Грузия и Европейский союз уже длительное время поддерживают интенсивные дружественные отношения, основанные на ясно выраженном желании Грузии стать членом Европейского союза .

Грузия в 2014 году подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом и участвует в таких программах союза, как Европейская политика соседства , Евроконтроль , Евратом и TRACECA ( англ. Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia ), а также имеет с 28 марта 2017 года безвизовый режим со странами Шенгенского соглашения и членами ЕС, который позволяет гражданам Грузии посещать все страны союза (кроме Ирландии ) с туристическими, деловыми и культурными целями.

14 декабря 2023 года Совет Европейского союза предоставил Грузии статус официального кандидата на вступление в Европейский союз .

В апреле 2023 года по результатам общенационального опроса, проведенного Международным республиканским институтом, 89% граждан Грузии поддерживают вступление в ЕС, что стало самым высоким показателем за последние годы .

История

После обретения Грузией государственной независимости в 1991 году и особенно с приходом к власти президента Михаила Саакашвили её руководством были чётко определены приоритеты государственной политики, направленные на создание как можно более тесных отношений со странами Запада, в первую очередь с США и Европейским союзом . В своей первой речи перед Европейским парламентом в 2006 году в Страсбурге Саакашвили высказался в пользу вступления своей страны в ЕС .

План действий Европейской политики соседства

Европейская политика соседства (ЕПС) , инициированная ЕС, направленная на заключение соглашений о партнёрстве и сотрудничестве с новыми независимыми государствами Восточной Европы в том числе касались и Грузию, с которой в 1996 году было подписано такое соглашение, вступившее в силу в 1999 году . Программа была направлена на сближение стран-партнёров с экономическими и политическими нормами ЕС путём проведения широкомасштабных реформ .

2 октября 2006 года было опубликовано совместное заявление по согласованному тексту Плана действий Грузия — Европейский Союз в рамках Европейской политики соседства (ЕПС). План действий был официально одобрен на заседании Совета сотрудничества ЕС — Грузия 14 ноября 2006 года в Брюсселе .

12 мая 2010 года в докладе ЕС о ходе выполнения Грузией обязательств, взятых в рамках Плана действий ЕПС было заявлено, что Грузия достигла прогресса в таких вопросах, как верховенство закона , реформирование судебной системы , борьба против мелкой коррупции , доступность торговли и улучшение бизнес-климата в стране, но должна продолжить демократические реформы и укрепление демократических институтов, в особенности с точки зрения политического плюрализма и свободы СМИ .

Восточное партнёрство

26 марта 2008 года Европейским союзом был учреждён проект Восточного партнерства , главная цель которого — сближение ЕС со странами бывшего СССР — Грузией , Молдавией , Украиной , Арменией , Азербайджаном и Белоруссией . Целью Восточного партнерства является предоставление форума для дискуссий по вопросам торговли, экономической стратегии, соглашений о поездках и других вопросов между ЕС и его соседями. Он также направлен на создание области общих ценностей демократии, процветания, стабильности и расширения сотрудничества. Проект был инициирован Польшей , а последующее предложение было подготовлено в сотрудничестве со Швецией и был представлен министрами иностранных дел Польши и Швеции на Совете ЕС по общим делам и внешним связям в Брюсселе 26 мая 2008 года .

Первая встреча министров иностранных дел в рамках Восточного партнёрства состоялась 8 декабря 2009 года в Брюсселе.

23 июля 2012 года на встрече министров иностранных дел стран Восточного партнёрства были приняты «Дорожные карты Восточного партнёрства на 2012 и 2013 годы».

Соглашение об ассоциации с Европейским союзом

В ноябре 2013 года в Вильнюсе прошёл саммит «Восточного партнерства», на котором было парафировано соглашение об ассоциации между Грузией и ЕС. Документ подписали глава МИД Грузии Майя Панджикидзе и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон . Соглашение об углублённой и всеобъемлющей зоны свободной торговли , УВЗСТ ( англ . Deep and Comprehensive Free Trade Areas, DCFTA) было подписано министром экономики Грузии Ираклием Квирикашвили и еврокомиссаром по вопросам торговли Карелом де Гюхтом . В рамках саммита также состоялось подписание соглашения «О включении Грузии в гражданские миссии и военные операции ЕС».

В феврале 2014 года было объявлено о предстоящем вступлении Грузии в организацию «Энергетическое объединение» Европы. Целью организации является создание конкурентоспособного и прозрачного рынка, который будет опираться на директивы ЕС и принципы Хартии энергетического объединения. Конечной целью организации является эффективная интеграция с энергетическим рынком ЕС .

На саммите Евросоюза в Брюсселе 20 марта 2014 года было принято решение о том, что Евросоюз намерен подписать с Грузией соглашения об ассоциации, включающие в себя пункты о создании зоны свободной торговли, не позднее июня 2014 года .

27 июня 2014 года соглашение об ассоциации было подписано. Также было подписано второе соглашение, регулирующее участие страны в операциях ЕС по урегулированию кризисов .

Соглашение об ассоциации, большая часть которого предварительно вступила в силу в сентябре, было полностью ратифицирована Грузией и всеми государствами-членами ЕС . 18 декабря 2014 года Европейский парламент одобрил Соглашение об ассоциации. Члены поддержали договор 490 голосами против 76 при 57 воздержавшихся . Соглашение вступило в силу 1 июля 2016 года .

Вступление Грузии в Евросоюз

В 2014 году Европейский парламент принял резолюцию, в которой говорится, что в соответствии со статьей 49 Договора о Европейском Союзе, Грузия, как и любая другая европейская страна, имеет европейскую перспективу и может подать заявку на членство в ЕС в соответствии с принципами демократии, уважения основных свобод и прав человека, прав меньшинств и обеспечение верховенства закона .

Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил на пресс-конференции в Брюсселе 27 июня 2014 года , что Грузия может стать полноправным членом ЕС в течение 5–10 лет. Однако он подчеркнул, что Грузия не назначила дату подачи заявки на членство в ЕС .

17 января 2021 года Ираклий Кобахидзе был избран председателем правящей партии «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» . Он объявил о планах Грузии официально подать заявку на членство в ЕС в 2024 году . На фоне вторжения Россия на Украину в 2022 году, было решено подать заявку раньше — 3 марта 2022 года . 7 марта ЕС заявил, что официально оценит заявку Грузии. 11 апреля Грузия получила анкету о членстве в ЕС, которую необходимо было заполнить и отправить на рассмотрение в мае .

17 июня 2022 года Европейская комиссия рекомендовала предоставить Грузии возможность стать членом Европейского Союза, но отложила рекомендацию о предоставлении ей статуса кандидата до тех пор, пока не будут выполнены определенные условия . 23 июня 2022 года Европейский парламент принял резолюцию о поддержке европейской перспективы Грузии и выразил готовность предоставить Грузии статус кандидата на вступление в Европейский Союз только после ряда реформ .

15 сентября 2023 года премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что у ЕС «не будет причин» отклонять кандидатуру Грузии в декабре 2023 года и сообщил, что «все оставшиеся вопросы» связанные с программой реформ, изложенной ЕС в 2022 году для предоставления статуса кандидата, будут решены к концу текущего месяца .

В начале 2023 года общенациональный опрос, проведенный Международным республиканским институтом , показал, что 89 % грузин поддерживают вступление в ЕС, что является самым высоким показателем за последние годы .

8 ноября 2023 года Еврокомиссия порекомендовала Совету ЕС предоставить Грузии статус кандидата на вступление в Евросоюз при условии, что правительство страны предпримет важные шаги по реформированию . 14 декабря 2023 года Совет Европейского союза предоставил Грузии статус официального кандидата на вступление в Европейский союз .

Основные этапы

1 июня 2006 года — Грузия отменила визы для граждан ЕС, совершающих краткосрочную поездку в страну .

26 мая 2008 года — Европейским союзом учрежден проект Восточного партнерства .

15 июля 2010 года — ЕС и Грузия готовят договор об ассоциации. Документ — первый этап на пути евроинтеграции для соискателей членства в ЕС .

4 июня 2012 года — ЕС и Грузия начали переговоры о либерализации визового режима, главной целью которых должна стать отмена виз для имеющих биометрические паспорта граждан Грузии при условии проведения Грузией ряда реформ .

25 февраля 2013 года — Грузия получила план действий по либерализации визового режима с ЕС .

29 ноября 2013 года — Состоялась церемония парафирования соглашения об ассоциации между Грузией и Евросоюзом . Кроме того, грузинская сторона подписала второе соглашение, предполагающее вовлечение страны в операции по управлению кризисами .

27 июня 2014 года — в Брюсселе состоялось подписание Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом .

18 декабря 2015 года — Европейская комиссия приняла доклад о выполнении Грузией всех реформ, зафиксированных в плане действий по либерализации визового режима, и пообещала в начале 2016 года направить законодательное предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта .

9 марта 2016 года — Европейская комиссия внесла предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта, путём внесения Грузии в список стран, граждане которых имеют право путешествовать без виз по странам Шенгенского соглашения . 3 февраля 2017 года Европейский парламент поддержал предложение Еврокомиссии . 27 февраля Совет ЕС поддержал введение безвизового режима с Грузией .

28 марта 2017 года — установлен безвизовый режим между Грузией и Европейским союзом . Он даёт право посещать страны-члены Европейского союза (кроме Ирландии ), а также не членов ЕС, но членов Шенгенской зоны ( Швейцария , Лихтенштейн , Норвегия , Исландия ) без получения визы в туристических, деловых, культурных целях. Но для права работы и учёбы по-прежнему необходимо получение визы . Граждане Грузии могут ездить в страны ЕС по биометрическим паспортам без виз не более чем на 90 дней в течение полугода.

3 марта 2022 года — Грузия подала заявку на членство в ЕС .

11 марта 2022 года — Грузия получила опросные листы от ЕС, которые необходимы для предоставления статуса кандидата в ЕС .

23 июня 2023 года — Европейский парламент принял резолюцию о поддержке европейской перспективы Грузии и выразил готовность предоставить Грузии статус кандидата на вступление в Европейский Союз только после ряда реформ.

8 ноября 2023 года — Еврокомиссия порекомендовала Совету ЕС предоставить Грузии статус кандидата на вступление в Евросоюз при особых условиях .

14 декабря 2023 года — Совет Европейского союза предоставил Грузии статус официального кандидата на вступление в Европейский союз .

См. также

• Расширение Европейского союза
  • Дальнейшее расширение Европейского союза
  • Молдавия и Европейский союз
  • Украина и Европейский союз
• Восточное партнёрство
• INOGATE
• Грузия и НАТО
• Отношения Грузии и Содружества Независимых Государств

Примечания

Ссылки

• Делегация ЕС в Грузии (англ.) )
• // НГ , май 2018