История Аргентины
Доисторическая Аргентина
Война гуарани Вице-королевство Рио-де-Ла-Плата Британские вторжения
Борьба за независимость
Майская революция Война за независимость Тукуманский конгресс
Гражданские войны в Аргентине
Бернардино Ривадавия Мануэль Росас Англо-французская блокада
Завоевание пустыни Бесславное десятилетие
Первое правление Перона
Хуан Перон и Эвита Перон Перонизм
История Аргентины (1955—1976)
Освободительная революция Артуро Фрондиси Артуро Умберто Ильиа Аргентинская революция Монтонерос и ААА
Процесс национальной реорганизации
Переворот 1976 года Грязная война Фолклендская война
Современность
Рауль Альфонсин Кризис 2001 года

Экономическая история Аргентины является одной из наиболее изученных среди всех стран и регионов. Причина тому — «Аргентинский парадокс», уникальная ситуация, когда государство достигло экономического процветания в начале XX века, но затем претерпело экономический спад .

Аргентина обладает ощутимым сравнительным преимуществом в сельском хозяйстве. Страна располагает колоссальными фондами плодородных земель . В 1860—1930 годах эксплуатация плодородных степных участков заметно ускорила экономический рост . За первые три десятилетия XX века Аргентина обогнала Канаду и Австралию по численности населения, национальному доходу и доходу на душу населения . К 1913 году Аргентина была десятой из богатейших стран мира в подушевых терминах .

С 1930-х годов аргентинская экономика регрессировала . Основной предпосылкой спада стала политическая нестабильность. В 1930 году власть в стране военная хунта , положив конец семидесятилетнему периоду конституционного гражданского правления . Вплоть до Великой депрессии макроэкономическая ситуация в стране была одной из самых стабильных — после депрессии Аргентина оказалась одной из турбулентных экономик мира . Тем не менее, до 1926 года аргентинский ВВП в расчёте на душу населения превосходил показатели Австрии , Италии , Японии и Испании , бывшей метрополии . Правительства 1930-х — 1970-х годов использовали стратегию импортозамещения , однако это привело к оттоку инвестиций из аграрного сектора. Производство сельскохозяйственной продукции резко снизилось .

Эпоха импортозамещения завершилась в 1976 году, но возраставшие государственные расходы, сильное увеличение заработной платы и неэффективное производство породили , лишь усилившуюся в 80-е годы . Экономическая политика в ходе последней диктатуры сказалась на объёме внешнего долга — к концу 80-х годов он составлял три четверти ВНП .

В начале 1990-х правительство привязало национальную валюту к американскому доллару , что позволило сдержать инфляцию. Множество государственных предприятий было передано в частную собственность , и доходы от приватизации частично направлялись на погашение государственного долга . В конце 1990-х — начале 2000-х годов экономика погрузилась в длительную рецессию, приведшую к дефолту . Правительство снова девальвировало валюту , и к 2005 году экономика оправилась от потрясений . Однако в 2014 году юридические последствия предыдущего кризиса снова спровоцировали дефолт .

Колониальная экономика

Колониальные владения, составляющие современную территорию Аргентины, были менее экономически привлекательны, чем другие регионы Испанской Америки , например, Мексика или Перу . Аргентина стала экономической периферией среди колоний Испанской империи . Недра Аргентины не были богаты золотом или другими драгоценными металлами , в стране не было и крупного цивилизационного субстрата, подходящего для трудовой эксплуатации . Рассредоточенность поселений аборигенов усугублялась медленным развитием числовой грамотности, характерным для XVII века. И всё же в середине XVIII века Аргентина опередила в развитии Перу, контакт которого с индейцами положительно сказывался на числовой грамотности. Умение считать как мера развития человеческого капитала отражает стремительный экономический рост, которого Аргентина добилась в колониальный период .

Колониальная администрация распространялась на две третьих территории современной Аргентины, оставшаяся треть приходилась на Патагонскую пустыню . Этот участок остаётся слабо заселённым по сей день . Продукт земледельческого и скотоводческого секторов экономики преимущественно потреблялся самими производителями. Экспорт сельскохозяйственной продукции до конца XVIII века был незначителен . Период XVI—XVIII веков характеризовался существованием самодостаточных, удалённых друг от друга региональных экономик. Дорожное, речное и морское сообщение практически отсутствовало, путешествия наземным транспортом были опасны и грозили лишениями . К концу XVIII века в Аргентине возникли общенациональные рынки товаров, труда и капитала. Возникли межрегиональные экономические связи .

Некоторые историки рассматривают этот период американской (континентальной) истории как пред капиталистический , поскольку большинство производимых в прибрежных городах товаров направлялось на заморские рынки . Их оппоненты настаивают на феодальном характере того уклада, ссылаясь на существование институтов энкомьенды и даже рабства . Третья группа историков отрицает обе точки зрения, говоря о гибридной системе социальных отношений. Гибрид возник на стыке испанской цивилизации, переходившей от феодализма к капитализму, и цивилизации индейцев, всё ещё живших в условиях доисторической формации .

Аргентинские территории, развитие которых сдерживалось закрытостью их хозяйств, отсутствием международной торговли и скудным предложением труда и капитала, начали отставать от других регионов колониального мира . Процветали лишь отдельные центр экспортной торговли, в том числе производивший ткань Тукуман и скотоводческие Кордова и , снабжавшие горнодобывающие предприятия Верхнего Перу .

Согласно закону, импортёром могла выступать только Испания. Метрополия таким образом создала монопсонию , что позволяло испанским торговцам повышать цены и извлекать дополнительную прибыль . Британские и португальские купцы нарушали монопсонию Испании, прибегая к контрабанде .

Промышленная революция и потеря тринадцати колоний в Северной Америке укрепила Британию в желании торговать с Южной. Чтобы достичь желаемого, британцы вторглись в Рио-де-Ла-Плату , стремясь захватить важнейшие города Испанской Америки . В годы Наполеоновских войн страны заключили союз, и британцы изъявили требование открыть для них торговлю с колониями .

Ранние аргентинские историки считали либерализацию торговли реакцией вице-короля де Сиснероса на экономический доклад «Меморандум землевладельцев» ( исп. La Representación de los Hacendados ). Ныне либерализация считается результатом переговоров между Британией и Испанией, что подтверждается содержанием (1809) .

Экономическая роль рабства в Аргентине была значительно меньше, чем в других регионах Латинской Америки. Трудоёмкие производства — добыча золота, выращивание сахара — в стране не осуществлялись, и потребности в рабском труде не было . На протяжении XVIII века в Бразилию было завезено около 2,5 миллионов африканских рабов , в порт же Буэнос-Айреса за XVII—XVIII века прибыли 100 тысяч африканцев. Многих из них затем направили в Парагвай, Чили, Боливию .

Животноводческие предприятия — ранчо — появились в Аргентине к середине XVIII столетия . В 1776 году было образовано вице-королевство Рио-де-ла-Плата со столицей в Буэнос-Айресе. Реформа стимулировала быстрое развитие региона, а права свободной торговли (1778) , гарантировавшие «свободную и защищённую торговлю» между Испанией и колониями, увеличили легальный товарооборот . Потрясения наполеоновской эпохи расстроили систему торговли, вновь появилась контрабанда .

Независимая Аргентина

В первые годы независимости основу аргентинского экспорта составляли продукты животноводства, разводились крупный рогатый скот и овцы . Молодая страна располагала плодородными почвами в приморских районах ( исп. Litoral argentino ) . Земледельцы в отличие от скотоводов не обладали сравнительными преимуществами .

В 1810—1850 годах объёмы экспорта возрастали на 4-5 % ежегодно. В течение следующих двадцати лет — на 7-8 % . Рост достигался благодаря освоению приграничных территорий и повышению эффективности в скотоводстве .

Диверсификация экспорта как по номенклатуре товаров, так и по рынкам сбыта позволила Аргентине развивать экономику на протяжении шестидесяти лет . Постепенно снижение цен на текстиль в совокупности с удорожанием продуктов животноводства значительно улучшили : в 1810—1825 годах показатель возрос на 377 % (в аргентинских ценах) . Многие губернаторы — от де Росаса до Роки — провоцировали кампании против аборигенов, стремясь получить их земли.

Беднейшие гаучо примыкали к наиболее могущественным каудильо в регионах. Как они выступили против политики Буэнос-Айреса и в конечном итоге развязали гражданскую войну .

1810—1829

В 1810 году Аргентина стала независимым государством. Времена, когда вся торговля в стране контролировалась небольшой группой купцов, — — подошла к концу . Первая хунта , возглавившая страну после Майской революции , придерживалась политики протекционизма вплоть до отстранения от власти. Первый триумвират (1811—1812), ведомый Бернардино Ривадавияей и Мануэлем Гарсией, напротив, снял ограничения на торговлю с британцами . Второй триумвират (1812—1814) и Хосе Хервасио Артигас (контролировал Федеральную Лигу в 1815—1820 годах) намеревались вернуться к протекционизму, но этому воспрепятствовал Верховный руководитель Соединённых провинций Рио-де-ла-Платы . Экономика Лаплатской низменности оказалась одной из наиболее открытых во всём мире .

В 1812—1816 годах противоречия между унитаристами и федералистами, представлявшими соответственно столицу и провинции, достигли пика. Разгорелась очередная серия гражданских войн, закончившаяся взятием Буэнос-Айреса федералистами в (1820) .

Каждая провинция выпускала собственные деньги, причём ценность одного и того же денежного знака варьировалась от региона к региону. В отдельных случаях децентрализованная чеканка осуществлялась в одной провинции — разными городами .

Правительства (1820—1824), включавшее Ривадавию, (1824—1826) и, наконец, самого Ривадавии как первого президента (1826—1827) разработали план экономического развития, впоследствии названный «удачным опытом». План строился на пяти принципах: свободная торговля и импорт британских товаров, передача центрального банка под управление британских инвесторов, полный контроль столичного порта как единственного источника таможенных доходов, освоение природных ресурсов британцами и унитарная власть . В 1827 году Ривадавия подал в отставку, и место столичного губернатора занял федералист Мануэль Доррего . Он правил недолго, и вскоре был убит унитаристом Хуаном Лавалье .

Экспорт золота, дозволенный политикой фритредерства, вскоре истощил государственные резервы. Это подвергло экономику серьёзному риску, так как средством обмена в регионе было именно золото. Пытаясь выйти из положения, Ривадавия учредил «Дисконтный банк» — центральный банк , выпускавший фиатные деньги . Следуя зарубежному опыту, банк сделали не государственным, но отдали в частную собственность. Собственниками стали британские инвесторы .

Американский посол Форбс в докладе президенту США Адамсу отмечал, что Британия обладает огромным влиянием на экономическую жизнь Аргентины. Правительство в Буэнос-Аейрсе, отмечал Форбс, настолько хотело ладить с британцами и добиться признания ими декларации о независимости, что передало в их ведение почти все государственные институты. По мнению дипломата, отношения стран походили на отношении колонии и метрополии, причём британцам это не стоило ни денег, ни людей . Даже в отсутствие у Аргентины торгового флота не мешало Британии управлять близлежащими морскими торговыми путями . Доклад Форбса был сделан в специфическом контексте торгового противостояния между Британией и США. Отмечалось, что его слова были пропитаны «завистью, даже антипатией» по отношению к британцам в Рио-де-ла-Плате .

В середине 1820-х годов, когда финансовым ведомством управлял Мануэль Хосе Гарсия, правительство прибегало к крупным займам. Деньги требовались для финансирования новых проектов и покрытия старых военных долгов . Процентные ставки были чрезвычайно высоки. Характерен пример займа у Банка братьев Бэринг , когда кредит в 570 тыс. фунтов обернулся долгом в 1 миллион . В 1826 годы было выпущено два вида валюты. Необратимое в золото песо папель ( исп. peso papel , дословно — «бумажное песо») начало стремительно обесцениваться относительно песо фуэрте ( исп. peso fuerte , дословно — «сильное песо»), которое было привязано к золоту . В 1827 году песо папель девальвировали на 33 %, в 1829 году — ещё на 68 % .

1829—1870

Хуан Мануэль де Росас принудил Лавалье покинуть провинцию, и до 1852 года власть принадлежала федералистам . В одних вопросах Росас следовал курсу Ривадавии, в других — проводил экономическую политику по-новому. Во внешней торговле Аргентина вновь обратилась к протекционизму, появились таможенные барьеры. Порт же остался в исключительном ведении столицы. Созывать учредительное собрание де Росас отказался .

Таможенные барьеры устанавливались для произведённых в стране товаров, импортируемых предметов роскоши и экспортируемых серебра и золота. С экономической точки зрения закон не был эффективен, поскольку все таможенные сборы поступали в казну Буэнос-Айреса . Эксклюзивное управление портом долгое время оспаривали федералисты. Между де Росасом и Хусто Хосе де Уркисой возник конфликт, кульминацией которого стала битва при Касеросе . Несмотря на недостаток финансов, экономика провинции Энтре-Риос выросла до размеров, сопоставимых с экономикой Буэнос-Айреса. Производство солёного мяса (саладеро) сократилось, в то время как сектор шерстяного производства увеличился .

В 1838 году произошёл ещё один валютный кризис; песо папель девальвировали на 34 %, через год валюта потеряла ещё 66 % стоимости . Очередные девальвации состоялись в 1845 (95 %) и 1851 (40 %) годах . Годы правления , на которые пришлась , отмечены крайне слабым состоянием экономики . Конфликт Буэнос-Айреса с конфедеративными провинциями повлёк беспрецедентно большие затраты; дефицит бюджета стремительно возрастал . В схожей ситуации находилась и конфедерация. Её президент Уркиса издал «закон о дифференцированных правах», наделявший преференциями корабли, торговавшие с провинциями и не заходившие в порт Буэнос-Айреса .

Аргентина прошла через серию гражданских войн, и их окончание принесло столь нужную экономике политическую и правовую стабильность. Право собственности оказалось под защитой, транзакционные издержки снизились, и в страну хлынули капитальные и трудовые ресурсы . В 1866 году правительство попыталось стабилизировать валютную систему с помощью конвертируемости . Центральный банк был ограничен в печатании денег, которое отныне должно было обеспечиваться запасами золота или другой конвертируемой валюты . 60—70-е годы XIX века стали едва ли не самыми благоприятными за всю историю экономического развития. Именно тогда появились предпосылки для начала «золотого века» аргентинской истории . И всё же первые годы республиканского правления (с 1861) осложнялись наследием прошлых режимов. Страна была экономически раздроблена, некоторые регионы быстро развивались, другие — стагнировали. Вариация доходов по стране была довольно велика. Сказать с уверенность, как сильно возросло благосостояние аргентинцев во второй трети XIX века затруднительно .

Появление сельскохозяйственное колонии в Эсперансе в 1856 году стало значимым экономическим событием. На протяжении последующих 60 лет страна постепенно меняла аграрную специализацию, животноводство уступало земледелию .

Экспортный бум

Аргентина, в первой половине XIX века не обладавшая экономической мощью, демонстрировала столь уверенный рост в 1860—1930-х годах, что многие прочили ей судьбу Соединённых Штатов, но в Америке Южной . Центральным источником роста был экспорт сельскохозяйственной продукции .

Во второй половине XIX столетия новые территории осваивались в формате латифундий . До 1875 года Аргентина импортировала пшеницу, внутреннее предложение было недостаточным . В 1903 году страна не только насыщала внутренний рынок, но и экспортировала 2 737 492 м ³ пшеницы — этого объёма хватило бы на 16 миллионов человек .

В 1870-х годах величина реальной заработной платы в Аргентина составляла приблизительно 76 % относительно британской, а в первой декаде XX века достигла отметки в 96 % . ВВП на душу населения относительно американского равнялся 35 % в 1880 году и 80 % в 1905 году . С этой точки зрения Аргентина находилась на том же уровне, что и Франция, Германия, Канада .

1870—1890

В 1870 году, когда страну возглавлял Доминго Фаустино Сармьенто , государственный долг Аргентины составлял 48 миллионов золотых песо. Через год он практически удвоился . Николас Авельянеда сменил Сармьенто на посту президента в 1874 году . Поддержавшая его коалиция образовала ; до 1916 президентами становились исключительно члены партии . Авельянеда предпринял жёсткие меры по сдерживанию долга . С 1876 года валюта перестала быть конвертируемой . В следующем году инфляция составила почти 20 %, и отношение долга к ВВП резко снизилось . Правительство Авельянеды добилось фискального баланса впервые с середины 1850-х годов . Новый президент Хулио Рока принял экономику в более управляемом состоянии .

С июля 1883 года Аргентина перешла на биметаллический стандарт . Монетарная система была в высокой степени децентрализована: кредитно-денежный регулятор отсутствовал, эмиссия осуществлялась пятью банками . В подобном режиме конвертируемость существовала 17 месяцев. В декабре 1884 года банки отказались обменивать деньги на золото по номиналу . Лишённое институциональных рычагов правительство могло лишь согласиться с таким положением дел .

Прибыльность сельского хозяйства привлекла иностранных инвесторов, финансировавших строительство заводов и железных дорог . Если в 1880 году капитальные инвестиции британских подданных составляли £20 миллионов, то в 1890 году они вложили в инфраструктуру и промышленность Аргентины £157 миллионов . В 1880-х годах в Аргентину начали инвестировать французы, немцы и бельгийцы, хотя доля британцев в заморском капитале по-прежнему составляла две трети . С 1890 года до начала Первой мировой войны страна являлась наиболее привлекательной для британских инвесторов во всей Южной Америке . На Аргентину приходилось от 40 % до 50 % всех британских инвестиций за пределами Соединённого королевства . Несмотря на зависимость от британского рынка, аргентинский экспорт в 1870—1890 годах возрастал в среднем на 6,7 % в год. Рост обеспечивался за счёт географической и товарной диверсификации .

Первая железная дорога длиной 10 км открылась в 1854 году . К 1885 году общая протяжённость путей составляла 4 300 км . Новый вид транспорта позволил привозить в столицу пампасский скот, где тот умерщвлялся и перерабатывался. Оттуда продукция преимущественно британских мясоперерабатывающих предприятий экспортировалась во многие регионы мира . Засилье частных британских компаний, осуществлявших экспорт товаров из Аргентины, не устраивало патриотически настроенные круги . Другие считали, что уклад соответствовал национальным интересам. Эксклюзивная роль порта Буэнос-Айреса оспаривалась .

Нехватка рабочей силы и избыток земли делали довольно высоким . Европейские иммигранты (в основном итальянцы, испанцы, французы и немцы) , привлекаемые щедрой оплатой труда , массово прибывали в страну. В конце 1880-х годов правительство оказывало мигрантам материальную помощь, но европейцы продолжили приезжать даже после отмены субсидий .

Финансовый кризис и восстановление

Завершение президентского срока Мигеля Хуареса Сельмана ознаменовалось ростом государственного долга относительно ВВП. Фискальная ситуация ухудшалась . Когда кабинет Хуареса Сельмана не смог расплатиться с банком братьев Бэринг , тесно и плодотворно работавшим с правительством Аргентины, в стране начался финансовый кризис . Аргентина объявила дефолт, чем спровоцировала банковскую панику — банк Бэрингов оказался на грани краха . Первопричиной банковского коллапса стала несогласованная монетарная и фискальная политика . Кризис 1890 года лишил правительство средств для субсидирования иммигрантов, и уже в следующем году программа была свёрнута . Объём выдаваемых Аргентине займов сократился, ввиду чего упал импорт . На экспорте кризис сказался не так сильно, однако пиковый показатель 1889 года был превзойдён только в 1898 году .

В 1899 году преемник Хуареса Сельмана Карлос Пеллегрини восстановил конвертируемость национальной валюты. Возникли предпосылки для стабилизации и роста экономики . Пеллегрини реформировал банковский сектор, желая добиться его стабильности в среднесрочной перспективе . Экономика вновь стала расти: в 1903—1913 годах ВВП возрастал в среднем на 7,7 %. Объём промышленного производства демонстрировал даже большую динамику, возрастая на 9,6 % в год . К 1906 году страна полностью ликвидировала последствия дефолта и годом позже вернулась на международный рынок облигаций .

Периодическая нестабильность налогово-бюджетной системы, наблюдавшаяся с 1853 по 1930-е годы, способствовала изменению экономического уклада . Депрессии 1873—77 гг. и, в особенности, 1890—91 гг. сыграли важнейшую роль в становлении промышленности. Ухудшение торгового баланса требовало импортозамещения, и такой реакцией становилась индустриализация . В 1914 году около 15 % аргентинцев были заняты в производстве, на коммерческий сектор приходилось примерно 20 % рабочей силы . В 1913 году доход на душу населения в Аргентине был сопоставим с показателями Франции и Германии и сильно превосходил итальянский и испанский . На конец 1913 года Аргентина обладала золотым запасом в £59 миллиона, что составляло 3,7 % от мировых запасов. Доля национальной экономики в мировой равнялась 1,2 % .

XX век

Мировые войны:

1914—1929

Аргентина, как и многие другие страны, с началом Первой мировой войны погрузилась в депрессию. Международный оборот товаров, труда и капитала снизился . Иностранные инвестиции в Аргентину застыли и впредь уже не возрастали : сильно задолжавшая Штатам Великобритания более не экспортировала капитал в сопоставимых масштабах . Ещё одним неблагоприятным фактором стало открытие Панамского канала в 1914 году: иностранцы, ранее вкладывавшие средства в экономику Аргентины и других государств Южного конуса , обратились к азиатским и карибским рынкам . США, вышедшие из войны политической и финансовой сверхдержавой, воспринимали Аргентину и отчасти Бразилию как потенциальных соперников на мировом рынке . Ни столичная фондовая биржа , ни частные аргентинские банки не развивались настолько быстро, чтобы восполнить ушедший британский капитал .

Вторая мировая война

После войны

Эпоха импортозамещения завершилась в 1976 году, но возраставшие государственные расходы, сильное увеличение заработной платы и неэффективное производство породили , лишь усилившуюся в 80-е годы .

Военная диктатура в Аргентине (с 1976 по 1983) и проводимая ею экономическая политика " Процесс национальной реорганизации " сказалась на объёме внешнего долга — к концу 80-х годов он составлял три четверти ВНП .

XXI век

Аргентинский экономический кризис , произошедший в экономике Аргентины в конце 1990-х — начале 2000-х годов. С точки зрения макроэкономики, кризисный период начался с уменьшения реального ВВП в 1999 году и закончился в 2002 г. Самый масштабный кризис, когда в стране возникли бунты и беспорядки. Этот дефолт выключил Аргентину из международных долговых рынков до 2016 года. Но при этом уже в 2017-м она неожиданно сумела разместить столетние долларовые облигации, вызвавшие огромный интерес среди инвесторов.

Следующий аргентинский дефолт был зафиксирован в 2014 году .

В мае 2020 Аргентина допустила технический дефолт по внешним облигациям, девятый в истории страны: правительство 22 мая не выплатило 500 млн долл. в виде процентов по трем сериям бондов и ведет переговоры с кредиторами о реструктуризации внешнего долга (в Аргентине третий год продолжается рецессия, инфляция в 2019 году достигла 54 %, а в текущем ожидается на уровне 40 % ; МВФ назвал "неприемлемой" долговую нагрузку Аргентины, общий долг страны по состоянию на конец 2019 года составлял около 323 млрд долларов).

Примечания

Литература

Ссылки

• (неопр.) . Fondad. 8 декабря 2011 года.
• Ana I. Eiras And Brett D. Schaefer. (неопр.) . 8 декабря 2011 года.
• Miguel Braun. (неопр.) . 8 декабря 2011 года.