учреждении можно разместить 11 тысяч задержанных. Уже такая оценка делает её крупнейшей тюрьмой в мире . Минимальные оценки вместимости лагеря в Дабаньчэне исходят из того, что все заключённые живут в одноместных комнатах. Если же там камеры устроены как многоместные, вместимость этого комплекса увеличивается во много раз, вплоть до 130 тысяч человек.

Рафаэль Сперри, архитектор и глава американской организации Architects / Designers / Planners for Social Responsibility ознакомившись с данными GMV по лагерю Дабаньчэн, сказал ^{[ источник не указан 1098 дней ]} :

Думаю, 11 тысяч — это весьма заниженная оценка… Из доступной нам информации мы не можем понять, как размещены люди в этих зданиях, сколько из них используются как жилые помещения. Но оценка в 130 тысяч кажется, к сожалению, вполне возможной.

• Лагерь в Дабаньчэне — узники содержатся в 24 мужских и 32 женских блоках, общее количество узников по оценочным данным составляет от 11 000 до 130 000 человек.
• Лагерь в Хотане — количество узников неизвестно.
• Комплекс в — количество узников неизвестно.
• Средняя школа № 3 г. Кульджа — количество узников неизвестно

Отрывочные сведения о местонахождении поступают от работавших там сотрудников, так, в Чанцзи-Хуэйском автономном округе находится четыре «лагеря» . По словам очевидца, работавшего в службе охраны в «лагере» в поселке Шонжы Чанцзи-Хуэйского автономного округа :

- Власти Синьцзяна превратили казахскую среднюю школу в «центр политического перевоспитания». Самый большой центр расположен в ней. Есть ещё центр для мулл . Третий называют «большой тюрьмой». Четвёртый предназначен для умственно отсталых жителей. В «​центрах политического перевоспитания»​ содержатся люди в возрасте от 13 до 80 лет. Их обучают с утра до вечера

Лагеря охраняются военными или спецназом, оборудованы тюремными воротами, системами наблюдения, заграждениями, сторожевыми вышками, отдельными помещениями для охраны и прочим , также большинство «лагерей» отчётливо просматриваются со спутников .

Количество заключённых

По оценкам ряда международных организаций, количество людей, прошедших за последние несколько лет через «лагеря перевоспитания», составляет более одного миллиона человек . Вместе с тем, по разным оценкам, в «лагерях перевоспитания» власти Китая могут одновременно содержать от нескольких сотен тысяч до более чем миллиона граждан Китая , казахов , кыргызов , мусульман- хуэй , прочих исповедующих ислам , православных христиан , а также граждан других государств , в частности Казахстана и Кыргызстана. По оценкам комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации и ряда международных организаций число прошедших за последние несколько лет через «лагеря перевоспитания» превышает миллион человек.

Глава Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР и заместитель секретаря парткома этого региона Шохрат Закир не признал достоверными сообщения о пребывании в указанных учреждениях от одного до двух миллионов человек, однако не смог назвать актуальные данные. Как он заявил, эта цифра «динамична».

«Количество лиц, участвующих в учебных программах, является динамичным: кто-то начинает участие, а кто-то выбывает из них» — сказал он .

Строительство и управление лагерей

Строительство и управление лагерями возложено на Синьцзянский производственно-строительный корпус . Корпус находится в тройном подчинении — властям Синьцзян-Уйгурского автономного района , Министерству обороны КНР (по некоторым данным через подчинение Ланьчжоускому военному округу ) и властям КНР . Управление Корпусом , как и управление каждым из его дивизионов, осуществляется тремя чиновниками: первый политический комиссар, политический комиссар и командующий. Первым политическим комиссаром ПСК всегда назначается секретарь комитета КПК СУАР , первые политические секретари каждого дивизиона ПСК — это секретари комитета КПК , к которому относится каждый отдельный дивизион. Так центральные власти решили проблему вероятного конфликта между руководством ПСК и СУАР , поскольку один и тот же человек будет возглавлять указанные два субъекта .

По анализу спутниковых изображений динамика количества новых замеченных режимных объектов и занимаемая ими площадь в Синьцзяне на период с 2011—2018 годов составляет:

Число и площадь построенных лагерей

	Число вновь построенных объектов	Общая площадь построенных объектов (га)
2011	3	22
2012	1	20
2013	3	32
2014	2	55
2015	3	18
2016	1	10
2017	15	125
2018	10	135

Слушания в ООН

13 августа 2018 года вопрос о лагерях для уйгуров был рассмотрен в ООН . В докладе экспертов по положению нацменьшинств прозвучало число 1 млн заключённых. Представитель КНР Ху Лянхэ (Hu Lianhe) заявил, что сообщения о заключённых уйгурах являются «абсолютно ложными». По его словам, в пенитенциарных учреждениях Синьцзяна содержатся мелкие правонарушители, не уточнив количество заключённых .

См. также

• Трудовые лагеря в Тибете
• Концентрационный лагерь
• Лаогай
• Присоединение Синьцзяна к КНР
• Турсун, Мехригуль
• Уйгурские восстания XX века

Примечания

Ссылки

• — обзорная статья BBC (англ.)