Команда против пыток ( КПП ), ранее — Комитет против пыток , — российская правозащитная организация , которая занимается общественным расследованием дел о применении пыток, при этом опираясь на внутригосударственные механизмы защиты потерпевших . Организация появилась в 2000 году с целью побудить органы прокуратуры к активным действиям по раскрытию данного вида преступлений и привлечению виновных к уголовной ответственности . К наиболее известным делам Команды относятся дело Михеева , в результате которого Российская Федерация была признана ответственной за применение пыток, а также расследование фактов массового избиения жителей Благовещенска . Помимо этого, Команда против пыток занимается защитой прав человека на территории Северного Кавказа . Прежде чем организация была признана « иностранным агентом », она получала финансирование от Европейской комиссии по правам человека и президентские гранты . Команда против пыток не раз удостаивалась высокой оценки гражданского общества и наград, включая номинацию правозащитницы Ольги Садовской на Нобелевскую премию мира .

История организации

Отправной точкой деятельности Команды против пыток можно считать работу Информационно-аналитического центра Нижегородского общества прав человека, и, в частности, его «Доклад о применении пыток на территории Нижегородской области», представленный в декабре 1997 года . Главной цели, которую ставили перед собой авторы, — обратить внимание органов прокуратуры на систематическое беззаконие и побудить их к активным действиям по предотвращению и раскрытию данного вида преступлений, — доклад не достиг . Это послужило поводом для создания в 2000 году самостоятельной организации «Комитет против пыток» под руководством Игоря Каляпина .

Первый правовой результат деятельности Комитета был достигнут в 2001 году, когда приговором Нижегородского районного суда был признан виновным оперуполномоченный ОУР Нижегородского РОВД города Нижнего Новгорода А. Г. Иванов. Суд установил, что Иванов применил пытки в отношении несовершеннолетнего Максима Подсвирова с целью понуждения последнего к оговору родного брата в совершении преступления. Иванову были назначены 6 лет лишения свободы условно. Комитет добился изменения приговора, а именно замены условного лишения свободы реальным сроком, лишь в 2004 году, когда суд признал бывшего начальника криминальной милиции Большеболдинского УВД полковника И. А. Четвертакова виновным в избиении. 26 января 2006 года Европейский суд вынес Постановление по делу « Михеев против России ». Это первое решение ЕСПЧ по жалобе Комитета против пыток и одновременно первое решение ЕСПЧ по делу против Российской Федерации, в котором суд признал ответственность России за применение пыток .

Начиная с 2001 года по методике Комитета и при его поддержке начинают проводить общественные расследования правозащитники Оренбургской области, Башкортостана, Республики Марий-Эл и Чеченской Республики . Позднее в указанных регионах появятся региональные отделения Комитета . По состоянию на 2021 год Комитет работал в шести регионах — в Оренбурге, Башкирии, Краснодаре, на Северном Кавказе, в Нижнем Новгороде и Москве . В 2007 году Комитет против пыток получил статус Межрегиональной общественной организации .

29 декабря 2014 года в Комитет против пыток было направлено представление прокуратуры Нижегородской области, в котором делался вывод об участии организации в политической деятельности. По словам Игоря Каляпина, прокуратура указывала на то, что КПП рассказывает общественности и власти о фактах пыток в полиции «и о том, как плохо Следственный комитет их расследует, тем самым влияя на государственную политику». Кроме того, в качестве политической деятельности Комитету вменялось ежегодное проведение пикета в Международный день в поддержку жертв пыток и публикация информации об этом мероприятии .

На основании представления прокуратуры в январе 2015 года Минюст России включил межрегиональную общественную организацию Комитет против пыток в реестр некоммерческих организаций — «иностранных агентов» . 1 августа 2015 года участники конференции Комитета против пыток единогласно приняли решение о ликвидации организации. На смену Комитету против пыток пришел Комитет по предотвращению пыток .

14 января 2016 года Минюст России включил Комитет по предотвращению пыток, а также связанную с ним организацию Бюро общественных расследований, в реестр некоммерческих организаций — «иностранных агентов» . Поводом для этого решения Минюста стало то, что в Комитет «поступали пожертвования от некоторых граждан РФ, которые работают в организациях, получающих иностранное финансирование» . Организация пыталась обжаловать решение Минюста в Ленинском районном суде Оренбурга, однако в удовлетворении иска было отказано . 29 марта 2017 года Федеральная служба судебных приставов арестовала счета Комитета по предотвращению пыток. Решение ФССП стало толчком к реорганизации . В ноябре 2017 года КППП официально заявил о своей ликвидации в качестве юридического лица .

До 10 июня 2022 года организация работала без образования юридического лица под своим историческим названием «Комитет против пыток» в пяти регионах России: в Нижегородской области, Оренбургской области, Северокавказском регионе, Краснодарском крае и Москве . Ранее существовавшее отделение в республике Марий Эл было закрыто в 2017 году . Весной 2022 года окончательно было расформировано отделение в Республике Башкортостан . Одной из основных причин, по которым отделения были закрыты, бывший глава Комитета Игорь Каляпин называл нехватку подходящих кадров .

Смена главы Комитета

В декабре 2021 года члены Комитета против пыток избрали нового председателя. Им стал Сергей Сергеевич Бабинец , долгие годы возглавлявший отделения Комитета по всей стране — в Москве, Нижнем Новгороде, Оренбурге, а также на протяжении многих лет работавший в Чечне в составе сводной мобильной группы правозащитников .

В феврале 2022 года в интервью изданию The Insider Каляпин отметил, что причиной его ухода стали противоречия между ним и коллективом .

В пресс-службе Комитета уход Каляпина объяснили тем, что внутри организации существует демократическая выборная процедура — раз в 3 года члены Комитета выбирают председателя общим голосованием. В последний раз, по словам пресс-секретаря, большее количество голосов набрал Сергей Сергеевич Бабинец .

Ликвидация Комитета и старт работы Команды против пыток

10 июня 2022 года Министерство юстиции России включило Комитет против пыток в реестр незарегистрированных общественных объединений — «иностранных агентов» . 11 июня члены Комитета приняли решение о ликвидации организации, а уже 15 июня сообщили о продолжении своей деятельности под названием Команда против пыток .

Руководитель КПП Сергей Бабинец сообщил, что организация не согласна с решением Минюста, но и работать в статусе «иностранного агента» не может, потому что это закрывает доступ к диалогу с властью. Он назвал ликвидацию Комитета и создание Команды вынужденной мерой, которая позволит продолжать работу над незавершенными делами, которых на момент ликвидации Комитета было 188 .

«Признание иноагентом нам не навредило, мы сохранили нашу команду и продолжим работать в два раза усерднее. Эта ситуация просто лишний раз показала глупость государства, которое устраивает охоту на ведьм, да еще и не там, где нужно. Полагаю, что следует преследовать тех, кто пытает людей в колониях или вывозит миллиарды из страны, а не гражданских активистов, которые пытаются защитить человеческое достоинство россиян» — Сергей Бабинец, руководитель Команды против пыток

Цель и методы деятельности

Основной целью Команды против пыток является расследование и доведение до конца дел о пытках с последующим наказанием виновных . КПП проводит общественное расследование жалоб на применение пыток, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, представляет интересы заявителя в органах следствия и суде, а также оказывает помощь в получении компенсации и — в случае необходимости — проводит медицинскую реабилитацию пострадавших .

В ходе работы Команда занимается общественным расследованием на основе жалобы о применении пыток и жестокого обращения . Под общественным расследованием Команда понимает совокупность действий граждан, не обладающих специальными государственными правами и полномочиями, нацеленных на достижение большей эффективности в расследовании жалоб на грубое нарушение прав человека и, при наличии достаточных доказательств, на установление уполномоченным органом (судом) факта таких нарушений . Для общественного расследования массовых или систематических нарушений по инициативе Команды создаются Сводные мобильные группы (СМГ). В их составе представители разных правозащитных организаций из разных регионов в течение нескольких месяцев проводят общественное расследование на месте событий .

Главными принципами общественного расследования являются принцип защиты публичного интереса и принцип ориентации на внутригосударственные, а не международные механизмы защиты.

Принцип защиты публичного интереса заключается в том, что организация, осуществляющая расследование, представляет в первую очередь не интересы конкретного лица, ставшего жертвой пыток или другого грубого нарушения прав человека, а общественный интерес. Команда не принимает на себя никаких обязательств помогать жертве, если она в дальнейшем пожелает вступить в торг с предполагаемыми преступниками или их представителями. Более того, в случае, если в дальнейшем жертва изменит свои показания в пользу предполагаемых преступников, а Команда к этому времени будет располагать убедительными доказательствами пыток, то он оставляет за собой право добиваться уголовного преследования как преступников, так и самой жертвы за дачу заведомо ложных показаний и укрывательство преступления .

Принцип преимущественной ориентации на внутригосударственные механизмы защиты. Основные усилия общественного расследования направлены на то, чтобы заставить именно внутригосударственные механизмы защиты прав человека работать эффективно и в соответствии с законом. В этой схеме обращение к международным механизмам рассматривается как «последнее средство», которое стоит задействовать лишь в том случае, когда все возможные способы добиться восстановления справедливости внутри страны в разумные сроки исчерпаны .

Команда также ведет работу по реабилитации жертв пыток. Сотрудники КПП направляют пострадавших от пыток людей к узким специалистам, когда это невозможно по полису ОМС, помогают приобрести лекарства, предоставляют места в реабилитационных центрах. Иногда приходится прибегать к вынужденной эвакуации пострадавших и членов их семей — например, когда тем угрожают, когда на них давят или пытаются «договориться» об изменении показаний по делу о пытках . Так, например, в 2006 году в рамках оказания медицинской помощи организация оплатила курс лечения в санатории дзержинскому художнику Владимиру Поляшову, пострадавшему от незаконных действий сотрудников милиции .

Результаты деятельности

Со дня основания в 2000 году по март 2022 года организация получила более 3108 заявлений о нарушении прав человека, добилась присуждения более 285 миллионов рублей в качестве компенсации жертвам пыток и осуждения более 159 представителей правоохранительных органов, установила 281 факт применения пыток, отменила 2438 незаконных решений и выиграла 75 жалоб в Европейском суде по правам человека .

Дело Михеева

Алексей Михеев жаловался на то, что во время ареста сотрудники милиции подвергли его пыткам, принуждая дать признательные показания в изнасиловании и убийстве, которых он не совершал. Михеев выпрыгнул в окно здания милиции и сломал позвоночник. Доказательства по делу собирались сотрудниками информационно-аналитического центра Нижегородского общества прав человека Игорем Каляпиным и Марией Смородиной совместно с комиссией по правам человека Нижегородской области и ее тогдашним председателем Сергеем Шимоволосом . Судебные разбирательства в России оказались неэффективными: в общей сложности, расследование дела Михеева заняло 7 лет, в течение которых оно больше двадцати раз прекращалось и не меньше трех раз приостанавливалось . По мнению правозащитников, и изматывающий характер следствия, и возобновляющиеся дела против Михеева были направлены на то, чтобы вынудить последнего отказаться от борьбы, как это в итоге сделал второй пострадавший — Фролов, который отказался от показаний и был принят на работу в органы МВД .

Европейский суд по правам человека после рассмотрения жалобы по делу «Михеев против России» по существу, 26 января 2006 года, установил, «что жестокое обращение в данной ситуации достигло уровня пытки по смыслу Статьи 3 Конвенции» . Суд также постановил, что была нарушена и статья 13 Конвенции, так как «Заявителю было отказано в достаточно эффективном расследовании и, соответственно, в доступе к остальным средствам правовой защиты, имевшимся в его распоряжении, включая право на компенсацию» . Таким образом, Дело Алексея Михеева стало первым случаем, когда ЕСПЧ признал Российскую Федерацию ответственной за применение пыток .

Благовещенская зачистка

Массовое избиение в Благовещенске, также известное как «Благовещенская зачистка» — операция устрашения в городе Благовещенск (Республика Башкортостан) и прилежащих населённых пунктах, осуществлявшаяся в период с 10 декабря по 14 декабря 2004 года силами ГРОВД Благовещенска и сотрудниками ОМОНа МВД Республики Башкортостан. В ходе этой операции сотрудники милиции врывались в дома граждан и в общественные заведения и производили массовые задержания с применением физического насилия . Имеются свидетельства принудительного удержания людей в неудобной позе в течение нескольких часов, пока они находились в заключении, что причиняло им тяжелые страдания. При попытках изменить положение они подвергались жёсткому избиению. Согласно официальным данным, потерпевшими было признано 341 человек, однако в результате работы правозащитных организаций установлено, что в общей сумме было задержано более 1000 граждан, и еще 200 были избиты на месте, но не доставлялись в ГРОВД .

Правозащитники из Комитета против пыток занимались данным инцидентом с того момента, как информация о нем была предана огласке перед широкой общественностью. Для проведения комплексного общественного расследования и оказания помощи пострадавшим была создана мобильная группа правозащитников (СМГ), благодаря которой и другим правозащитникам удалось вовремя зафиксировать все указанные выше преступления, обеспечить заведение уголовных дел против виновных в произошедшем и оказать помощь потерпевшим в суде .

В ходе судебного разбирательства удалось доказать вину сотрудников Благовещенского ГРОВД. Они получили условные сроки длительностью от 3 до 5,5 лет, за исключением Айдара Гильванова, приговоренного к 3 годам в колонии общего режима . Не все ответственные за преступление в Благовещенске понесли наказание .

Защита прав человека на Северном Кавказе

В 2009 году в Чечне были убиты Наталья Эстемирова , Зарема Садулаева и Алик Джабраилов, занимавшиеся расследованиями нарушений прав человека . В связи с этим для правозащитных организаций резко возросли риски работы в данном регионе, что спровоцировало временное сворачивание деятельности в Чечне « Мемориала » . Тогда председателем Комитета Игорем Каляпиным было предложено решение создать координируемую «Сводную мобильную группу» . Работа группы происходила посменно: раз в несколько месяцев в регион приезжали по три человека из разных отделений Комитета (московского, нижегородского, оренбургского, и других). Первая смена группы отправилась в Грозный 30 ноября 2009 года. Мобильные группы добивались беспристрастного и объективного расследования эпизодов насильственных похищений, пыток и внесудебных казней. Так, одним из итогов работы мобильной группы стало дело Ислама Умарпашаева, найденного и освобождённого 2 апреля 2010 года после трёх месяцев пыток на базе чеченского ОМОНа . Группа подвергалась критике и давлению со стороны чеченских властей, в том числе главы республики Рамзана Кадырова , публично обвинявшего членов мобильной группы в том, что они «ненавидят чеченский народ» и «приехали сюда заработать денег» .

Напряженные отношения Комитета и властей Чечни ещё больше ухудшились после нападения боевиков террористической организации «Кавказский эмират» на Грозный, 4 декабря 2014 года. По официальным данным, помимо 11 террористов погибло 14 сотрудников МВД и двое мирных жителей. Руководивший контртеррористической операцией Кадыров заявил, что «семьи нападавших будут выдворены за пределы Чеченской республики, а их дома снесены до основания» . Комитет, на фоне начавшихся поджогов домов, отреагировал на это заявлениями в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру с требованием оценить высказывание на соответствие Конституции. Игорь Каляпин заявил, что родственники боевиков «могут подлежать уголовной ответственности и понести заслуженное наказание лишь в случае вынесения судом обвинительного приговора, которым будет установлена вина и степень участия в совершении преступления» . Глава республики обвинил Комитет против пыток в содействии терроризму, а Каляпина — в связях с лидерами боевиков. В начавшемся давлении на Комитет в соцсетях и по телевидению участвовал и уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев . 13 декабря в Грозном прошел многотысячный митинг против терроризма, организованный правозащитными и общественными организациями Чечни . После его окончания сотрудников мобильной группы начали преследовать вооружённые неизвестные, а вечером того же дня в офисе Комитета против пыток произошел пожар .

3 июня 2015 года в 10 часов утра нападение на офис повторилось, в этот раз рядом с помещениями Комитета проходил пикет «общественных организаций и представителей гражданского общества республики» . Среди собравшихся появилась группа молодых людей, прикрывавших лица медицинскими масками. Они проникли в офис и жилые помещения Комитета, затем разгромили их, вынудив находившихся внутри сотрудников спасаться . Нападавшие серьезно повредили автомобиль, принадлежавший организации. После этого офис сводной мобильной группы было решено перенести в Ингушетию. Несмотря на это, сотрудники Комитета против пыток, работающие в северокавказском регионе, продолжали подвергаться давлению. 16 марта 2016 года в столице Чеченской Республики напали на главу Комитета Игоря Каляпина .

6 октября 2021 года сотрудники правоохранительных органов пришли в дом родителей руководителя северокавказского отделения Комитета Магомеда Аламова . В декабре 2021 года юрист Комитета против пыток Абубакар Янгулбаев сообщил о похищении более 40 своих родственников на территории Чечни . 20 января 2022 года чеченские силовики задержали и насильно доставили мать Янгулбаева , Зарему Мусаеву, в Грозный .

За время работы в регионе Комитет расследовал жалобы на применение пыток и представлял интересы заявителей в органах следствия и суде. Ниже о них.

Гасангусейнов против России

23 августа 2016 года недалеко от посёлка Гоор-Хиндах в Шамильском районе Дагестана во время спецоперации силовых ведомств были застрелены два брата — 19-летний Гасангусейн и 17-летний Наби Гасангусейновы, работавшие пастухами .

Защита прав семьи Иритовых

31 октября 2017 года в Кабардино-Балкарской Республике при задержании местного активиста Аслана Иритова сотрудники полиции избили его самого и членов его семьи: Беслана, Марину и Анжелу Иритовых. Иритов был обвинён в нападении на полицейского и попытке удушения. Аслан Иритов является инвалидом первой группы — у него отсутствуют кисти рук . Следователи четыре раза выносили постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников полиции, три из них были признаны незаконными, в том числе после многочисленных жалоб юристов Комитета. 8 декабря 2020 года юристы Комитета против пыток направили в Европейский суд по правам человека жалобу, посчитав, что в отношении Иритовых российские власти нарушили несколько статей Европейской Конвенции, гарантирующих свободу от пыток и право на эффективное расследование, а также право на уважение частной и семейной жизни. На данный момент работа по делу общественного расследования продолжается .

Защита прав Альберта Хамхоева

14 ноября 2017 года житель села Яндаре Республики Ингушетия, известный ингушский спортсмен Альберт Хамхоев , был задержан, избит сотрудниками полиции и подвергнут пыткам . Уголовное дело по факту получения Хамхоевым телесных повреждений было возбуждено 22 января 2018 года . На настоящий момент работа по делу продолжается.

Взаимодействие КПП с властями РФ

Одно из основных направлений работы Команды против пыток — взаимодействие с судебной властью России. Очень сложно добиться проведения расследования жалоб на пытки: до возбуждения дела пострадавший в среднем получает шесть отказов. По статистике Команды против пыток, без вовлечённой работы правозащитников не начали бы и 10 % расследований .

Из-за отсутствия отдельной статьи о пытках должностных лиц, применивших их, привлекают по 302 статье УК РФ «Принуждение к даче показаний» и 286 статье «Превышение должностных полномочий». Но 286 статья УК РФ помимо пыток включает в себя множество преступлений — отделить одни от других невозможно, то есть статистики пыток нет. А значит, государство не может оценить масштаб проблемы . Взаимодействие с исполнительной властью осуществлял экс-председатель Комитета Игорь Каляпин. Как член Совета по правам человека при президенте РФ он высказывал следующие предложения: увеличить число правозащитников в общественных наблюдательных комиссиях, ввести в Уголовный кодекс РФ «пытку» как самостоятельный состав преступления, поручить расследование пыток специальной структуре Следственного комитета Российской Федерации .

Партнёры и финансирование

Изначально Комитет против пыток существовал на личные средства Игоря Каляпина, основателя организации. Юристы, работавшие над делом Алексея Михеева , делали это на общественных началах. Организация пользовалась поддержкой Европейской комиссии по правам человека и Фонда Сороса .

В 2013 году Комитет впервые получил президентский грант на институциональную деятельность организации: оплату работы юристов, адвокатов, проведение экспертных исследований, транспортные расходы, лечение заявителей, реабилитация жертв . До присвоения Комитету статуса иностранного агента , он получал президентские средства, которые распределяла Общественная палата (это составляло 2 % от общего финансирования) .

В 2015 году Комитет против пыток был включен в реестр « иностранных агентов » согласно решению управления Министерства юстиции по Оренбургской и Нижегородской областям . Иностранным финансированием управление Минюста сочло тот факт, что большинство членов Комитета получали зарплату в другой организации — Бюро общественных расследований — и платили взносы в фонд Комитета. По состоянию на 2019 год межрегиональная организация не получает иностранного и вообще какого-либо финансирования: Комитет против пыток — незарегистрированная общественная организация, не имеющая ни регистрации, ни расчётного счета .

Награды и оценка работы

Деятельность Игоря Каляпина и возглавляемого им Комитета против пыток не раз получала высокие оценки международного сообщества. В 2011 году ему была присуждена Премия прав человека Парламентской ассамблеи Совета Европы . В том же году работа правозащитника и проект Сводная мобильная группа, созданного по инициативе Комитета, были отмечены наградой ирландской организации Front Line Defenders . Тот же проект заслужил международную награду имени Мартина Энналса в 2013 году . Комитет получил премию «Человек человеку» за 2016 год . В 2018 году Игорь Каляпин стал лауреатом премии Егора Гайдара номинации «За действия, способствующие формированию гражданского общества» .

На Нобелевскую премию мира в 2018 году была выдвинута Ольга Садовская , заместитель председателя Комитета против пыток. Раннее в 2017 году Ольга вместе с журналисткой « Новой газеты » Еленой Милашиной были награждены в Осло премией свободы имени Андрея Сахарова по решению Норвежского Хельсинкского комитета .

« Агентство социальной информации » отмечая, что «пытки со стороны полицейских остаются довольно острой проблемой в России», выделяет Комитет против пыток среди тех организаций, которые «помогают бороться за справедливость» . Как утверждает Татьяна Локшина, директор международной правозащитной организации Human Rights Watch по программам в Европе и Центральной Азии:

Каляпин и его сотрудники — практически единственные, кто осмеливается вести правозащитную деятельность в Чечне несмотря на злобные угрозы и разбойные нападения .

Оригинальный текст (англ.)

Kalyapin and his group are practically the only ones who dare do human rights work in Chechnya despite vicious threats and brazen attacks.

В культуре

• Влади и Комитет против пыток — видеоклип «Статья, которой нет» (2022) .

См. также

• Комитет против пыток
• Пытки в России
• Агора (организация)
• Права человека в России
• Дело «Михеев против России»
• Массовое избиение в Благовещенске
• Дело Янгулбаевых
• Убийство братьев Гасангусейновых
• Пытки заключённых в ИК №1 Ярославской области
• Gulagu.net

Примечания

Литература

• С.М. Дмитриевский, Д.А. Казаков, И.А. Каляпин, А.И. Рыжов, О.А. Садовская, О.И. Хабибрахманов. Общественное расследование пыток и других нарушений фундаментальных прав человека. — Издание второе, исправленное и дополненное. — Нижний Новгород: Нижегородская Радиолаборатория, 2015. — 256 с.
• Л. Башинова, Н. Таганкина, С. Шимоволос. Спецоперация МВД Башкирии: события, факты, оценка, выводы. — Москва: Московская Хельсинкская группа (МХГ), 2005. — 60 с.