Interested Article - Муниципальный район (Россия)

Муниципальный район в России — один из типов муниципального образования , форма местных органов самоуправления , объединяющая несколько городских , сельских поселений и, возможно, межселенных территорий , объединённых общей территорией .

Характеристика

Муниципальные образования России на 1 января 2023 Уровень (согласно ОКТМО ) Всего
вид муниципального образования I II
1421 1421
муниципальный округ 311 311
городской округ 597 без внутригородского деления 588 597
с внутригородским делением 9 9
внутригородское муниципальное образование 290 внутригородская территория города федерального значения 267 267
внутригородской район городского округа с внутригородским делением 23 23
сельское поселение 14 580 14 580
городское поселение 1203 1203
Всего 2587 15 815 18 402

Административным центром муниципального района является населённый пункт , который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Понятие «муниципальный район» появилось после принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». До 2003 года: «муниципальное образование район».

Как правило, муниципальные районы созданы в границах административных районов , существующих в рамках административно-территориального устройства субъектов РФ и образованных в основном с 1920—1950-х годов в РСФСР .

В ряде случаев на территориях районов были образованы городские округа , что сопровождалось либо упразднением административных районов в пользу городов областного (краевого, республиканского, окружного) подчинения (например в Московской области ), либо сохранением административных районов с образованием в их границах городских округов (как, например, в Магаданской области ).

В Архангельской области один муниципальный район был создан на территории двух административных.

В Свердловской области на территории одного административного района были созданы два муниципальных образования: и муниципальный район, и городской округ.

В Пермском крае муниципальные районы были образованы на территориях некоторых городов краевого значения (на 2020 год почти все преобразованы в городские округа или муниципальные округа).

Другие субъекты, в которых муниципальные районы образованы на территории городов республиканского (краевого, областного, окружного) значения с подчинёнными населёнными пунктами: Карелия , Республика Коми .

Субъекты, в которых все или некоторые города республиканского (краевого, областного, окружного) значения (подчинения) входят в состав муниципальных районов и образуют городские поселения: Архангельская область , Белгородская область , Вологодская область , Ивановская область , Камчатский край , Кемеровская область , Костромская область , Краснодарский край , Мордовия , Новгородская область , Новосибирская область , Омская область , Татарстан , Хабаровский край , Ханты-Мансийский автономный округ , Чечня , Якутия , Ямало-Ненецкий автономный округ , Ярославская область , а также Ставропольский край до упразднения муниципальных районов с преобразованием их в городские и муниципальные округа.

В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок .

В Северо-Енисейском районе Красноярского края , единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений ; в Эвенкийском районе (сельские) поселения объединяются в три группы: Илимпийскую , Тунгусско-Чунскую и Байкитскую , возникшие на месте упразднённых муниципальных районов.

В Архангельской области до 2005 года муниципальными районами без поселений являлись Новая Земля и Соловецкий , в 2005 году Новая Земля была преобразована в городской округ, а Соловецкий район в Соловецкое сельское поселение Приморского муниципального района .

Александровск-Сахалинский район Сахалинской области в рамках организации местного самоуправления является не муниципальным районом, а городским округом .

Также прежде районами официально назывались некоторые городские округа Свердловской области , образованные на территории административных районов, все муниципальные образования Сахалинской области, за исключением Южно-Сахалинска (действительно районами являлись до 2009 года Невельский и до 2016 года Углегорский , все остальные «районы» были изначально городскими округами), и Ковдорский район Мурманской области , с 2021 года преобразованный в муниципальный округ и переименованный соответствующим образом. До 2005 года Борисоглебский городской округ в составе Воронежской области официально назывался город Борисоглебск-район, причём внутри Борисоглебска-района выделялось Борисоглебское городское поселение .

В 2020—2021 годах были преобразованы в муниципальные округа все муниципальные районы Ямало-Ненецкого автономного округа , за исключением Шурышкарского , также в 2021 году были преобразованы в муниципальные округа все муниципальные районы Удмуртии. В официальных названиях обозначение «район» было сохранено.

Муниципальные районы без поселений

Муниципальные районы Российской Федерации без поселений
Муниципальный район Субъект РФ Годы
1 Новая Земля Архангельская область 2004—2006
2 Северо-Енисейский Красноярский край 2006—
3 Соловецкий Архангельская область 2004—2006

Полномочия муниципального района

В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов , библиотек . В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов . Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией .

В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.

Количество

Динамика по России в целом

по
состоянию
на 01.01
число
муниципальных
районов
примечания
2008 1799 по данным Росстата
2009 1810 по данным Росстата
2010 1829 по данным Росстата
2011 1824 по данным Росстата
2012 1821 по данным Росстата
2013 1817 по данным Росстата
2014 1815 по данным Росстата
2015 1823 по данным Росстата
2016 1788 по данным Росстата
2017 1784 по данным Росстата
2018 1759 по данным Росстата
2019 1731 по данным Росстата
2020 1673 по данным Росстата
2021 1606 по данным Росстата

По обновлённым данным, на 1 января 2021 года насчитывалось 1599 муниципальных районов .

По субъектам РФ

По состоянию на 2021 год полностью упразднены все муниципальные районы Калининградской , Магаданской , Московской и Сахалинской областей (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения ) с преобразованием их в городские округа и все муниципальные районы Ставропольского края (соответственно, все входившие в их состав сельские и городские поселения) с преобразованием их в городские и муниципальные округа , а с лета 2021 года упразднены все муниципальные районы Удмуртии (преобразованы в муниципальные округа). Не считая указанных регионов, наименьшее количество муниципальных районов содержат Ненецкий автономный округ , Ямало-Ненецкий автономный округ и Пермский край (по 1, Пермский край и ЯНАО с 2021 года).

Наименование

Наименования муниципальных районов, как правило, являются одноимёнными их административным центрам и имеют вид прилагательного (например, Ленинский муниципальный район ), в том числе даже если административные центры не входят в состав районов (например, Новосибирский район ), но встречаются исключения (например, Приморский муниципальный район с центром в не входящем в его состав Архангельске ).

В некоторых субъектах Российской Федерации вместо терминов муниципальный район или район используются: аймак ( Республика Алтай ), кожуун ( Тыва ), улус ( Якутия ). В Калмыкии используется составное наименование районное муниципальное образование .

Официальные наименования двух муниципальных районов Республики Коми вместо вида прилагательного имеют вид существительного, совпадающего с названием города (административного центра): Печора , Сосногорск . Два района Хабаровского края называются в честь исторических лиц и начинаются со слова имени : имени Лазо , имени Полины Осипенко .

Список муниципальных районов

Список муниципальных районов отсортирован по алфавиту с приведением соответствующего субъекта Российской Федерации и статистических данных по состоянию на 1 января 2021 года .

Не пронумерованы муниципальные районы, преобразованные в муниципальные округа (выделены серым цветом ) и в таком качестве учтённые Росстатом по числу муниципальных образований на 1 января 2021 года , но пока учитывающиеся как муниципальные районы в статистике по численности населения муниципальных образований на 1 января 2021 года .

Серым цветом выделены также районы, преобразованные в 2020 и 2021 годах в муниципальные округа, не учтённые в таком качестве ни в одном из двух источников.

Оранжевым цветом выделен муниципальный район, упразднённый с 2022 года в результате объединения с городским округом.

Данные по площадям приведены на 2020 год.

Сокращения:

  • нац. — национальный
  • н.д. — нет данных
  • МО — муниципальное образование

См. также

Примечания

  1. А. К. Голиченков. Муниципальный район // Экологическое право России: словарь юридических терминов.. — М. : Городец, 2008.
  2. . Дата обращения: 24 сентября 2020. 21 декабря 2007 года.
  3. . Дата обращения: 24 сентября 2020. 1 июля 2021 года.
  4. . Дата обращения: 24 сентября 2020. 24 октября 2021 года.
  5. . Дата обращения: 24 сентября 2020. 20 октября 2020 года.
  6. Дата обращения: 14 сентября 2020. 22 августа 2020 года.
  7. Дата обращения: 14 сентября 2020. 22 августа 2020 года.
  8. Дата обращения: 14 сентября 2020. 14 апреля 2021 года.
  9. Дата обращения: 3 декабря 2018. 28 июня 2013 года.
  10. Дата обращения: 3 декабря 2018. 27 февраля 2013 года.
  11. Дата обращения: 3 декабря 2018. 17 октября 2014 года.
  12. Дата обращения: 3 декабря 2018. 11 июля 2019 года.
  13. Дата обращения: 4 декабря 2018. 10 октября 2017 года.
  14. Дата обращения: 4 декабря 2018. 29 марта 2017 года.
  15. Дата обращения: 4 декабря 2018. 31 марта 2022 года.
  16. от 1 апреля 2022 на Wayback Machine
    Примечание: Данные Росстата приводят ошибочные данные по числу муниципальных районов в Дагестане: на 1 января 2018 года указано 40, тогда как по сравнению с от 31 марта 2022 на Wayback Machine их было 41 и число это с тех пор не изменялось. Соответственно общее число муниципальных районов в РФ составляет на 1 января 2018 года не 1758, как указано, а 1759.
  17. Дата обращения: 14 ноября 2019. 31 марта 2022 года.
  18. Дата обращения: 31 августа 2020. 22 августа 2020 года.
  19. Дата обращения: 2 июля 2021. 8 октября 2021 года.
  20. . Дата обращения: 27 апреля 2021. 2 мая 2021 года.
  21. от 3 августа 2021 на Wayback Machine ( от 14 августа 2020 на Wayback Machine 30.07.2021): табл. 07-21 (Группировка числа городских округов по численности населения, проживающего в них)
  22. в 2014—2016 Республика Крым и Севастополь составляли Крымский федеральный округ
  23. Республика Крым и Севастополь расположены на территории , присоединение которой к России не получило международного признания
  24. до 2005—2006: Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ
  25. до 2018 года в состав Бурятия и Забайкальский край входили в состав Сибирского федерального округа.
  26. до 2007 также: Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский автономные округа.
  27. до 2008—2009 также: Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
  28. до 2008—2009: Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ
  29. до 2007—2008: Камчатская область и Корякский автономный округ
  30. от 3 августа 2021 на Wayback Machine ( от 14 августа 2020 на Wayback Machine 30.07.2021): табл. 27-21 (Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2021 года)
  31. административный центр, посёлок городского типа Агинское , в состав района не входит
  32. административный центр, город Азов , в состав района не входит
  33. административный центр, город Алатырь , в состав района не входит
  34. административный центр, город Алейск , в состав района не входит
  35. Анабарский национальный долгано-эвенкийский
  36. административный центр, город Анадырь , в состав района не входит
  37. административный центр, город Арзамас , в состав района не входит
  38. административный центр, город Ачинск , в состав района не входит
  39. административный центр, город Баксан , в состав района не входит
  40. административный центр, город Бийск , в состав района не входит
  41. административный центр, город Биробиджан , в состав района не входит
  42. административный центр, город Благовещенск , в состав района не входит
  43. административный центр, город Боготол , в состав района не входит
  44. МО города Бодайбо и Бодайбинского района
  45. административный центр, город Братск , в состав района не входит
  46. административный центр, город Бугуруслан , в состав района не входит
  47. село Михайловка , согласно ОКТМО
  48. административный центр, город Бузулук , в состав района не входит
  49. посёлок Красногвардеец , согласно ОКТМО
  50. административный центр, город Буйнакск , в состав района не входит
  51. административный центр, город Буй , в состав района не входит
  52. административный центр, город Великие Луки , в состав района не входит
  53. административный центр, город Вичуга , в состав района не входит
  54. административный центр, город Волжск , в состав района не входит
  55. административный центр, город Самара , в состав района не входит
  56. административный центр, город Вологда , в состав района не входит
  57. административный центр, город Воткинск , в состав района не входит
  58. административный центр, город Вятские Поляны , в состав района не входит
  59. административный центр, город Галич , в состав района не входит
  60. административный центр, город Глазов , в состав района не входит
  61. административный центр, город Козьмодемьянск , в состав района не входит
  62. административный центр, город Гусь-Хрустальный , в состав района не входит
  63. административный центр, город Дальнереченск , в состав района не входит
  64. административный центр, город Дербент , в состав района не входит
  65. административный центр, город Джанкой , в состав района не входит
  66. административный центр, город Елец , в состав района не входит
  67. административный центр, город Енисейск , в состав района не входит
  68. административный центр, город Железногорск , в состав района не входит
  69. административный центр, город Зея , в состав района не входит
  70. Зиминское районное муниципальное образование
  71. административный центр, город Зима , в состав района не входит
  72. Иркутское районное муниципальное образование
  73. административный центр, город Иркутск , в состав района не входит
  74. административный центр, город Искитим , в состав района не входит
  75. административный центр, город Ишим , в состав района не входит
  76. административный центр, город Тверь , в состав района не входит
  77. административный центр, город Камышин , в состав района не входит
  78. административный центр, город Камышлов , в состав района не входит
  79. административный центр, город Канаш , в состав района не входит
  80. административный центр, город Канск , в состав района не входит
  81. административный центр, город Карачаевск , в состав района не входит
  82. административный центр, город Касимов , в состав района не входит
  83. административный центр, город Кизилюрт , в состав района не входит
  84. административный центр, город Кизляр , в состав района не входит
  85. административный центр, город Кимры , в состав района не входит
  86. административный центр, город Кинель , в состав района не входит
  87. административный центр, город Кинешма , в состав района не входит
  88. административный центр, город Кирово-Чепецк , в состав района не входит
  89. город Киров и Кировский район
  90. административный центр, город Кирсанов , в состав района не входит
  91. административный центр, город Клинцы , в состав района не входит
  92. административный центр, город Ковров , в состав района не входит
  93. административный центр, город Комсомольск-на-Амуре , в состав района не входит
  94. административный центр, город Кострома , в состав района не входит
  95. административный центр, город Котельник , в состав района не входит
  96. административный центр, город Котлас , в состав района не входит
  97. город Краснокаменск и Краснокаменский район
  98. административный центр, город Красноперекопск , в состав района не входит
  99. административный центр, город Кузнецк , в состав района не входит
  100. административный центр, город Кунгур , в состав района не входит
  101. административный центр, город Курск , в состав района не входит
  102. административный центр, город Курчатов , в состав района не входит
  103. административный центр, город Ливны , в состав района не входит
  104. административный центр, город Липецк , в состав района не входит
  105. административный центр расположен в Ломоносове , муниципальном образовании Санкт-Петербурга со статусом города
  106. административный центр, город Льгов , в состав района не входит
  107. город Людиново и Людиновский район
  108. административный центр, город Малгобек , в состав района не входит
  109. МО Мамско-Чуйского района
  110. административный центр, город Димитровград , в состав района не входит
  111. административный центр, город Минусинск , в состав района не входит
  112. административный центр, город Мичуринск , в состав района не входит
  113. административный центр, город Можга , в состав района не входит
  114. административный центр, город Моршанск , в состав района не входит
  115. административный центр, город Муром , в состав района не входит
  116. административный центр, город Мценск , в состав района не входит
  117. административный центр, город Назарово , в состав района не входит
  118. административный центр, город Назрань , в состав района не входит
  119. город Нея и Нейский район
  120. город Нерехта и Нерехтский район
  121. административный центр, город Нефтеюганск , в состав района не входит
  122. административный центр, город Нижневартовск , в состав района не входит
  123. административный центр, город Великий Новгород , в состав района не входит
  124. административный центр, город Новокузнецк , в состав района не входит
  125. административный центр, город Новосибирск , в состав района не входит
  126. Ольхонское районное муниципальное образование
  127. административный центр, город Оренбург , в состав района не входит
  128. административный центр, город Орёл , в состав района не входит
  129. административный центр, город Новоалтайск , в состав района не входит
  130. административный центр, город Пермь , в состав района не входит
  131. административный центр, город Петровск-Забайкальский , в состав района не входит
  132. административный центр, город Похвистнево , в состав района не входит
  133. административный центр, город Архангельск , в состав района не входит
  134. административный центр, город Петрозаводск , в состав района не входит
  135. административный центр, город Прохладный , в состав района не входит
  136. административный центр, город Псков , в состав района не входит
  137. административный центр, город Рассказово , в состав района не входит
  138. административный центр, город Ржев , в состав района не входит
  139. административный центр, город Рубцовск , в состав района не входит
  140. административный центр, город Рыбинск , в состав района не входит
  141. административный центр, город Рязань , в состав района не входит
  142. административный центр, город Саки , в состав района не входит
  143. административный центр, город Саратов , в состав района не входит
  144. административный центр, город Сасово , в состав района не входит
  145. административный центр, город Свободный , в состав района не входит
  146. административный центр, город Симферополь , в состав района не входит
  147. административный центр, город Скопин , в состав района не входит
  148. административный центр, город Слободской , в состав района не входит
  149. административный центр, город Смоленск , в состав района не входит
  150. административный центр, город Спасск-Дальний , в состав района не входит
  151. административный центр, город Тольятти , в состав района не входит
  152. административный центр, город Стерлитамак , в состав района не входит
  153. административный центр, город Сунжа , в состав района не входит
  154. административный центр, город Сургут , в состав района не входит
  155. административный центр, город Сызрань , в состав района не входит
  156. административный центр, город Тамбов , в состав района не входит
  157. административный центр, город Тейково , в состав района не входит
  158. административный центр, город Тобольск , в состав района не входит
  159. административный центр, город Томск , в состав района не входит
  160. административный центр, город Торжок , в состав района не входит
  161. административный центр, город Троицк , в состав района не входит
  162. административный центр, город Набережные Челны , в состав района не входит
  163. административный центр, город Тулун , в состав района не входит
  164. административный центр, город Тында , в состав района не входит
  165. административный центр, город Тюмень , в состав района не входит
  166. административный центр, город Уварово , в состав района не входит
  167. административный центр, город Урюпинск , в состав района не входит
  168. Усольское районное муниципальное образование
  169. административный центр, город Усть-Илимск , в состав района не входит
  170. административный центр, город Уфа , в состав района не входит
  171. административный центр, город Хабаровск , в состав района не входит
  172. административный центр, город Ханты-Мансийск , в состав района не входит
  173. административный центр, город Хасавюрт , в состав района не входит
  174. административный центр, город Чебаркуль , в состав района не входит
  175. Черемховское районное муниципальное образование
  176. административный центр, город Черемхово , в состав района не входит
  177. административный центр, город Череповец , в состав района не входит
  178. административный центр, город Чита , в состав района не входит
  179. Чунское районное муниципальное образование
  180. административный центр, город Шадринск , в состав района не входит
  181. административный центр, город Шарья , в состав района не входит
  182. административный центр, город Шимановск , в состав района не входит
  183. административный центр, город Шуя , в состав района не входит
  184. административный центр, город Шумерля , в состав района не входит
  185. административный центр, город Щигры , в состав района не входит
  186. административный центр, город Ялуторовск , в состав района не входит
  187. административный центр, город Ярославль , в состав района не входит

Ссылки

Источник —

Same as Муниципальный район (Россия)