Не́нецкий автоно́мный о́круг ( нен. Ненецие" автономной округ’) — субъект Российской Федерации . Согласно Уставу Архангельской области , входит также в состав Архангельской области , являясь одновременно субъектом Российской Федерации и составной частью области . Это самый малонаселённый субъект Российской Федерации.

В соответствии с Уставом Ненецкого автономного округа , округ является равноправным субъектом Российской Федерации и обладает на своей территории всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и её полномочий по предметам совместного ведения .

Административный центр — город Нарьян-Мар (23 579 чел.).

Округ был образован 15 июля 1929 года как Ненецкий округ, с 1930 по 1977 год — Ненецкий национальный округ, современное название с 1977 года. Граничит на западе с Архангельской областью (в состав которой входит), на юге — с Республикой Коми , на востоке — с Ямало-Ненецким автономным округом , с севера граница проходит по побережью Белого , Баренцева и Карского морей, включая прилежащие острова, не отнесённые к юрисдикции Архангельской области . Также в состав округа входит посёлок Харута , полностью окружённый территорией Республики Коми.

Вся территория округа входит в состав сухопутных территорий Арктической зоны Российской Федерации и полностью относится к районам Крайнего Севера , установленным в Российской Федерации в целях нормативного регулирования льгот и компенсаций работникам, живущим в местностях с суровым климатом.

13 мая 2020 года главы Архангельской области и НАО объявили о начале процесса объединения регионов . Однако в июле 2020 года было официально объявлено о приостановке этого процесса .

Географическое положение

Ненецкий автономный округ расположен на севере Восточно-Европейской равнины , бо́льшая часть расположена за Полярным кругом . Включает острова Колгуев и Вайгач , полуострова Канин и Югорский . Омывается Белым , Баренцевым , Печорским и Карским морями Северного Ледовитого океана . На юге округ граничит с Республикой Коми , на юго-западе — с Архангельской областью , на северо-востоке — с Ямало-Ненецким автономным округом . Также в состав округа входит посёлок Харута , полностью окружённый территорией Республики Коми.

Геологическое строение и рельеф

Рельеф территории, в основном, равнинный; выделяются древний Тиманский кряж и хребет Пай-Хой (высота до 423 м), заболоченные участки Большеземельской и Малоземельской тундры .

В геологическом отношении территория Ненецкого автономного округа принадлежит двум разновозрастным докембрийским осадочным плитам: Русской и Тимано-Печорской . Условная граница между ними совпадает с зоной западно-тиманских глубинных разломов.

Плиты имеют двухэтажное строение: нижний этаж — интенсивно дислоцированный складчатый фундамент, верхний — полого залегающий, слабо дислоцированный осадочный чехол. Формирование кристаллического фундамента Русской плиты завершилось уже в среднем протерозое, складчатого фундамента Печорской плиты — во второй половине протерозоя (). Оба фундамента после своего формирования подверглись неоднократным преобразованиям, были разбиты разломами, одни участки приподнялись, другие, наоборот, погрузились. Результат этого — очень неровная их поверхность.

К западу от реки Кара находится Карский метеоритный кратер диаметром 65 км .

Полезные ископаемые

Округ обладает большими запасами нефти и газа, так как находится в северной части Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, которая занимает 4-е место по запасам нефти в России. Открыто 83 месторождения углеводородного сырья: 71 нефтяное, 6 нефтегазоконденсатных, 1 газонефтяное, 4 газоконденсатных и 1 газовое. При этом глубина залегания углеводородов сравнительно невелика, а физико-химические свойства высоки, в результате большинство месторождений имеют высокую рентабельность.

Также есть месторождения каменного угля , марганца , никеля , меди , молибдена , золота , алмазов , однако большинство месторождений до конца не разведано. На острове Вайгач обнаружены проявления свинцово-цинковых и медных руд.

См. категорию Месторождения Ненецкого автономного округа .

Гидрография

Территория округа омывается на западе водами Белого , на севере Баренцева и Печорского , на северо-востоке Карского морей, образующими многочисленные заливы — губы: Мезенскую , Чёшскую , Колоколковскую , Печорскую , Хайпудырскую и др.

Характерны густая речная сеть небольших рек, обилие мелких озёр, нередко соединённых короткими протоками. Реки относятся к бассейнам морей Северного Ледовитого океана и имеют в основном равнинный характер, а на кряжах — порожистый. Продолжительность ледостава — 7—8 месяцев. Толщина льда к концу зимы достигает 0,7—1,2 м , а небольшие тундровые реки промерзают до дна.

Среди рек особое место занимает река Печора , в пределах округа находится её низовье (220 км) с обширной дельтой. Глубины позволяют морским судам подниматься до Нарьян-Мара . По водности Печора уступает в европейской части России только Волге. Значительны реки Вижас , Ома , Снопа , Пёша , Волонга , Индига , , Море-Ю , Коротаиха , Кара , а также притоки Печоры — Сула , Шапкина , Лая , Колва , Адзьва .

Среди озёр выделяются Голодная Губа , Городецкое , Варш , Несь , системы озёр: Вашуткинские , , и др. Подземные воды , за исключением района города Нарьян-Мара , изучены недостаточно.

Земельные ресурсы

Земельный фонд округа на 1 января 1999 г. составил 17 681 048 га . Он распределён по следующим категориям: земли сельскохозяйственного назначения — 16 799,3 тыс. га (95,01 %); земли населённых пунктов — 12,4 тыс. га (0,07 %); земли предприятий промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения — 39,8 тыс. га (0,23 %); земли природоохранного назначения — 2,0 тыс. га (0,01 %); земли запаса — 827,5 тыс. га (4,68 %). Площадь сельскохозяйственных угодий ( сенокосы , пастбища, пашни ) составляют 25,9 тыс. га , или менее 0,15 % в структуре земельного фонда округа. Лесами занято 847,8 тыс. га (4,8 %), болотами — 1089,3 тыс. га (6,2 %), под водой — 1000,4 тыс. га (5,66 %). На оленьи пастбища приходится 13 202,2 тыс. га (74,67 %).

Почвы

В зависимости от биоклиматических условий, рельефа , характера почвообразующих пород, глубины поверхностных вод различают следующие основные типы тундровых почв: аркто-тундровые глееватые, тундровые примитивные, тундровые поверхностно-глеевые, торфяно-болотные, дерновые. На песчаных и супесчаных почвообразующих породах в условиях хорошего дренажа формируются тундровые оподзоленные иллювиально-гумусовые почвы. Аркто-тундровые глееватые почвы встречаются на острове Вайгач и побережье Карского моря, тундровые примитивные — в верхней части склонов Пай-Хоя , тундровые поверхностно-глеевые, как и торфяно-болотные, широко распространены по территории всего округа. На юго-западе округа в подзоне северной тайги формируются глеево-подзолистые почвы и подзолы иллювиально-железисто-гумусовые.

Почвообразовательный процесс обусловлен низкими температурами, коротким летом, широким распространением многолетнемёрзлых пород, переувлажнённостью и развивается по глеево-болотному типу. Химическое выветривание протекает слабо, при этом высвобождающиеся основания вымываются из почвы, и она обеднена кальцием , натрием , калием , но обогащена железом и алюминием . Недостаток кислорода и избыточная влага затрудняют разложение растительных остатков, которые медленно накапливаются в виде торфа .

Растительность

Территория расположена в зонах тундры (76,6 %), лесотундры (15,4 %), юго-западная часть — в подзоне северной тайги (8 %). В зоне тундры выделяются подзоны арктических (4,9 %), горных (3,5 %), северных (10,3 %), южных (57,9 %) тундр.

В подзоне арктических тундр (побережье Карского моря и остров Вайгач ) растительность не образует сплошного покрова. Промёрзшая почва, обнажаемая на сухих грунтах от снега сильными ветрами, растрескивается, и поверхность тундры разбивается на отдельные многоугольники (полигоны). Растительность состоит в значительной мере из мхов и лишайников , трав: мелких осок , злаков , пушицы , а также стланцевых форм кустарников.

В подзоне горных тундр основной фон создают осоково-лишайниковые ассоциации и стелющиеся кустарники из ивы и карликовой берёзы .

Северные тундры охватывают север Малоземельской тундры, в Большеземельской тундре приурочены к крупным возвышенностям, южным склонам хребта Пай-Хой . Здесь моховой и лишайниковый покров сомкнуты, появляются заросли из карликовых берёз, низкорослых видов ив. Значительные площади занимают травяно-осоковые болота, в долинах рек и ручьёв встречаются ивняки и тундровые луговины с обильным многовидовым разнотравьем и злаками.

В подзоне южных тундр большие площади покрыты зарослями карликовой берёзы (ёрниками), а также различными видами ив, багульника , можжевельника . Развит моховой и лишайниковый покров, широко представлены кустарнички , разнотравье , болотные растительные комплексы. В зоне лесотундры появляется на водоразделах редколесная, а в долинах рек и на южных склонах холмов островами древесная растительность: низкорослые ели и берёзы , реже лиственницы , чередующиеся с участками тундр и болот.

Для подзоны северной тайги характерно наличие значительных массивов сомкнутой древесной растительности с преобладанием еловых и елово-берёзовых лесов, по песчаным террасам рек и на болотах растёт сосна . В поймах рек участки с труднопроходимыми зарослями из различных видов ивы и ольхи чередуются с осоковыми болотами и лугами. На тундровых луговинах и лайдах произрастают злаки ( вейники , мятлики , лисохвост ,) с примесью разнотравья.

На территории округа встречаются более 600 видов цветковых растений, несколько сот видов мхов и лишайников. В прибрежных морских водах из макрофитов, которые представлены здесь водорослями (около 80 видов), преобладают бурые водоросли , в реках и проточных озёрах — осока , хвощи и арктофила . В речном фитопланктоне доминируют диатомовые и сине-зелёные , а в озёрах — зелёные и диатомовые водоросли .

Во флоре широко распространены виды северных групп, достаточно широко — таёжные (бореальные) виды. Среди цветковых преобладают злаковые , крестоцветные , осоковые , ивовые . При антропогенных воздействиях на растительный покров тундры происходит замещение кустарников, мхов и лишайников травами, формирующими вторичный растительный покров. Наибольшие площади со вторичной растительностью встречаются в Большеземельской тундре, в районах геологоразведочных и нефтегазодобычных работ.

Флора богата разнообразными пищевыми растениями: ягодами , съедобными травами. Наибольшее значение имеют морошка , голубика , брусника , черника , вороника . В лесотундровой зоне по долинам рек и в таёжной зоне растут смородина красная и чёрная , жимолость , встречаются малина , земляника , шиповник . В тёплые годы вызревают черёмуха и рябина , а на юге Малоземельной тундры и в — клюква . Используются в пищу щавель , дикий лук и другие луговые растения.

Богаты ресурсы кормовых растений пойменных лугов — злаков , бобовых , разнотравья, осок ; значительны запасы лишайников на оленьих пастбищах — кладония , цетрария ; повсеместно произрастают лекарственные растения .

Грибы

На территории округа встречается более 100 видов шляпочных грибов. Видовой состав их увеличивается в направлении с севера на юг. В северных тундрах из съедобных растут сыроежки , моховики , подберёзовики , сухие грузди , южнее появляются подосиновики , в лесотундре и тайге — грузди , рыжики , волнушки , белые и другие.

Животный мир

Представлен обитателями тундры, тайги, арктических пустынь. Многочисленны водные беспозвоночные: инфузории , , олигохеты , нематоды , коловратки , низшие ракообразные , моллюски и др. Разнообразен видовой состав насекомых, огромное количество кровососущих: комаров , мошек , оводов . Из круглоротых встречается минога . В реках и озёрах водится более 30 видов рыб. Из проходных — сёмга , омуль и другие; из полупроходных — нельма , сиг , ряпушка , зельдь , саурей ; из туводных (местных) — щука , язь , сорога , окунь , ёрш , налим , нагиш , пелядь , чир , хариус и другие. В прибрежных морях — сельдь , навага , камбала , сайка , корюшка , голец и другие (около 50 видов морских рыб).

Из земноводных встречаются лягушка травяная , сибирский углозуб , обыкновенная жаба , из рептилий — ящерица живородящая . Разнообразен видовой состав птиц — около 160 видов, в том числе птицы 110 видов гнездятся в округе. Зимует около 20 видов. По богатству видов и численности наиболее представлены воробьиные и ржанкообразные ( кулики ) — более чем по 40 видов и водоплавающие — около 30 видов. Промысловое значение имеют гуси , утки , а также белая куропатка — один из фоновых видов тундры и лесотундры.

Встречается 31 вид наземных млекопитающих. Наиболее многочисленны грызуны — лемминги ( сибирский и копытный ) и полёвки ( водяная , , ,), в тайге встречается белка . Из других групп млекопитающих обычны арктическая бурозубка и заяц-беляк ; среди хищников — песец , волк , лисица , росомаха , бурый и белый медведь , куница , выдра , горностай , ласка ; из парнокопытных — дикий северный олень и лось .

В прибрежных морях встречаются морские млекопитающие: белуха , , нарвал , кольчатая нерпа , морской заяц , серый тюлень , . Среди наземных млекопитающих основными объектами промысла служат песец , лисица , бурый медведь , куница , выдра и лось . Из морских млекопитающих продолжается промысел только кольчатой нерпы и морского зайца. Ряд видов акклиматизирован в округе. Из грызунов это ондатра , которая широко распространилась по территории и была объектом промысла; из рыб — стерлядь , но её популяция осталась очень малочисленной. Заходят на нерест единичные экземпляры горбуши , акклиматизированной в бассейне Баренцева моря.

Экологическая обстановка

В силу уязвимости природных экосистем, последствия хозяйственной деятельности на Крайнем Севере носят, как правило, разрушительный характер. Один из центров экологического неблагополучия в Ненецком автономном округе — река Печора и её бассейн. Загрязнение реки и её притоков началось в середине XX в. В середине 1960-х гг. Ухтинский нефтеперерабатывающий завод сбрасывал в сутки более 20 тыс. м ³ сточных вод в притоки Печоры Ижму и Ухту . Сильно загрязнёнными нефтепродуктами оказались и другие притоки Печоры: Ярега , Вой-Вож , Нибель . В результате аварии на нефтепроводе Возей — Усинск в 1994 году разлив сырой нефти составил более 14 тыс. тонн. Значительная часть этой массы попала в реку Колву , а из неё в Усу и Печору. Загрязняющие вещества, попадающие в водоём, в условиях речной системы сносятся вниз по течению и накапливаются в застойных зонах и устьевой части Печоры. Поэтому самые высокие концентрации нефтепродуктов и тяжёлых металлов аккумулируются в Коровинской губе и Голодной Губе .

20 апреля 2012 года на месторождении имени Требса произошла авария, нанёсшая существенный ущерб природной среде: свыше суток продолжалось фонтанирование нефти из расконсервированной разведочной скважины, что привело к масштабному загрязнению территории .

На территории округа, к западу от Печоры, расположено 5 полигонов (до 1996 года было 9) для сбрасывания отделяющихся ступеней космических ракет, запускаемых с космодрома Плесецк . Ежегодно, наряду с металлоломом, на каждый полигон сбрасывается несколько тонн ракетного топлива — несимметричного диметилгидразина ( гептила ), высокотоксичного химического соединения. Накапливаясь в растениях, грибах, а через воду — в рыбе, он представляет опасность для тундры и для человека.

Негативное влияние на окружающую среду оказали ядерные испытания на Новой Земле , начатые в 1955 году и проводившиеся вплоть до 1990-х годов. В атмосфере за это время произведено 90 ядерных взрывов. Шлейфы радиации достигали оленьих пастбищ, рыбных водоёмов и населённых пунктов. Наиболее высокие уровни радиоактивного загрязнения наблюдались на острове Вайгач, в районе посёлков Амдерма, Каратайка, и Усть-Кара. В 1961—1962 годах суточные радиоактивные выпадения в Амдерме превышали нормальный радиационный фон в 11 тыс. раз. Полигон на Новой Земле, включая прилегающие акватории, использовался и как гигантский ядерный могильник. У берегов Новой Земли затоплено более 11 тысяч контейнеров с радиоактивными отходами.

В 1980 году в на скважине Кумжа-9 произошёл выброс газа во время бурения, после чего начался пожар. В мае 1981 года на месторождении на глубине порядка 1,5 тыс. м был взорван ядерный заряд с целью сдвига геологических пластов, но аварию ликвидировать не удалось, месторождение было законсервировано .

Негативное влияние на тундру оказали геологоразведочные работы, в результате которых, начиная с 1960-х годов, нарушено более 200 тыс. га оленьих пастбищ. Ещё большие площади — пастбищ значительно истощены и нарушены неумеренным выпасом оленей в 1980-х — первой половине 1990-х годов.

В 1990-х годах в округе в два раза сократилось поголовье крупного рогатого скота. В связи с этим перестали обкашиваться до 4—5 тыс. га лугов, что привело к их заболачиванию и закустариванию (что, впрочем, скорее можно считать показателем восстановления экосистемы, а не её деградации).

Из-за загрязнения Печоры и её притоков, а также браконьерского вылова рыб ценных пород запасы сига, ряпушки, омуля, сёмги в 1990-х годах сократились в несколько раз. К началу 2001 года относительная численность нерестовых стад сиговых рыб в Печоре составляла не более 50—60 тыс. особей (в 1989 г. около 150 тыс.). По этим же причинам некоторые виды птиц ( сапсан , кречет , орлан-белохвост ) занесены в Красную книгу .

Климат

Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера .

Климат повсеместно субарктический, на побережье переходящий в умеренно морской: средняя температура января — от −13 °C на побережье до −22 °C на юго-востоке, средняя температура июля — от +8 °C на побережье до +15 °C на юге; количество осадков — около 350 мм в год; многолетняя мерзлота. Абсолютные минимумы достигают -43... -52°C.Абсолютные максимумы +28... +32°C.

Ненецкий округ подвержен систематическому вторжению атлантических и арктических воздушных масс. Частая смена воздушных масс — причина постоянной изменчивости погоды. Зимой и осенью преобладают ветра с южной составляющей, а летом — северные и северо-восточные, обусловленные вторжением холодного арктического воздуха на нагретый материк, где атмосферное давление в это время понижено.

Температура воздуха в летний период определяется величиной солнечной радиации и потому закономерно повышается с севера на юг. Средняя температура июля в Нарьян-Маре составляет +12° С . В холодную половину года основным фактором температурного режима является перенос тепла с Атлантики, поэтому отчётливо выражено понижение температуры с запада на восток. Средняя температура января в Нарьян-Маре — −18° С , зима длится, в среднем, 220—240 дней. Вся территория округа расположена в зоне избыточного увлажнения. Годовое количество осадков колеблется от 400 мм (на побережьях морей и на арктических островах) до 700 мм. Минимум осадков наблюдается в феврале, максимум — в августе — сентябре. Не менее 30 % осадков выпадает в виде снега , присутствует многолетняя мерзлота .

Население

Численность населения

1926	1929	1931	1939	1959	1970	1979	1987	1989	1990	1991	1992
12 200	↗ 13 670	↗ 14 983	↗ 46 200	↘ 36 881	↗ 39 119	↗ 47 001	↗ 54 000	↗ 54 840	↘ 51 993	↘ 51 667	↘ 50 245
1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
↘ 48 235	↘ 46 504	↘ 44 526	↘ 43 367	↘ 42 549	↘ 41 774	↘ 41 513	↘ 41 174	↘ 40 931	↗ 41 546	↗ 41 699	↗ 41 832
2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
↗ 41 954	↗ 41 989	↘ 41 960	↗ 42 019	↗ 42 023	↗ 42 090	↗ 42 642	↘ 42 437	↗ 42 789	↗ 43 025	↗ 43 373	↗ 43 838
2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
↗ 43 937	↗ 43 997	↘ 43 829	↗ 44 111	↘ 41 434	↘ 41 426	↘ 41 383

Численность населения округа по данным Росстата составляет 41 383 чел. (2023). Плотность населения — 0,23 чел./км² (2023).

Национальный состав

На 2010 год: русские — 26 648 чел. (63,31 %), ненцы — 7504 чел. (17,83 %), коми — 3623 чел. (8,61 %), украинцы — 987 чел. (2,34 %). Городское население — 74,28 % (2022).

Большинство населения — русские, которые живут в соседстве с ненцами и коми. В столице региона — Нарьян-Маре — коми больше, чем самих ненцев, хотя этническое большинство они представляют в поселениях ближе к Республике Коми . Восточная часть автономного округа заселена преимущественно коренными народами — коми и ненцами.

	1959 чел.	%	1989 чел.	%	2002 чел.	% от всего	% от указав- ших нацио- наль- ность	2010 чел.	% от всего	% от указав- ших нацио- наль- ность
всего	45534	100,00 %	53912	100,00 %	41546	100,00 %		42090	100,00 %
Русские	31312	68,77 %	35489	65,83 %	25942	62,44 %	63,45 %	26648	63,31 %	66,13 %
Ненцы	4957	10,89 %	6423	11,91 %	7754	18,66 %	18,96 %	7504	17,83 %	18,62 %
Коми	5012	11,01 %	5124	9,50 %	4510	10,86 %	11,03 %	3623	8,61 %	8,99 %
Украинцы	2068	4,54 %	3728	6,91 %	1312	3,16 %	3,21 %	987	2,34 %	2,45 %
Белорусы	506	1,11 %	1051	1,95 %	426	1,03 %	1,04 %	283	0,67 %	0,70 %
Татары	364	0,80 %	524	0,97 %	211	0,51 %	0,52 %	209	0,50 %	0,52 %
Азербайджанцы			93	0,17 %	69	0,17 %	0,17 %	157	0,37 %	0,39 %
Узбеки			63	0,12 %	10	0,02 %	0,02 %	118	0,28 %	0,29 %
Лезгины			19	0,04 %	48	0,12 %	0,12 %	116	0,28 %	0,29 %
Марийцы			26	0,05 %	33	0,08 %	0,08 %	84	0,20 %	0,21 %
Чуваши			171	0,32 %	88	0,21 %	0,22 %	75	0,18 %	0,19 %
Удмурты	308	0,68 %	184	0,34 %	95	0,23 %	0,23 %	73	0,17 %	0,18 %
Таджики			16	0,03 %	17	0,04 %	0,04 %	50	0,12 %	0,12 %
другие	1004	2,20 %	1000	1,85 %	373	0,90 %	0,91 %	372	0,88 %	0,92 %
указали национальность	45531	100,00 %	53911	100,00 %	40888	98,42 %	100,00 %	40299	95,74 %	100,00 %
не указали национальность	3	0,00 %	1	0,00 %	658	1,58 %		1791	4,26 %

По итогам переписи населения 2020 года проживали следующие национальности (национальности менее 0,1 % и другое, см. в сноске к строке «Другие») :

Национальность	Численность, чел.	Доля
Русские	26 021	62,80 %
Ненцы	6713	16,20 %
Коми	2431	5,87 %
Украинцы	495	1,19 %
Белорусы	150	0,36 %
Таджики	144	0,35 %
Татары	140	0,34 %
Лезгины	105	0,25 %
Азербайджанцы	101	0,24 %
Марийцы	97	0,23 %
Чуваши	83	0,20 %
Узбеки	53	0,13 %
Удмурты	51	0,12 %
Башкиры	44	0,11 %
Другие	4806	11,61 %
Итого	41 434	100,00 %

Урбанизация

Всё и городское население округа (его доля) по данным всесоюзных и всероссийских переписей :

История

Первые поселения людей на территории округа относятся к VIII тысячелетию до н. э. ( палеолит ). Многочисленны стоянки эпохи бронзы ( II — I тысячелетия до н. э.). В V—XIII веках н. э. здесь обитали племена неустановленной этнической принадлежности, которых русские знали под именем « печора », а ненцы называли « сиртя ». К этой культуре относится Ортинское городище , святилища на реке и на острове Вайгач .

Ненцы мигрировали на территорию округа из низовьев Оби в начале ^{[ источник не указан 1603 дня ]} II тысячелетия н. э. (однако местному диалекту всего 500 лет ) Примерно в это же время начинается колонизация крайнего северо-востока Европы новгородцами. Русские летописи отмечают зависимость в IX веке Печоры и Югры от киевских князей и систематические сборы дани. Окончательное установление власти Новгорода над Печорой произошло в XIII—XV веках. После присоединения Новгорода к Москве (1478 год), к Московскому государству перешла и территория нынешнего Ненецкого автономного округа. В 1499 году военной экспедицией князя Семёна Курбского на Печоре была заложена порубежная крепость Пустозерск . Этот ныне не существующий город в течение веков был административным и торговым центром всех земель от Мезени до Урала .

Нижнюю Печору и побережье Баренцева моря осваивали, кроме русских ( поморов ) и ненцев, также коми-зыряне , коми-пермяки и коми-ижемцы . В XVIII веке началось заселение поморами Канинского полуострова .

В XIX — начале XX века территория округа входила в состав Мезенского и Печорского уездов Архангельской губернии .

В 1928 году вышло постановление об административных центрах Канинско-Тиманского района Мезенского уезда и Тельвисочно-Самоедского района Печорского уезда Архангельской губернии .

15 июля 1929 года был образован Ненецкий округ Северного края . Активное участие в создании округа приняли П. Г. Смидович и Н. Е. Сапрыгин . В состав округа из Архангельской губернии вошли: Канинско-Тиманский район , Пешский и Омский сельсоветы Мезенской волости Мезенского уезда , Печорского уезда. Из АО коми (зырян) : Большая Земля (тундра) Ижмо-Печорского уезда . Таким образом, по Постановлению ВЦИК утверждён следующий состав Ненецкого округа: Канинско-Тиманский район, с центром в селе Нижняя Пёша и Ненецкий район (Большеземельский), с центром в культбазе Хоседа-Хард .

Постановлением ВЦИК от 20 декабря 1929 были внесены изменения в административные границы округа: в состав была включена Пустозерская волость Печорского уезда (за исключением Ермицкого сельсовета) и прибрежные острова, а также был образован третий административный район — Пустозерский район , с центром в селе Великовисочное .

В 1930 году Ненецкий округ переименован в Ненецкий национальный округ.

1 января 1931 года население составило 14 983 человека (всё сельское), плотность населения — 0,07 чел/км². Площадь — 214 500 км².

В 1931 году Пустозерский район был переименован в Нижне-Печорский, а его райцентр был перенесён в село Оксино .

Постановлением ВЦИК от 2 марта 1932 года административный центр Ненецкого национального округа, Северного края , был перенесён из села Тельвисочного в рабочий посёлок Нарьян-Мар .

Постановлением Президиума ВЦИК от 10 февраля 1934 к Ненецкому округу были причислены многие острова, находящиеся вблизи территории округа, в том числе остров Вайгач, а также территория Несского сельсовета Мезенского района .

В 1940 году был образован Амдерминский район и тундровые советы — Карский, Ю-Шарский и Вайгачский (островной).

В октябре 1940 года посёлок Воркута был передан из Большеземельского района в состав Коми АССР .

В годы Великой Отечественной войны в Нарьян-Маре с октября 1941 года в городе начал действовать военный аэродром , который относился к 772-й авиабазе Беломорской военной флотилии . Самолёты из Нарьян-Мара выполняли разведывательные полёты в Арктике.

17 августа 1942 года в двух милях от северного побережья острова Матвеев в Баренцевом море германская подводная лодка U-209 открыла артиллерийский огонь по каравану судов, шедших из посёлка Хабарово в Нарьян-Мар. Лихтер «Ш-500», баржа П-4 и буксирный пароход «Комилес» были потоплены. Буксирный пароход «Комсомолец» загорелся и выбросился на берег. Пароходу «Норд» удалось уйти. Из 328 человек, находившихся на судах уничтоженного каравана, 305 утонули либо погибли в ходе артиллерийского обстрела .

В 1943 году на востоке округа произошло восстание ненцев « Мандалада »

В День авиации 1944 года работники Нарьян-Марского морского порта передали лётчику Беломорской военной флотилии В. В. Томашевскому самолёт-бомбардировщик Ил-4 «Работник Печорского флота», купленный на деньги портовиков. 7 сентября 1944 года труженики Ненецкого округа передали лётчикам Беломорской военной флотилии истребитель Як-7Б «Нарьян-Марский судостроитель» , который был вручён Герою Советского Союза капитану А. К. Тарасову .

В июле 1954 года к округу отнесён остров Колгуев .

В 1955 году Нижне-Печорский район был упразднён.

В 1959 году все районы Ненецкого НО были упразднены, а их территория перешла в прямое окружное подчинение.

В 1977 году Ненецкий национальный округ был переименован в Ненецкий автономный округ.

В 1993 году Ненецкий автономный округ в соответствии с Конституцией Российской Федерации получил статус субъекта федерации .

В 2005 году в Ненецком округе был образован Заполярный район .

Экономика

См. категорию Категория:Экономика Ненецкого автономного округа . Недра Ненецкого АО богаты полезными ископаемыми, а реки, озёра и омывающие моря — рыбой. Добыче полезных ископаемых мешает транспортная недоступность региона, а также суровый климат.

Основные отрасли промышленности — добыча нефти и газа. На территории округа расположена часть Тимано-Печорского нефтегазоносного бассейна , и действуют 90 месторождений углеводородов (нефтяных, газонефтяных, нефтегазоконденсатных и газоконденсатных). Также работают около 80 месторождений строительных материалов (песок, гравий, глины) . Кроме того, развита пищевая промышленность и до начала 2000-х годов лесопиление.

По данным на май 2020 года, в Ненецком АО расположено всего одно системообразующее предприятие — Нарьян-Марский объединённый авиаотряд (авиаперевозки). При этом крупнейшим плательщиком налога на прибыли является ООО «Варандейский терминал» (хранение и складирование нефти и продуктов её переработки) — предприятие приносит в бюджет НАО более 2,3 млрд рублей .

В сельском хозяйстве развито молочное скотоводство, оленеводство. Растениеводство представлено картофелеводством и тепличным хозяйством .

Среднемесячная зарплата в Ненецком автономном округе на 2020 год составляла 82,5 тыс. рублей при относительно высоком показателе официальной безработицы в 8,1 %. По размеру среднемесячных пенсий (22,7 тыс. рублей) НАО занимает второе место по России .

Доходы бюджета

Объём налоговых отчислений НАО, по данным на 2019 год, составляет 130 миллиардов рублей. Из них 100 млрд уходят в федеральный бюджет и немногим более 20 млрд остаётся на территории самого округа (16 процентов) .

Оленеводство

В 1990 году в автономном округе было 191,5 тыс. оленей, в 2000 году — 136,4 тыс., в 2010 году — 165,6 тыс. По состоянию на 1 января 2011 года, сельхозпредприятиям принадлежало 70 % оленьего поголовья округа .

Энергетика

Спецификой энергетики региона является изолированность большей её части от Единой энергосистемы России , а также децентрализованность — разделение на большое количество не связанных друг с другом локальных энергосистем, обеспечивающих отдельные населённые пункты и предприятия нефтегазовой отрасли. По состоянию на начало 2021 года, на территории Ненецкого АО эксплуатировались более 260 тепловых электростанций разных типов ( газотурбинные , газопоршневые , дизельные ) общей установленной мощностью более 484 МВт. Большая часть из них обеспечивает энергоснабжение предприятий по добыче нефти и газа . В 2020 году электростанции общего пользования (без учёта электростанций промышленных предприятий) произвели 128,4 млн кВт·ч электроэнергии .

Транспорт

Транспортные системы НАО по ряду причин являются недоразвитыми ^{[ источник не указан 219 дней ]} , НАО — это единственный европейский регион РФ, на территории которого нет ни одной железной дороги ^{[ источник не указан 219 дней ]} . Автомобильная дорога, соединяющая Нарьян-Мар с «цивилизацией» в виде Сыктывкара, находится в довольно плохом состоянии, фактически больше похожа на просёлочную, по крайней мере до Усинска ^{[ источник не указан 219 дней ]} . Также от Нарьян-Мара проходит две коротких автодороги в соседние населённые пункты ^{[ значимость факта? ]} . В навигационный сезон, с мая по сентябрь, функционирует судоходство по Печоре ^{[ источник не указан 219 дней ]} , речной порт совмещён с морским. Примерно в 10 километрах от Нарьян-Мара есть одноимённый аэропорт .Есть морской порт и аэропорт в посёлке Варандей .

Награды

• Орден Трудового Красного Знамени ( 1979 ) — «за достижения в хозяйственном и культурном строительстве, а также в связи с 50-летием региона».
• Орден Дружбы народов (29 декабря 1972 ) — «за большие заслуги трудящихся в деле укрепления братской дружбы советских народов, достижения в хозяйственном и культурном строительстве, и в ознаменование 50-летия СССР ».

Орденские ленты украшают герб Ненецкого автономного округа : слева Ордена Дружбы народов , справа — Ордена Трудового Красного Знамени .

Взаимоотношения с Архангельской областью

Образованный 15 июля 1929 года Ненецкий национальный округ вошёл в состав Северного края . После принятия Конституции СССР , в соответствии со статьёй 22 Конституции 5 декабря 1936 года Северный край был упразднён, а на его территории образованы Северная область и Коми АССР . 23 сентября 1937 года Северная область была упразднена. Таким образом Ненецкий национальный округ вошёл в состав Архангельской области . В 1959 году все районы Ненецкого НО были упразднены, а их территория перешла в прямое окружное подчинение.

Ненецкий округ фактически превратился в один из административных районов Архангельской области . По Конституции СССР 1977 года национальные округа были названы автономными. По форме это поднимало их статус до национально-государственной автономии, по содержанию приравнивало к административно-территориальным образованиям, оставляя в составе областей и краёв.

Суверенизация

13 ноября 1990 года , на внеочередной сессии Ненецкого окружного Совета народных депутатов 21-го созыва было принято решение провозгласить в пределах территории Ненецкого округа Ненецкую Советскую автономную республику и принять декларацию о суверенитете Ненецкой Советской автономной республики .

По поводу взаимоотношений с Архангельской областью в решении прописали отдельный пункт, (на сессии присутствовали представители областного руководства, в том числе А. А. Ефремов ).

В 1993 году Глава администрации НАО Юрий Комаровский попытался провести референдум о непосредственном вхождении округа в состав Российской Федерации . Постановление о референдуме было отменено Указом президента России Бориса Ельцина .

Архангельская область и Ненецкий автономный округ в 1993 году в соответствии с конституцией Российской Федерации получили статус субъектов федерации .

25 марта 1994 года был подписан первый договор о взаимоотношениях между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа .

Разделение полномочий

Первые официальные предложения по объединению Ненецкого автономного округа с Архангельской областью начали поступать из Архангельска в 2004 году , после избрания Главой администрации Архангельской области Николая Киселёва (в первом туре выборов большинство населения округа проголосовало против всех ), которого в этом вопросе поддержал Полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов . Это вызвало активное противодействие жителей Ненецкого автономного округа. Группа жителей села Великовисочное обратилась в собрание депутатов Ненецкого автономного округа с предложением о референдуме который раз и навсегда снял бы этот вопрос с повестки дня. Предложение о референдуме было признано депутатами не соответствующим действующему законодательству . С 1 января 2004 года вступили в силу поправки к федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» согласно которым доходы автономных округов от части федеральных налогов и сборов, а также большая часть властных полномочий передавались краям и областям. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа безуспешно пыталось оспорить эти поправки в Конституционном суде . В апреле 2004 года депутат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Александр Выучейский , в знак протеста, в связи с принятием данных поправок вернул президенту РФ Владимиру Путину его подарок — наручные часы . В 2005 , 2006 и 2007 годах действовали договоры между Архангельской областью и Ненецким автономным округом, согласно которым округ перечислял в бюджет области часть своих доходов, а область не вмешивалась в управление округом. В этот период заявления об объединении со стороны Архангельской области продолжались, а протестные настроения в округе росли . 1 ноября 2007 года Глава администрации Архангельской области , Николай Киселёв прибыл в Нарьян-Мар , где провёл встречу с жителями округа . На встрече Николай Киселёв заявил о необходимости исполнения областью полномочий на территории округа . 17 ноября 2007 года в Нарьян-Маре состоялся митинг против объединительных процессов, происходящих между НАО и Архангельской областью . Решение о заключении с округом следующего договора о разграничении полномочий так и не было принято и 1 января 2008 года ряд властных полномочий и часть доходов НАО отошли к Архангельской области . С декабря 2007 года по февраль 2008 года три группы граждан пытались инициировать референдум о непосредственном вхождении округа в состав Российской Федерации , однако их заявки были отклонены окружным избиркомом .

Последующий ход событий показал, что Архангельская область не имеет возможности эффективно исполнять свои полномочия на территории НАО, поэтому с 2009 года начался процесс постепенной передачи властных полномочий обратно в ведение округа .

Согласно договору между Архангельской областью и Ненецким автономным округом от 5 июня 2014 года все государственные полномочия с 1 января 2015 года передаются на исполнение органам власти Ненецкого автономного округа. Договор будет действовать до 31 декабря 2021 года .

Объединение округа с другими субъектами Российской Федерации может быть осуществлено только на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих в округе и обладающих избирательным правом. Большинство жителей округа крайне негативно относятся к идее об объединении с Архангельской областью (согласно данным, представленным уполномоченной по правам человека НАО Татьяны Бадьян) .

Попытка объединения регионов в 2020 году

В 2020 году активизировалось обсуждение возможности объединения регионов в перспективе .

13 мая 2020 года Александр Цыбульский и Юрий Бездудный , за месяц до этого назначенные временно исполняющими обязанностей губернаторов Архангельской области и Ненецкого АО, объявили о начале процесса объединения регионов .

После подписания меморандума в Ненецком автономном округе начались протесты против объединения с Архангельской областью . В рабочей группе НАО по объединению регионов отметили "крайне негативные настроения жителей НАО .

19 мая члены рабочей группы по объединению Ненецкого АО с Архангельской областью предложили рассмотреть ещё более специфический вариант — присоединить к Архангельщине ещё один регион — Республику Коми . Руководитель рабочей группы Матвей Чупров аргументировал это тем, что регионы якобы имеют между собой тесные связи. На следующий день врио главы Республики Коми Владимир Уйба выступил против идеи объединения региона с Архангельской областью и Ненецким АО .

23 мая спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала предложение по объединению Архангельской области и Ненецкого автономного округа. По мнению В. И. Матвиенко, решение должно быть в конечном счёте принято самими жителями обоих регионов, и что ряд других, неназванных ею, регионов в случае объединения могли бы получить новые возможности для развития, но подобные вопросы должны обсуждаться особо. Спикер отметила также, что в пользу объединения регионов имеется достаточно аргументов, которые она, впрочем, не стала сообщать прессе .

26 мая 2020 года временно исполняющие обязанности губернаторов обоих регионов заявили о преждевременности проведения референдума по вопросу объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа .

1 июля 2020 года, на общероссийском голосовании по поправкам к Конституции России Ненецкий автономный округ стал единственным субъектом федерации, где большинство избирателей (55,25 % — против поправок и 43,78 % — за) проголосовало против поправок . По словам врио Губернатора Ненецкого автономного округа Юрия Бездудного, жители региона, проголосовавшие против поправок в Конституцию, таким образом выразили протест против планов по объединению с Архангельской областью .

3 июля 2020 года Юрий Бездудный заявил об отказе от объединения с Архангельской областью . Заочная полемика двух губернаторов получила новый импульс 9 июля, когда и. о. главы Архангельской области Александр Цыбульский публично опроверг слова своего коллеги Бездудного и подтвердил, что идея объединения регионов не отменена, а отложена .

Достопримечательности

• Здание администрации Ненецкого автономного округа в Нарьян-Маре .
• Здание главпочтамта в Нарьян-Маре .
• Ненецкий краеведческий музей .
• Памятник самолёту капитана Тарасова Як-7Б в Нарьян-Маре .
• Памятник «Подвигу участников оленно-транспортных батальонов» в Нарьян-Маре .
• Памятник экипажу буксирного парохода «Комсомолец» в Нарьян-Маре .
• исчезнувший город Пустозерск .
• Ортинское городище .

Охраняемые территории

Заповедники:

• Ненецкий заповедник ;
• .

Заказники:

• Ненецкий заказник ;
• ;
• ;
• ;
• .

Памятники природы:

• Пым-Ва-Шор ;
• ;
• .

Административное деление

В административно-территориальном отношении Ненецкий автономный округ состоит из 1 города окружного подчинения ( Нарьян-Мар ), 1 района ( Заполярный район ), 1 посёлка городского типа ( посёлок Искателей ) . Все остальные населённые пункты имеют статус сельских (посёлок Амдерма преобразован в посёлок сельского типа в 2004 году).

Муниципальные образования

С 2006 года территория Ненецкого автономного округа разделена на 1 муниципальный район ( Заполярный район ) и 1 городской округ ( Нарьян-Мар ) .

Заполярный район в свою очередь разделён на 1 городское поселение ( Посёлок Искателей ) и 18 сельских поселений , соответствующих в административном делении 17 сельсоветам и одному посёлку ( Амдерма ).

Населённые пункты

В Ненецком автономном округе 1 город ( Нарьян-Мар ), 1 посёлок городского типа ( Искателей ), 42 сельских населённых пункта.

Власть

Высший, постоянно действующий орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа — Администрация Ненецкого автономного округа , возглавляемая Губернатором .

Высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Ненецкого автономного округа — Собрание депутатов Ненецкого автономного округа .

Высший суд общей юрисдикции на территории Ненецкого автономного округа — Суд Ненецкого автономного округа .

11 сентября 1995 года Собранием депутатов НАО принят Устав Ненецкого автономного округа .

Высшие должностные лица округа

* См. Список губернаторов и глав Администрации Ненецкого автономного округа .

* См. Список председателей Ненецкого окрисполкома и Первых секретарей окружкома КПСС .

Депутаты Государственной Думы , избранные от НАО

• Чилингаров, Артур Николаевич — Депутат Государственной Думы ФС России I , II , III , IV и V созывов (с 1993 года по 2011 год ) по Ненецкому одномандатному избирательному округу № 218.
• Пехтин, Владимир Алексеевич — Депутат Государственной Думы ФС России VI созыва (с 2011 года по 2013 год ) избран по региональному списку партии Единая Россия . 20 февраля 2013 года Владимир Пехтин добровольно сложил с себя полномочия депутата Государственной Думы , в связи с обвинениями в сокрытии доходов и недвижимости .
• Вторыгина, Елена Андреевна — Депутат Государственной Думы ФС России VI созыва (с 3 апреля 2013 года ). Избрана по региональному списку партии Единая Россия .
• Чиркова, Ирина Александровна — Депутат Государственной Думы ФС России VI созыва (в 2011 году избрана по региональному списку партии ЛДПР .
• Коткин, Сергей Николаевич — Депутат Государственной Думы ФС России VII созыва по Ненецкому одномандатному избирательному округу № 221.

Сенаторы

Избранные 12 декабря 1993 года по Ненецкому двухмандатному избирательному округу № 83.

• Саблин Леонид Иванович , с января 1994 года по январь 1996 года .
• Комаровский Юрий Владимирович , с января 1994 года по январь 1996 года .

*От Собрания депутатов Ненецкого автономного округа

См. Список членов Совета Федерации от законодательной власти Ненецкого автономного округа .

*От Администрации Ненецкого автономного округа

См. Список членов Совета Федерации от исполнительной власти Ненецкого автономного округа .

Средства массовой информации

Газеты

• « Няръяна вындер »;
• « Выбор НАО » (выпуск приостановлен с начала 2017 года).

С начала 2000-х годов в округе также распространялись газеты: « Нэрм юн » («Заполярные вести»), «Заполярная столица», «Выбор народа», « Едэй вада » («Новое слово»), «Известия НАО» .

Телевидение

• " ГТРК «Заполярье »;
• телеканал « Север ».

С августа 2012 года телеканал « Север » начал вещание в спутниковой сети « Триколор ТВ ».

Радиовещание

• " ГТРК «Заполярье» ;
• « Нарьян-Мар FM »;
• « Север FM ».

Ненецкое окружное радио впервые вышло в эфир 1 апреля 1965 года . В 1993 году на базе редакции окружного радио была создана Ненецкая телерадиовещательная компания «Заполярье» вошедшая в ВГТРК .

См. также

• Гимн Ненецкого автономного округа
• Административно-территориальное деление Ненецкого автономного округа
• Флаги Ненецкого автономного округа
• Гербы населённых пунктов Ненецкого автономного округа
• Населённые пункты Ненецкого автономного округа

Примечания

Литература

• . — Архангельск: , 2009. — 341 с. — (Библиотека печорского края). — 5000 экз. от 17 января 2012 на Wayback Machine

Ссылки

• (рус.) — официальный сайт Ненецкий автономный округ
• от 24 сентября 2015 на Wayback Machine
• от 4 марта 2016 на Wayback Machine
• от 21 апреля 2013 на Wayback Machine