Городской совет
Харьковский городской совет
Харківська міська рада
Герб
49°58′58″ с. ш. 36°15′59″ в. д.
Страна	Украина
Входит в	Харьковская область
Адм. центр	Харьков
Городской голова	Игорь Терехов
История и география
Площадь	350 км²
Население
Население	1 449 674 чел. ( 2015 )
Конфессии	Православие
Официальный язык	Украинский

Ха́рьковский городско́й сове́т ( укр. Ха́рківська міська́ ра́да ) — избираемый орган городского самоуправления* , орган местной законодательной власти и ныне одна из административно-территориальных единиц в составе Харьковской области . Входит в состав Харьковской агломерации . Главой в советское время являлся председатель горсовета, ныне — харьковский городской голова . Состоит из народных депутатов, избираемых населением города (плановые выборы проводились один раз в два, три или четыре года; сейчас раз в пять лет). Органом исполнительной власти , подчинённым горсовету, являлся Харьковский исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся ( ).

Состав административно-территориальной единицы

• город Харьков — 1 451 522 чел.
  • Шевченковский район — 225 тыс. чел.
  • Новобаварский район — 108,7 тыс. чел.
  • Холодногорский район — 91,3 тыс. чел.
  • Немышлянский район — 142 тыс. чел.
  • Киевский район — 180,8 тыс. чел.
  • Слободской район — 150 тыс. чел.
  • Основянский район — 94 тыс. чел.
  • Салтовский район — 305 тыс. чел.
  • Индустриальный район — 158 тыс. чел.

Городской голова

Городской голова является главным должностным лицом территориальной общины , представляет её интересы, избирается на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Он возглавляет исполнительный комитет городского совета, председательствует на заседаниях городского совета.

Городские головы (с 1990 года)

• Кушнарёв, Евгений Петрович (1990—1998); Первый городской голова Харькова времён независимой Украины .
• Пилипчук, Михаил Дмитриевич (1998—2002)
• Шумилкин, Владимир Андреевич (2002—2006); на должность главы претендовало 16 человек. На выборах 2002 года Шумилкин набрал почти 36,5 % голосов. Второе и третье места заняли секретарь обкома КПУ Алла Александровская и председатель Харьковской ОГА Анатолий Семенченко . На четвёртом месте — «против всех» (ни одного из 14 претендентов на кресло председателя не поддержали чуть больше 17 %) .
• Добкин, Михаил Маркович (с 2006 по 18 марта 2010 года ); на выборах 2006 года за него проголосовали 309 413 харьковчан. Следом за ним — Владимир Шумилкин, за которого отдали свои голоса 167 386 харьковчан. Алла Александровская получила 57 978 голосов, «против всех» — 49 479 голосов .
• Кернес, Геннадий Адольфович , (и. о. с 18 марта 2010 года , выбран 31 октября 2010 года, зарегистрированный 14 ноября 2010 года , принёс присягу 24 ноября 2010 года до 17 декабря 2020)
• Терехов, Игорь Александрович , (и. о. с 17 декабря 2020 года , выбран 31 октября 2021 года, зарегистрированный и принёс присягу 11 ноября 2021 года ); В связи со смертью Геннадия Кернеса был избран исполняющим обязанности городского головы.

Распоряжения городского головы

История

Предшественником современного горсовета были некоторые другие формы местного городского самоуправления.

С начала заселения Харьковского городища в начале 1650-х годов был образован Харьковский слободской казачий полк , существовавший с 1651-59 до 1765 года. Функции военной и гражданской власти совмещал избиравшийся единожды и навсегда (если его не отстраняла центральная власть) полковник. Он заведовал администрацией, вёл судебные дела, раздавал земли, выдавал от своего имени грамоты и водил полк в походы. Управляли полком также , обозный, есаул, хорунжий, полковые писари (обычно двое), которых тоже выбирали (навсегда). Первый харьковский полковник доподлинно не известен (1651—1659); последним, обладавшим административно-гражданскими полномочиями, был Матвей Куликовский (1765).

28 июля 1765 года была образована Слободско-Украинская губерния во главе с губернатором, который назначался. Первым губернатором был Евдоким Щербинин . С 1767 года по согласованию с губернской канцелярией стали назначаться, а затем через несколько лет избираться градоначальники Харькова. Первым из них (назначенным) стал сотник в отставке , вторым (избранным) — б. подпрапорный Фёдор Афанасьев.

В октябре 1780 года, после образования Харьковского наместничества , был создан Харьковский городской магистрат . Первоначально его функцией была местная судебная власть (судопроизводство). Во главе его стоял бургомистр ; первыми бургомистрами стали бывшие сотники Моренко и Фесенко.

В том же октябре 1780 года было учреждено Харьковское дворянское собрание . Губернский предводитель дворянства избирался представителями дворянского съезда ; уездные предводители дворянства также избирались. Харьковский предводитель дворянства был ближайшим помощником наместника (при наместничестве; затем губернатора — при губернии) и принимал участие в решении различных вопросов управления Слобожанщиной .

Непосредственным предшественником Харьковского городского совета была Харьковская городская дума . Она была образована в мае 1787 года на основе высочайшей « Жалованной грамоте городам » от 21 апреля 1785 г. именно как орган местного самоуправления . Жители города, делившиеся на шесть категорий по имущественному цензу (кому ценз позволял), избирали в думу своих представителей.

Первым главой городской думы был избран харьковский городской голова купец первой гильдии . , последним — Николай Салтыков . Исполнительным органом городской думы, занимавшимся обеспечением городского хозяйства, была .

Первые советы были созданы рабочими на предприятиях города в 1905 году. Харьковский Федеративный Совет был создан во время революции объединившимися социал-демократами (эсдеками) и впоследствии представителями рабочих ( ХПЗ , Гельферих-Саде ) 14 ноября 1905 года и существовал до января 1906 года. Изначально в совете были по 3 человека от фракций социал-демократов. С ноября по декабрь 1905, пока революция в городе не была подавлена, выходила газета данного совета — «Известия Федеративного Совета».

Харьковский совет рабочих депутатов был создан как выборный орган местной власти после Февральской революции 2 марта 1917 года (ст.ст.). 8 марта 1917 года, поскольку шла ПМВ , был создан Харьковский совет солдатских депутатов. В советское время первым председателем Харьковского совета (рабочих) депутатов стал (в 1917), последним — Евгений Кушнарёв (в 1990—1991). Оба совета, рабочий и солдатский, в 1917 почти сразу, 20 марта, объединились в Совет рабочих и солдатских депутатов. Большинство в Харьковском совете до конца ноября 1917 составляли меньшевики и эсеры. Харьковский совет в 1917 году создал ( полиция была разоружена), ввёл на всех предприятиях 8-часовой рабочий день , ввёл карточную систему на продукты, регулировал трудовые отношения, а после ликвидации городской думы — городским хозяйством и другими её функциями.

Совет в 1917 году некоторое время существовал в условиях двоевластия и троевластия ( Временное правительство — с конца февраля по начало ноября — Губернский общественный комитет во главе с комиссаром и Центральная Рада — с 16 апреля по 10 декабря Губернская украинская Рада во главе с паном Рубасом ); одновременно в 1917 г. работала и прежняя Харьковская городская дума . 8 апреля 1918 года (ст.ст.) советская власть в городе была ликвидирована немцами . Затем в 1918—1919 и 1941—1943 годах в городе были неоднократные смены власти, соответственно менялись и органы городского управления. Так, во время оккупации с 26 октября 1941 по 30 апреля 1943 года с перерывом в феврале-марте 1943 некоторые функции городского управления (налоги с гражданского населения и перепись населения, организация школ и мелкого производства, угон населения в Рейх и т. п.) исполняла во главе с обер-бургомистром под контролем немецкой военной администрации . Первым обер-бургомистром был полковник вермахта Петерс-Кнотте (до января 1942) , последним — Павел Козакевич (до 30 апреля 1943).

С конца августа 1943 года Харьковский городской совет работает в городе без перерывов.

Решения

Многократные объявления русского языка региональным

Русский язык неоднократно становился в городе официальным и региональным. В 1996 году Харьковский городской совет принял решение использовать русский язык в качестве рабочего наряду с государственным. Однако Верховный суд Украины признал это решение незаконным . Летом 2000 года Харьковский горсовет принял новое решение об официальном использовании русского языка наряду с украинским в органах и учреждениях города 31 марта 2002 года в Харькове был проведён консультативный референдум , на котором 87 % участников высказались за официальный статус русского языка на территории, подчинённой Харьковскому городскому совету . 6 марта 2006 года горсовет Харькова принял решение признать русский язык региональным Позже горсовет отклонил протест прокурора , а 6 февраля 2007 областной Апелляционный суд отказал в жалобе прокурору, оставив решение городского совета в силе ).

4 июля 2007 года сессия Харьковского горсовета в уставе города закрепила положение, что русский язык на территории города Харькова является региональным .

20 августа 2012 года, после принятия Верховной Радой закона о языках , городской совет утвердил русский язык региональным языком общения и делопроизводства. На территории города Харькова на украинском либо русском языках были возможны: акты городского совета и его исполнительных органов, должностных лиц; пишутся наименования органов государственной власти и местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, надписи на их печатях и штампах, официальных бланках и табличках; оформляется документация местных референдумов; украинский и русский применялся в работе и делопроизводстве органов местного самоуправления и в переписке с органами государственной власти высшего уровня; тексты официальных объявлений и сообщений выполнялись государственным языком и распространялись на русском языке .

С 16 января 2021 года все заседания городского совета в соответствии с языковым законом о защите украинского языка, происходят исключительно на украинском .

Символ города

Здание городского совета стало одним из (четвёртым) общепринятых символов Харькова.

См. также

• Харьковский областной совет
• Харьковская городская дума
• Харьковский голова

Литература

• В. Астахов , А. Касьянов и др. Советские органы. Исполнительный комитет Харьковского городского Совета депутатов трудящихся. Пл. Тевелева, 7 // Харьков. Справочная книга (рус.) / Ладный Ю. (тех. редактор). — Харьков: Харьковское газетно-журнальное издательство, 1953. — С. 132. — 296 + вкладки с. — 5 000 экз.
• Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654—1917 гг.:/ А. Л. Антонов, , . — Харьков: Регион-информ, 2004. ISBN 966-7291-57-X
• Академия педагогических наук Украины , Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды ; Ярмаченко Н.Д. , Лозовая В.И., Макаревич И.Х., Патлай И.М., Сахоцкий М.И. и др. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф . — Харьков: Основа, 1994. — С. 150—166. — 582 с. — 5 000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4 .
• , Посохов С. , Эпштейн А. , Мигаль Б. , Астахова В. , Грот Ю. , Зайцев Б. , Куделко С. , Потрашков С. , Кушнарёв Е. , Шумилкин В. Кравченко В. , Пилипчук М. , Прокопенко И. , Таций В. , Шкодовский Ю. , Шутенко Л. , и др. Харьков в 1905 - 1907 годах // История города Харькова XX века. (укр.) / Тронько П.Т . — Харьков: Фолио, Золотые страницы, 2004. — С. 95—110. — 688+18 с. — 4300 экз. — ISBN 966-03-2649-1 .
• , Посохов С. , Эпштейн А. , Мигаль Б. , Астахова В. , Грот Ю. , Зайцев Б. , Куделко С. , Потрашков С. , Кушнарёв Е. , Шумилкин В. Кравченко В. , Пилипчук М. , Прокопенко И. , Таций В. , Шкодовский Ю. , Шутенко Л. и др. Харьков в годы революции и Гражданской войны ( 1917 - 1920 г.г.) // История города Харькова XX века. (укр.) / Тронько П.Т . — Харьков: Фолио, Золотые страницы, 2004. — С. 151—183. — 688+18 с. — 4300 экз. — ISBN 966-03-2649-1 .
• , Посохов С. , Эпштейн А. , Мигаль Б. , Астахова В. , Грот Ю. , Зайцев Б. , Куделко С. , Потрашков С. , Кушнарёв Е. , Шумилкин В. Кравченко В. , Пилипчук М. , Прокопенко И. , Таций В. , Шкодовский Ю. , Шутенко Л. и др. Харьков в годы восстановления . Органы власти и массовые общественно-политические организации // История города Харькова XX века. (укр.) / Тронько П.Т . — Харьков: Фолио, Золотые страницы, 2004. — С. 376—380. — 688+18 с. — 4300 экз. — ISBN 966-03-2649-1 .
• , Посохов С. , Эпштейн А. , Мигаль Б. , Астахова В. , Грот Ю. , Зайцев Б. , Куделко С. , Потрашков С. , Кушнарёв Е. , Шумилкин В. Кравченко В. , Пилипчук М. , Прокопенко И. , Таций В. , Шкодовский Ю. , Шутенко Л. и др. Харьков в середине 50-х - начале 90-х годов. Местное управление. Местное хозяйство. Быт. // История города Харькова XX века. (укр.) / Тронько П.Т . — Харьков: Фолио, Золотые страницы, 2004. — С. 458—463. — 688+18 с. — 4300 экз. — ISBN 966-03-2649-1 .
• , Посохов С. , Эпштейн А. , Мигаль Б. , Астахова В. , Грот Ю. , Зайцев Б. , Куделко С. , Потрашков С. , Кушнарёв Е. , Шумилкин В. Кравченко В. , Пилипчук М. , Прокопенко И. , Таций В. , Шкодовский Ю. , Шутенко Л. и др. Харьков в период независимой Украины. Городское самоуправление. // История города Харькова XX века. (укр.) / Тронько П.Т . — Харьков: Фолио, Золотые страницы, 2004. — С. 534—553. — 688+18 с. — 4300 экз. — ISBN 966-03-2649-1 .
• , Посохов С. , Эпштейн А. , Мигаль Б. , Астахова В. , Грот Ю. , Зайцев Б. , Куделко С. , Потрашков С. , Кушнарёв Е. , Шумилкин В. Кравченко В. , Пилипчук М. , Прокопенко И. , Таций В. , Шкодовский Ю. , Шутенко Л. и др. Харьков в период независимой Украины. Экономика. Городское хозяйство. // История города Харькова XX века. (укр.) / Тронько П.Т . — Харьков: Фолио, Золотые страницы, 2004. — С. 581—615. — 688+18 с. — 4300 экз. — ISBN 966-03-2649-1 .

Ссылки и источники

• в социальной сети Facebook
• на сайте Instagram
• в мессенджере Telegram

Примечания