Interested Article - Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
![](/images/006/786/6786330/1.jpg?rand=784446)
![](https://cdn.wafarin.com/avatars/ac575e3eecf0fa410518c2d3a2e7209f.png)
- 2021-05-21
- 1
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ( ФСКН России ) являлась федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке государственной политики , нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств , психотропных веществ и их прекурсоров , а также в области противодействия их незаконному обороту.
5 апреля 2016 года Указом Президента Российской Федерации ФСКН России упразднена, а её функции и полномочия переданы в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации с июня 2016 года, образовав объединённое Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России . Ликвидационная комиссия ФСКН России работала до 1 июля 2018 года .
История
- 24 сентября 2002 года создан Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации .
- 11 марта 2003 года Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ , председателем комитета назначен В. В. Черкесов . Комитету передана материальная база и бо́льшая часть (40 тысяч единиц ) штатной численности упразднённой Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации . Комитет начал свою деятельность 1 июля 2003 года.
- 6 июня 2003 года утверждено «Положение о Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» .
- 9 марта 2004 года Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ .
- 28 июля 2004 года Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименована в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков .
- 12 мая 2008 года указом Президента Российской Федерации В. В. Черкесов освобождён от должности директора ФСКН России .
- 15 мая 2008 года указом Президента Российской Федерации директором ФСКН России назначен В. П. Иванов .
- 2 января 2011 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 20 «Об учреждении знамени Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и знамён её территориальных органов» .
- В июле 2015 года в Администрацию Президента Российской Федерации поступил ряд предложений о грядущих сокращениях в силовых и правоохранительных органах. Они были предоставлены Минфином России , МВД России и ФСКН России. В рамках сокращения бюджета предлагалось расформировать две службы — ФСКН России и ФМС России . Штатная численность наркоконтроля составляла около 34 тыс. сотрудников. Из них предполагалось уволить около 27 тыс., а 7,5 тыс. офицеров перевести в МВД России в подразделения уголовного розыска. Это позволяло сократить расходные статьи бюджета примерно на 30 млрд руб. Экономия главным образом была бы за счет массового сокращения управленческого аппарата и генеральских должностей. Отдельно пояснялось, что темой легального оборота наркотиков (аптеки, фармацевтические компании и т. д.) станут заниматься уже не правоохранительные органы, а соответствующие службы Минздрава России.
- 31 марта 2016 года Правительством Российской Федерации рассмотрен и одобрен проект федерального закона «Об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» .
В этот же день заместитель директора ФСКН России генерал-полковник полиции Николай Аулов был объявлен Испанией в международный розыск и заочно арестован по обвинению в связях с оргпреступностью .
Вечером того же дня Президент Российской Федерации В. В. Путин встретился с директором ФСКН России В. Ивановым .
- 5 апреля 2016 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 156 об упразднении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и передаче её функций в МВД России . С апреля 2016 года функции ФСКН России выполняет Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации . 13 апреля 2016 года начальником ГУ назначен генерал-майор полиции Храпов Андрей Иванович .
Цели и задачи
Основными задачами ФСКН России являлись:
- обеспечение контроля за оборотом наркотиков;
- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесённых к подследственности ФСКН России;
- координация деятельности органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотиков;
- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.
Руководство ФСКН России
Директора:
- с 11 марта 2003 года по 12 мая 2008 года — Виктор Васильевич Черкесов
- с 15 мая 2008 года по закрытие — Виктор Петрович Иванов
Заместители директора
- Каланда, Владимир Александрович (с 16 июня 2008 года)
- Аулов, Николай Николаевич , генерал-полковник полиции (с 16 июня 2008 года)
- , генерал-полковник полиции (с 11 июня 2009 года)
- Сафонов, Олег Александрович , статс-секретарь (с 12 июня 2009 года)
- Цветков, Николай Борисович, руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета (с апреля 2009 года)
Структура ФСКН России
ФСКН России обеспечивала работу Государственного антинаркотического комитета и его подразделений в федеральных округах .
Систему органов ФСКН России составляли центральный аппарат, а также региональные управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъектам федерации, Следственный департамент, а также иные организации и подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на эту правоохранительную структуру.
Подразделения специального назначения «Гром»
Управление специального назначения и охраны ФСКН России (созданное на базе Управления физической защиты ФСНП России) включало в себя оперативно-боевые отряды и кинологическую службу .
В 2012 году ОСН «Гром» включён в состав Коллективных сил оперативного реагирования антинаркотических ведомств и органов внутренних дел государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности .
Спецподразделение Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков «Гром» вошло в состав МВД России, на его базе с 1 января 2017 года образованы отряды специального назначения «Гром» региональных органов внутренних дел. В составе центрального аппарата МВД также есть специальное подразделение — СОБР МВД России .
Профессиональные праздники
- День работника органов наркоконтроля (11 марта) — введён Указом Президента России В. В. Путина от 16 февраля 2008 года
- День подразделений специального назначения органов наркоконтроля России (8 сентября) — введён решением Директора ФСКН России В. П. Иванова .
Критика деятельности
В 2004 году по формальному критерию было запрещено применение обезболивающего препарата кетамина в ветеринарных клиниках. Ветврачи , стремившиеся облегчить страдания животных, сознательно шли на нарушение закона — в результате возник конфликт между правовой и моральной стороной вопроса .
Критиковались случаи преследования со стороны госнаркоконтроля за торговлю веществами, не содержащимися на тот момент в списках сильнодействующих и наркотических веществ, например, Сибутрамином . Организация критиковалась за борьбу с пищевым маком (до 2,5 тысячи дел в год ), возможно, имеющую коррупционную составляющую , и за внесение в список запрещенных популярных развлекательных интернет-ресурсов Луркоморье и Либрусек .
Приблизительно двадцать процентов заключенных в российских тюрьмах осуждено по 228 ст. УК РФ . В 2011 году, по данным ВС РФ по 228 было осуждено 78 тыс. человек, а по всем статьям УК, связанным с незаконным оборотов наркотиков и сильнодействующих веществ — 134 тыс. При этом многие дела по сбыту наркотических средств возбуждались в результате проверочных закупок. В судебной практике имелись отдельные случаи, когда сотрудники правоохранительных органов занимались подстрекательством или действовали с нарушениями ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности » .
Ряд экспертов указывали на излишне строгие меры контроля за легальным оборотом наркотических средств, которые приводят к недоступности наркотических анальгетиков . Легальное потребление опиоидов на душу населения в РФ в сотни раз уступает аналогичным показателям для стран Европы .
См. также
- Постоянный комитет по контролю наркотиков (до 2008 года утверждал списки наркотиков и психотропных веществ)
- Борьба за наркорынок в российском даркнете
Примечания
- . Дата обращения: 23 декабря 2017. 24 декабря 2017 года.
- . Дата обращения: 22 августа 2009. Архивировано из 20 июля 2012 года.
- (недоступная ссылка)
- (недоступная ссылка)
-
.
Московский комсомолец
№ 26386. 2013-11-16.
из оригинала
18 ноября 2013
. Дата обращения:
4 декабря 2013
.
ФСКН была создана на кадровой (около 40 тыс. чел.) и материальной базе Федеральной службы налоговой полиции, упраздненной из-за плохих показателей работы.
- (недоступная ссылка)
- Указ Президента России от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
- Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»
- Дата обращения: 24 мая 2008. Архивировано из 18 мая 2008 года.
- (недоступная ссылка)
- . Дата обращения: 14 августа 2012. 18 октября 2011 года.
- . Дата обращения: 5 апреля 2016. 6 апреля 2016 года.
- . Дата обращения: 5 апреля 2016. 8 июня 2019 года.
- . Дата обращения: 5 апреля 2016. 4 апреля 2016 года.
- Дата обращения: 5 апреля 2016. 11 мая 2016 года.
- . Дата обращения: 13 апреля 2016. 15 апреля 2018 года.
- . Дата обращения: 16 июня 2011. Архивировано из 22 мая 2011 года.
- . Дата обращения: 16 июня 2011. Архивировано из 28 октября 2011 года.
- от 26 февраля 2015 на Wayback Machine // « Коммерсантъ » от 28.05.2013: «его первого заместителя Владимира Каланды»
-
«
Спецподразделения главного антинаркотического ведомства страны носят грозное название „Гром“
»
от 27 апреля 2014 на Wayback Machine / официальный сайт Управления ФСКН России по Калининградской области - от 23 октября 2014 на Wayback Machine // РИА Новости от 21 июня 2011
-
«Поначалу в КСОР ОДКБ спецназ ФСКН России не входил. В этом году указом Президента РФ и решением ОДКБ его туда включили.»
Александр Тихонов. от 22 октября 2014 на Wayback Machine // «Красная звезда» от 20 сентября 2012 - (недоступная ссылка)
- Олег Болдырев (2012-06-20). . Русская служба Би-би-си . из оригинала 23 августа 2012 . Дата обращения: 26 декабря 2013 .
- от 6 февраля 2010 на Wayback Machine // Новая газета , № 117 ОТ 21 ОКТЯБРЯ 2009
- ↑ от 21 октября 2013 на Wayback Machine // Аргументы недели № 30 (168) от 29 июля 2009 о деле про Сибутрамин
- Аня Айвазян (2013-12-09). . БГ. из оригинала 12 декабря 2013 . Дата обращения: 10 декабря 2013 .
-
. Новые Известия. 2013-12-03.
из оригинала
13 декабря 2013
. Дата обращения:
3 декабря 2013
.
В корне большинства «маковых» дел лежит коррупционная составляющая, пояснил «НИ» руководитель проекта «Новая наркополитика» Лев Левинсон: «Предполагаю, что те предприниматели, которые отказались платить положенный «откат» наркополиции, обвиняются в наркоторговле. Зеленина же в этой ситуации просто осмелилась пойти против ведомства».
- от 21 октября 2013 на Wayback Machine //«Коммерсантъ FM» от 21.06.2011
- (недоступная ссылка) // Тупик репрессивной наркополитики в России, Ноябрь 2013 г.
- от 16 ноября 2012 на Wayback Machine // Новые известия , 12 Ноября 2012
-
. Московский Комсомолец № 26386. 2013-11-16.
из оригинала
18 ноября 2013
. Дата обращения:
4 декабря 2013
.
Не менее 200 тысяч людей, как правило, молодых, находятся в местах заключения по обвинению в преступлениях, связанных с оборотом наркотических и сильнодействующих веществ. Практически все — по одной статье Уголовного кодекса, 228-й. Это около трети всех заключенных.
-
. РИА Новости, МК. 2013-11-01.
из оригинала
5 декабря 2013
. Дата обращения:
4 декабря 2013
.
Около 21% осуждены за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ. "Причем, порядка 10 тысяч человек осуждены по самому малозначительному составу - части 1 статьи 228 УК РФ, осуждены впервые - менее 2 тысяч человек", - сказал представитель ФСИН.
- . Русская служба Би-би-си. 2012-06-21 . Дата обращения: 5 декабря 2013 .
- // Бюллетень. — Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации, 2012. — № 10 . 14 мая 2014 года.
- . podari-zhizn.ru. Дата обращения: 6 апреля 2016. 22 апреля 2016 года.
- от 13 декабря 2013 на Wayback Machine — «Социальные аспекты здоровья населения» электронный научный журнал
- от 22 октября 2014 на Wayback Machine // Газета «Фармацевтический вестник», 04.12.2012
- от 13 октября 2013 на Wayback Machine — дополненный вариант статьи, опубликованной в журнале «Медицинская сестра», № 1, 2011
- от 17 марта 2015 на Wayback Machine , 25.09.2011
Литература и источники
- Павел Евдокимов . // журнал «Братишка», апрель 2006
- Михаил Ламцов . // журнал «Братишка», март 2012
Ссылки
![](https://cdn.wafarin.com/avatars/ac575e3eecf0fa410518c2d3a2e7209f.png)
- 2021-05-21
- 1