Польско-украинские отношения — отношения между Польшей и Украиной , историю развития которых условно можно разделить на три периода: средневековье (до конца XVII века), новая история (с XVIII до начала XX века) и новейшая история и современность (c первой четверти XX века до нашего времени) .

История

Польша и Киевская Русь

Одно из наиболее ранних событий истории отношений древнерусского и польского государств, отмеченных в летописях, относится к 981 году , когда киевский великий князь Владимир Святославич отвоевал у поляков восточнославянские Червенские города (в верховьях Западного Буга).

В 1018 году бежавший из Киева Святополк Окаянный обратился за помощью к польскому королю Болеславу I Храброму , который сумел победить Ярослава Мудрого в битве на реке Буге . Киевский поход Болеслава I увенчался взятием города, однако Болеслав вместо того, чтобы передать власть Святополку, начал править в городе сам. Возмущённые жители Киева подняли восстание , в ходе которого принялись «избивать ляхов». Болеслав бежал с казной и пленными сёстрами Ярослава Мудрого. Червенские города, вновь оказавшиеся под властью Польши, были возвращены Ярославом Мудрым и его братом Мстиславом Храбрым в 1030—1031 годах.

Сходные события имели место в 1069 году , когда великий князь Изяслав Ярославич бежал в Польшу к своему племяннику Болеславу II Смелому и тот, совершив поход на Киев, вмешался в русский династический спор в пользу Изяслава. Согласно легенде, меч-реликвия по имени Щербец , использовавшийся при коронациях польских королей, получил зазубрину при ударе Болеславом I или Болеславом II о Золотые ворота в Киеве. Первый вариант не может быть правдой из-за того, что Золотые ворота были возведены в 1030-е годы, второй не подтверждается углеводородным методом датирования меча, который, по всей видимости, был создан не ранее второй половины XII века .

Позднее, в период феодальной раздробленности , Червенские земли входили в состав Волынского и Галицко-Волынского княжества , а в XIV веке их вновь захватила Польша. В настоящее время эта область, известная также как Червонная Русь , разделена между Польшей, Украиной и Белоруссией .

Как и Русь, Польша испытала на себе в XIII веке несколько монгольских вторжений , однако, несмотря на разорения, монгольское иго над польскими землями установлено не было, что впоследствии обеспечило Польше преимущество в развитии торговли, культуры и общественных отношений. В 1340 году умер Владимир Львович , последний галицкий престолонаследник из династии Рюриковичей , после чего Галицкое княжество было захвачено войском Казимира III и присоединено к Польскому королевству .

Юго-Западная Русь в составе Польского королевства и Речи Посполитой

В позднем Средневековье под прямой властью Польши находилась Галиция , тогда как основная часть южнорусских земель находилась в составе Великого княжества Литовского . В составе Польского королевства православные русины находились в подчинённом, неравноправном положении, сталкиваясь в городах, таких как Львов , с целым рядом ограничений и запретов. Они не могли свободно селиться по всему городу, для них была закрыта возможность входить в состав городского совета и занимать городские должности. Существовала дискриминация в торгово-ремесленной сфере, где русинов не брали в ряд цехов либо не давали становиться мастерами и занимать «старшие должности». Русины были, в отличие от других меньшинств, таких как армяне и евреи , лишены собственных органов самоуправления и суда, подлежав юрисдикции органов, созданных польско-немецким населением без их участия. В этих условиях противостояние между ремесленниками и мелкими торговцами-«русинами» и городской немецко-польской верхушкой имело этнический характер . Отказ русинам в правах также мотивировался тем, что они являются « схизматиками » , и противостояние между украинскими ремесленниками и торговцами и польским патрициатом приобрело также и религиозный характер и приводило в среде «русинов» к острому ощущению антагонизма народов — «коренного» «русского» и «пришлых» польского и немецкого .

После заключения польско-литовской Люблинской унии и образования Речи Посполитой , в подчинение Короны перешли обширные земли Волыни , Подолья и среднего Поднепровья . Дискриминационное законодательство в отношении православного населения повлекло за собой постепенную полонизацию и окатоличивание значительной части южнорусской знати. Король раздавал польским шляхтичам обширные владения на Украине, те в свою очередь установили жестокий социальный и религиозный гнёт. Французский инженер Боплан , оставивший в XVII веке описание Украины, писал, что паны «пользуются безграничной властью не только над имуществом, но также и над жизнью людей. Столь велика свобода польской знати (которая живёт словно в раю, а крестьяне пребывают как бы в чистилище), что крестьяне оказываются в положении гораздо худшем, нежели каторжники на галерах» . Подобное положение дел, а также насаждение Брестской унии , приводило к массовому уходу населения в запорожские казаки и целому ряду антипольских и антифеодальных восстаний.

После перехода Левобережной Украины в подданство Российского царства , Речь Посполитая сохранила за собой земли Правобережной Украины и Галиции. Гетманский устрой был упразднён на Правобережье уже в конце XVII века , тогда же был окончательно выведен из делопроизводства и западнорусский письменный язык . Продолжились кровавые восстания против господства польской шляхты, которая напрочь запирала путь в верхи общества неополяченному восточнославянскому населению.

Поляки и украинцы в Российской и Австро-Венгерской империях

После разделов Польши в состав Российской империи вошли все остальные украинские земли, за исключением Галиции, Закарпатья и Буковины . Однако и в составе России польской знати была дана возможность сохранить влиятельное положение в общественной структуре западных губерний, поскольку российские власти безуспешно пытались заручиться её лояльностью. Однако, по мере провала такой политики и вспыхивания польских восстаний, на протяжении XIX века властями предпринимались попытки эмансипировать восточнославянское население от польского влияния, в том числе путём упразднения унии и возврата правобережных приходов в православие . В ответ, польские интеллектуалы, в том числе хлопоманы , начали поддерживать украинофильские течения и в значительной мере способствовали возникновению украинства , противопоставленного господствующей на тот момент малороссийской идентичности . В королевстве Галиции и Лодомерии , польское меньшинство, пополнившись бежавшими из Российском империи участниками восстания 1863 года , равно как и власти, поддерживало украинскую партию против галицко-русского движения .

Взаимоотношения в период распада Российской и Австро-Венгерской империй

Украинская Центральная рада и польские силы в Надднепрянской Украине

К 1917 году на территории Надднепрянской Украины сформировалось несколько политических организаций представляющих интересы местных поляков :

• (ПСО) — созданное 3—4 марта 1917 года по инициативе харьковской ячейки Польской социалистической партии — революционной фракции (ПСС(р.-ф.)) в Харькове и включавшее в себя также представителей Польской социалистической партии — левицы (ППС(л)) и Социал-демократии Королевства Польского и Литвы (СДКПиЛ), распавшееся однако к концу августа 1917 года на отдельные местные ячейки ПСС (р.-ф.), ПСС(л) и СДКПиЛ);
• (ПКИ) — созданный 6 марта 1917 года по инициативе Национально-демократической партии (НДП, эндеки) в Киеве и включавший в себя изначально также представителей демократов и социалистов, однако после раскола в июне 1917 года ставший чисто эндековской организацией;
• (ПДЦ) — созданный 24 июня 1917 года из четырёх демократических партий вышедших ранее из ПКИ.

Во время конфликта между Временным правительством и Центральной радой ПКИ поддержал последнюю, однако после достижения ими компромисса и отказа Центральной рады признавать состоящий только из эндеков комитет единственным представительным органом польского меньшинства — ушёл в оппозицию к ней, перешёл на позицию «защиты внутренней автономии» и отказался от предложенных ему четырёх мест в составе Центральной рады. В свою очередь остальные польские политические группы признали Раду верховной властью на Украине и делегировали в её состав своих представителей (ПДЦ получил 9 мест, 4 из которых в дальнейшем должны были перейти наиболее радикальным членам ПКИ, однако после их отказа — перешли к СДКПиЛ, ППС(л) — 7 мест, ППС(р.-ф.) — 4 места, СДКПиЛ — 4 места перешедших от ПДЦ), при этом обе ППС и ПДЦ в Раде выступили на позициях достижения Украиной независимости и построения внутри неё польской национально-культурной автономии , противопоставляемой «внутренней автономии» эндеков .

Другой польской силой действующей тогда на территории Украины являлись Польские корпуса ( II и , а также ), насчитывающие к апрелю-маю 1918 года около 10 000 человек, 129 пулемётов, 5 пушек, 5 бронеавтомобилей и 10 самолётов. Изначально они под влиянием эндеков не признали III универсал Центральной рады , а во время войны между УНР и Советской Россией заняли нейтральное положение, но после занятия Украины немецкими и австро-венгерскими войсками начали пытаться урегулировать своё правовое положение. 4 апреля 1918 года их руководство подписало договор с правительством Украинской Народной Республики , согласно которому польские части обязывались придерживаться строгого нейтралитета и передислоцироваться для объединения с I Польским корпусом , а УНР обязалась обеспечивать подразделения всем необходимым, однако в дальнейшем, в связи с действиями легионеров нарушающими договорённость и под давлением немецкого командования, украинское правительство приняло решение о разоружении польских частей : 19 апреля 1918 года по требованию австро-венгерского командования демобилизовался одесский отряд; II Польский корпус был разбит немецкими войсками под Каневом ; части III Польского корпуса 14 апреля 1918 года в районе Тыврова и Немирова начали бои с объединёнными силами местных селян и Вольного казачества и 18 апреля 1918 года были интернированы вмешавшимися австро-венгерскими войсками, которыми 18 июня 1918 года были разоружены .

Также на Украине действовала Польская военная организация (ПВО), производившая вербовку офицеров-поляков в свои ряды. Центральная рада способствовала вооружению завербованных ей военных, а ПВО, в свою очередь, сформировала польскую боевую дружину, принявшую участие в январских боях 1918 года в Киеве на стороне Центральной рады .

Взаимоотношения Украинской державы и Королевства Польского

Согласно Брестскому миру , подписанному 9 февраля 1918 года между Украиной и Центральными державами , вопрос украинско-польской границы должна была окончательно решить комиссия на основании «этнографических отношений и с согласованием желаний населения» .

Твёрдая позиция Киева в вопросе реализации условий Брестского мира касательно северо-западных границ вынудила Регентский совет Королевства Польского инициировать установление дипломатических отношений с Украиной . В Киев прибыл Станислав Ванькович — представитель в ранге чрезвычайного посла и уполномоченного министра, а 7 октября 1918 года МИДу Украины им был передан список членов польского дипломатического представительства в составе советника, 1-го и 2-го секретаря, позже к ним присоединились консульский советник, военный атташе и руководитель реэмиграционного отдела. В ответ Совет министров Украинской державы 20 октября 1918 года принял постановление про создание в Варшаве посольства 2-го разряда, выделив на его создание 31 222 карбованца, однако в связи с начавшимся на Украине восстанием оно так и не начало действовать. 26 ноября 1918 года со стороны Украины был назначен вице-консул в Лодзи , 29 ноября 1918 года — временно исполняющий обязанности генерального консула в Варшаве . Со стороны Польши же планировалось открытие генерального консульства в Киеве и консульств в Одессе , Харькове и Елизаветграде , что, однако, не было реализовано ввиду развернувшихся в дальнейшем событий .

После установления дипломатических отношений основными вопросами в взаимоотношениях стали проблемы польских беженцев и воинских формирований на территории Украины. Так, украинским правительством польскому послу был выделен беспроцентный кредит в размере 1 000 000 карбованцев на предоставление помощи польским беженцам, а поляки, которые желали переселится на историческую родину, были освобождены от службы в украинской армии . Касательно же польских формирований создававшихся на Волыни и передислоцирующихся на родину из Новороссийска и Николаева украинской стороной было принято решение инициировать подписание с польским представителем договора, предусматривающего обеспечение данных формирований обмундированием и снаряжением со стороны украинского правительства. Подобные шаги на встречу полякам Киев делал в расчёте на доброжелательную и конструктивную позицию Варшавы в вопросе демаркации межгосударственной границы, уже заручившись в этом вопросе поддержкой Германии . Однако вследствие Ноябрьской революции и выхода Германии из Первой мировой войны Украина лишилась её поддержки в данном вопросе, в то же время Регентский совет в Варшаве передал власть Юзефу Пилсудскому . Новые польские власти выдвинули претензии на Восточную Галицию и Западную Волынь , оккупировав к концу ноября часть последней, Холмщину и Подляшье . Одновременно с этим в Восточной Галиции началась война между провозгласившей независимость ЗУНР и Польшей , в которой Надднепрянская Украина выступила на стороне галицких украинцев. Таким образом к концу 1918 года Украина фактически оказалась в состоянии войны на два фронта, одновременно ведя боевые действия как против большевиков , так и против поляков .

Польско-украинская война

В ходе распада Австро-Венгрии в октябре 1918 года поляки и украинцы империи начали формировать собственные государственные институты на землях Королевства Галиции и Лодомерии . 9 октября польскими депутатами Рейхсрата было оглашено решение о вхождении бывших земель Речи Посполитой (в том числе Галиции) в состав воссозданного Польского государства . В ответ на подобные действия 18 октября украинцами во Львове был создан — орган с полномочиями парламента , который на следующий день провозгласил создание Украинского государства на территории Галиции, Буковины и Закарпатской Украины ; в то же время поляками 28 октября в Кракове в противовес ему образована была , провозгласившая себя представительским органом Польского государства на бывших австро-венгерских землях. В подобной обстановке противостояние из политического начало перерастать в военное — 1 ноября, не дожидаясь передачи власти украинцам из рук правительства Австро-Венгрии, по решению украинского (организация сформированная украинскими военными в средине сентября 1918 года) лояльные ему подразделения , поляками в ответ был создан , в тот же день в городе вспыхнули бои . Одновременно с данными событиями украинцы взяли власть в Золочеве , Коломые , Жолкве , Раве-Русской ; в Люблине , Кракове, Ярославе , Грубешове , Перемышле начались польско-украинские столкновения . Только 3 ноября, уже в условии боёв, местное австро-венгерское руководство официально передало власть во Львове и Галиции украинским лидерам .

С 5 по 20 ноября линия размежевания между сторонами оставалась неизменной . За этот период украинцами было сформировано Правительство и 13 октября провозглашена Западно-Украинская Народная Республика (ЗУНР). Также в этот период начали приобретать регулярные черты и вооружённые силы противников — Галицкая армия и Войско Польское . Однако, позиционный период, кульминацией которого стало двухдневное перемирие, закончился 21 ноября вследствие польского авианалёта на Львов вынудившего украинские силы покинуть город, отступить на 30 км в западном, северном, южном направлениях и взять город в осаду, которая продлилась до мая 1919 года . В этот же период в войну фактически вступила Румыния — 11-12 ноября румынские войска без серьёзного сопротивления заняли Северную Буковину .

С самого начала конфликта галицкие украинцы стали получать финансовую и военную поддержку со стороны надднепрянских (сначала от Украинской державы , а в дальнейшем и от возрождённой Украинской Народной Республики), однако после провозглашения Акта объединения УНР и ЗУНР («Акта Злуки») Надднепрянщина вступила в войну уже непосредственно. Ввиду этого территории охваченные боевыми действиями расширились — в начале января 1919 года польские войска вторглись на Волынь и уже к 14 января контролировали ключевые населённые пункты региона. В ответ части Галицкой армии и Армии УНР создали на Волыни совместные Холмско-Волынский и Серверо-Западный фронты посредством которых отбили у поляков Владимир-Волынский и Ковель . К декабрю-январю значительные бои шли также за Раву-Русскую, Перемышль и Хыров .

К началу февраля 1919 года инициатива понемногу начала переходить к украинцам начавшим наступательную операцию с целью полного окружения и захвата Львова и, в дальнейшем, Перемышля. Однако 25 февраля по требованию Верховного совета Антанты она была остановлена. Воспользовавшись перемирием на время переговоров поляки перекинули значительные силы ко Львову и провели его деблокирование. Дальнейшие переговоры не принесли никаких результатов и 15 мая польские войска, усиленные к этому моменту прибывшей из Франции Голубой армией и заручившиеся поддержкой Румынии (присоединилась к наступлению 24 мая), начали масштабное наступление прорвав фронт в нескольких местах, оттеснив украинцев на восток в так называемый « Треугольник смерти » и в то же время столкнувшись с советской 12-й армией

• 
  Мемориал воинам Галицкой армии . Украина , Львов , Лычаковское кладбище
• 
  Мемориал львовских орлят . Украина , Львов , Лычаковское кладбище

Союз Польского государства и Украинской НР против большевиков

С увеличением напора сил большевиков и отступлением Армии Украинской Народной Республики на Правобережье произошла перемена политического курса Директории УНР в сторону достижения взаимопонимания со странами Антанты и Польшей с целью привлечения военных сил этих государств к борьбе против большевиков . В то же время, несмотря на боевые действия , ни Польша, ни УНР официально не объявляли войны друг другу, поэтому польская дипломатическая миссия продолжала находится при Правительстве УНР и в начале 1919 года высказывалась за прекращение боевых действий и военное взаимопонимание, а Украиной в ноябре 1918 года и январе 1919 года в Варшаву были направлены дипломатические миссии во главе с Вячеславом Прокоповичем , по итогам обсуждений с которыми польская сторона заявила о готовности принять официальную украинскую делегацию для ведения переговоров. 24 мая 1919 года уполномоченным вести переговоры от имени УНР и Премьер-министром и министром иностранных дел Польши Игнацием Яном Падеревским был подписан договор, по которому УНР признавала себя не в состоянии решать судьбу Восточной Галиции , соглашалась на права Польши на Западную Волынь , а Польша обязывалась помочь УНР войсками в войне с большевиками на условиях военной конвенции, которая должна была быть заключена позже. Однако в дальнейшем данный документ отказалась признавать как Польша ( Сейм отказался его ратифицировать), так и УНР (Директория заявила, что Курдиновский значительно превысил свои полномочия). В июне 1919 года, во время Чертковского наступления Галицкой армии , во Львове между делегацией во главе с генералом Армии УНР Сергеем Дельвигом и польским генералом Родзевичем велись переговоры о прекращении войны и возможности сотрудничества против большевиков. Украинцы в данных переговорах настаивали на том, что для организации сплошного фронта против врага им нужна часть Галиции, поляки же настаивали на предоставлении украинцам лишь права на использование железной дорогой за Збручем . По итогам переговоров, в ночь на 16 июня 1919 года, было подписано соглашение, обязывающее обе стороны прекратить боевые действия к 6:00 утра 21 июня и отойти на линию занимаемую сторонами 1 июня 1919 года с 10-километровой нейтральной полосой , а также предусматривающее дальнейшее переговоры в Варшаве. Данное соглашение игнорировало достижения наступательной операции Галицкой армии начавшейся 8 июня, поэтому командованием Галицкой армии было принято решение её игнорировать и продолжать наступление, в свою очередь Войско польское прекратило боевые действия против основной Армии УНР и продолжало их только против Галицкой армии вплоть до отступления её за Збруч 16 июля 1919 года .

Дальнейшие украинско-польские переговоры проходили в июле 1919 года во Львове и с 10 августа 1919 года в Демблине , делегации обоих государств принимали участие в качестве наблюдателей в Тартуской конференции балтийских стран в октябре 1919 года , по итогам переговоров 22 апреля 1920 года между Польшей и УНР было подписано политическое соглашение , согласно которому Польша признавала независимость УНР и Директорию во главе с Симоном Петлюрой как верховную власть в ней; граница между Польшей и Украиной устанавливалась по реке Збруч через Волынь до реки Припять , к Польше переходили Восточная Галиция, Холмщина , Подляшье , частично Полесье и семь повятов Волыни (территория с почти 10-миллионным населением, в основном украинским); на Украине возобновлялись права польских помещиков; обе стороны обязались не заключать международных соглашений, которые бы вредили интересом подписавших сторон; взаимно обеспечивались культурно-национальные права меньшинств; предвиделось подписание торгово-экономического договора (аграрный вопрос должен был быть решён после созыва на Украине парламента). 24 апреля в дополнение к политическому соглашению была заключена Военная конвенция, согласно которой поляки должны были снарядить три дивизии УНР; по взаимному согласованию стороны должны были начать совместное наступление под общим польским командованием; в штаб Армии УНР назначались польские офицеры; польские военные получали контроль над украинскими железными дорогами на время всей военной компании; польские офицеры принимали участие в организации и становлении украинских правительственных структур; Правительство УНР должно было обеспечить польские войска на Украине продуктами и гужевым транспортом (в случае невыполнения данного условия поляки получали право производить реквизиции) . Кроме того, после заключения мира делегации обоих государств приняли участие проходившей в августе 1920 года. По её итогам были созданы Совет уполномоченных балтийских государств и Совет военных представителей стран-участниц ( Литва не приняла участия в работе из-за разногласий с Польшей) .

25 апреля 1920 года польско-украинские силы начали совместное наступление в киевском направлении , к 30 апреля они заняли Правобережную Украину, 7 мая вошли в Киев, но начавшееся 26 мая контрнаступление большевиков вынудило польско-украинские силы к отступлению. 12 июня был оставлен Киев, при этом был взорван Николаевский цепной мост . К концу июня боевые действия были перенесены на Западную Украину , 15 июля была провозглашена Галицкая Социалистическая Советская Республика , 30 июля сформирован Временный революционный комитет Польши , 12 августа начался штурм Варшавы . 18 апреля случился перелом войны в пользу польско-украинских сил — к средине сентября 1920 года ими была занята вся Западная Украина, а 21 сентября Армия УНР вступила на территорию Надднепрянщины , но 12 октября 1920 года в Риге Польшей, с одной стороны, и РСФСР с УССР — с другой, был подписан договор про перемирие и перлиментарные условия мира . В то же время советские войска продолжили наступление на территорию УНР и 21 ноября 1920 года заняли временную столицу УНР Каменец-Подольский — Правительство и Армия УНР были вынуждены отступить на территорию Польши .

Взаимоотношения Польши и Правительства УНР в изгании

После эвакуации с Украины Правительство Украинской Народной Республики расположилось в Тарнуве , откуда продолжило свою деятельность как признанное Польской Республикой Правительство Украины и начало проводить мероприятия по организации и поддержанию боеспособности подчинённых ему войск . В целом, к ноябрю 1920 года в Польшу эвакуировалось 65 украинских послов, 14 министров, около 1 680 правительственных служащих, 3 500 офицеров и 11 500 солдат , правовое положение которых было нормировано инструкцией Министерства военных дел Польши от 2 декабря 1920 года — Армия УНР признавалась дружественной и союзной и обеспечивалась соответствующими условиями пребывания в лагерях для интернированных, которых изначально на территории Польши было создано шесть: в Александруве-Куявском для и 6-й Сечевой стрелецкой дивизии , в Вадовице ( лагерь № 2 ) для и , в Петрокове для Штаба Действующей Армии и , в Ланьцуте для Отдельного корпуса пограничной охраны и , в Ченстохове для правительственного и военного резерва, кроме того в Чемстохова на цивильном положении располагались работники и старшины Военного министерства и , в дальнейшем было открыто ещё два лагеря — в Чемстохое и Стшалково ( лагерь № 1 ). К 20 января 1921 года в лагерях уже насчитывалось 17 464 старшин и казаков Армии УНР и 21 января Правительством УНР с согласия Пилсудского и при непосредственном участии польского Генштаба был сформирован (ППШ) — специальный орган, в задачи которого входило решение всех вопросов, связанных с вооруженным противодействием большевистской власти и внедрением в жизнь широкой системы организации будущего общего вооруженного восстания для свержения советской власти на Украине, а также подготовка вооруженных формирований Армии УНР к переходу через польско-советскую границу. После создания ППШ польская сторона взяла на себя обязательство создать условия для переезда и размещения данного органа во Львове, позволила использовать интернированных украинских старшин и казаков как посланцев на Украине, а также освободить из лагерей 2 000 украинских воинов и обеспечить их необходимой амуницией для похода на Украину и поднятия широкомасштабного антибольшевистского восстания, однако 18 марта 1921 года между Польшей, РСФСР и УССР был подписан Рижский мирный договор , согласно которому к 1 мая 1921 года Правительство и УНР должны быть высланы за пределы первой . В связи с данным условием поляки официально отмежевывались от открытой поддержки украинских повстанцев на своей территории и 21 апреля 1921 года Правительство УНР потеряло свой специальный статус на территории Польши .

Несмотря условия советско-польского договора против полного разрыва отношений с Правительством УНР в эмиграции выступил польский Генеральный штаб, поэтому для обхода условий Рижского мира правительственные органы УНР на территории Польши были преобразованы в (УЦК) и Украинскую военную ликвидационную комиссию в Польской Республике , признанные польским руководством легальными украинскими организациями , и руководство ППШ в тесном контакте с польским Генштабом продолжило разрабатывать подробные планы всеукраинского восстания . УЦК получал финансирование от Правительства Польши (в конце 1921 года на счета на потребности УЦК было внесено 68 000 000 польских марок ), вёл переговоры с польскими властями про судьбу украинских эмигрантов на польской территории (польская сторона признавала безусловное право на политическое убежище всех эмигрантов из Украины прибывших на территорию Польши до 12 октября 1920 года, в отношении всех остальных украинских беженцев, прибывших после указанной даты, то МВД Польши обещало признать за ними право политического убежища только после составления и подачи соответствующих списков Украинский центральным комитетом на утверждение МВД Польши) и о материальных и денежных средствах, которые были присвоены польскими военными в середине 1920 года во время разграбления Государственной Казны УНР, а также пытался отсудить у польских властей автомобили, которые находились в собственности УНР, но в ходе боевых действий различными путями были захвачены поляками . Тем временем ППШ начали преследовать неудачи — восстание не было начато 20 мая 1921 года из-за разногласий с Русским политическим комитетом , силы которого должны были в нём также участвовать; новый план восстания обсуждаемый на совещании проведённом 17 июня 1921 года между ППШ и польским командованием стал известен советской разведке, в ответ УССР обвинил Польшу в нарушении Рижского мира и уничтожило почти всю подпольную сеть ППШ на своей территории. Несмотря на постоянно проходившие после данных событий совещания между ППШ и польским командованием касательно начала выступления, польская сторона начала вести себя непоследовательно — стала настаивать на перенесении очага восстания подальше от польско-советской границы в район Одессы-Ольвиополя и на Полтавщину, что было связано с опасениями дать основание для агрессии со стороны Советской России против Польши; не предоставила необходимого количества обещанных лошадей, вооружения и снаряжения; а 7 октября 1921 года подписала протокол с РСФСР в котором обязалась разоружить украинские и белорусские части на своей территории (несмотря на это, офицеры польского Генштаба передали украинскому командованию диспозицию польских войск посланных на разоружение украинских подразделений). В таких условиях Армия УНР была вынуждена начать , который закончился окончательным поражением сил УНР под Базаром 17 ноября 1921 года . В декабре 1923 года, после нот протеста со стороны СССР , Правительство УНР в изгнании покинуло территорию Польши .

Взаимоотношения Польши и Украинской ССР после Рижского мира

12 октября 1920 года в Риге между Российской СФСР и Украинской ССР, с одной стороны, и Польской Республикой — с другой, был подписан договор о перемирии и прелименарные (предварительные) условия мира — документы фактически завершившие Советско-польскую войну , а 18 марта 1921 года — Рижский мирный договор , оформивший её окончание юридически . По данному соглашению Польша признавала УССР независимым государством, её правительство — единственным законным правительством Украины, а Советская Украина, в свою очередь, признавала включение в состав Польши Западной Украины ( Восточной Галиции , Холмщины и части Волыни ). Договором граница устанавливалась по линии фактического соприкосновения армий без учёта этнических и исторических принципов и окончательно была закреплена лишь в августе 1924 года по итогам работы смешанной советско-польской пограничной комиссии. Дипломатические отношения, обязательность которых была закреплена миром, официально были установлены 6 октября 1921 года — полномочным представителем УССР в Польше стал Александр Шумский , представителем Польши при правительстве УССР — граф Францишек Ян Пулавский .

Рижский мир денонсировал Варшавский договор между Польшей и Украинской Народной Республикой , а его 5 статья предусматривала отказ сторон от поддержки враждебных друг другу организаций на своей территории , но, несмотря на всё это, правительство УНР продолжало находится на территории Польши. Вместе с тем к 1920 году в Польше находилось 12 000 офицеров и солдат УНР (по советским данным) либо 40 000 человек, среди которых 65 депутатов, 14 министров, 1680 чиновников, 3530 офицеров и почти 11 500 солдатов (по польским данным) , при этом в лагерях для интернированных сохранялись военные структуры и велись военные занятия, офицеры не разоружались, а вооружение складировалось рядом с лагерями . Данная фракция украинской эмиграции вплоть до получала активную поддержку своей антисоветской деятельности со стороны польского Генштаба . Кроме того, польские власти фактически спасли командующего Революционной повстанческой армии Украины Нестора Махно . Подобная ситуация вызывала официальные протесты советских правительств , которые возымели действие лишь в 1923 году — уже в период СССР . В то же время протесты Польши вызывало существование на её территории подпольных коммунистических организаций созданных при поддержке Москвы . Ввиду данного конфликта была заморожена и возобновлена только после его разрешения работа смешанной советско-польской пограничной комиссии .

Ещё одним важным вопросом, возникшим после окончания войны, стала репатриация военнопленных и беженцев . Данный вопрос был поднят Польшей ещё до заключения Рижского мира, в результате чего 24 февраля 1921 года был заключён Договор о репатриации и создана смешанная комиссия состоящая из двух делегаций — российско-украинской, работавшей в Варшаве, и польской, работавшей в Москве . По данным эвакуационного комитета на Украине, к 18 апреля 1921 года было зарегистрировано 122 600 поляков желавших выехать в Польшу (при этом регистрация продолжалась) , однако польская сторона опасалась того, что возвращающиеся польские военнопленные, как и репатрианты, были в значительной степени носителями большевистских идей и чтобы успеть профильтровать возвращающихся отказывалась от расширения сети пропускных пунктов на границе, что затянуло репатриацию . В итоге репатриация поляков из СССР завершилась лишь в 1924 году, а на территории СССР, по данным польских источников, осталось 1 500 000 поляков . В то же время Российско-украинскую делегацию по делам репарации (РУД) в первую очередь интересовали эмигранты-сторонники УНР — она начала сбор данных про бойцов армии УНР в лагерях для интернированных и развернула активную агитацию, направленную на возвращение рядовых и офицеров на Украину, а Всеукраинский центральный исполнительный комитет , в свою очередь, огласил «полную личную амнистию находящимся за рубежом рабочим и крестьянам УССР, участвовавшим как рядовые в рядах армий С. Петлюры , Скоропадского , Деникина , Врангеля , Булак-Булаховича и других врагов рабоче-крестьянской власти», а также предоставил право лично обращаться с просьбой о возвращении к РУД представителям командирского состава данных армий. Тем не менее советская делегация наталкивалась на крайнюю враждебность и противодействие со стороны данных кругов (вплоть до нападений), а те, кто всё же соглашался на репатриацию на Советскую Украину — воспринимались ими как предатели и изолировались. Репарация данной части украинцев проходила крайне тяжело и долго, в её итоге к февралю 1923 года через Шепетовку на Украину вернулись лишь 3000 военнослужащих, из которых 25 % офицеров . Также РУД пыталась добиться смягчения режима в польских лагерях для советских военнопленных . Кроме того, исходя из коммунистических классовых позиций, советская делегация пыталась вывезти на территорию Украины поляков-коммунистов , граждан Польши, причём данной инициативе отдавался приоритет перед созданием условий для возвращения на родину жителей Украины. В итоге всей данной деятельности к апрелю 1924 года из Польши в СССР вернулось 1 100 000 граждан, среди которых 15-25 % поляков и около 65 % украинцев и белорусов (основная часть из них — крестьяне, 25 % — оптанты) .

Сразу же после образования СССР отдельное дипломатическое представительство УССР в Польше было ликвидировано .

Интербеллум

В межвоенной Польше положение украинцев, как и белорусов, было тяжёлым. Школы национальных меньшинств в массовом порядке закрывались, а общественная жизнь подлежала стремительной полонизации. Члены украинских организаций, таких как УВО и ОУН , отвечали террористическими акциями и саботажем. Польские власти прибегли к акциям «умиротворения» украинцев — рейдам по украинским селениям, убив и покалечив значительное число мирного населения.

Вторая мировая война

После начала Великой Отечественной войны , к немецким оккупационным войскам примкнули отряды украинских националистов , принимавшие участие в карательных акциях против еврейского и польского населения, таких как, вероятно, и убийство львовских профессоров . В 1943 — 1944 годах , Украинская повстанческая армия приступила к массовому уничтожению этнически польского гражданского населения, что вошло в историю под названием Волынская резня . Её жертвами стали до 80 тысяч человек . В то же время, Армия Крайова жестоко расправлялась с жителями украинских деревень ( Резня в Сахрыни , Павлокомская резня , резня в Горайце и другие). Взаимные этнические чистки поляков и украинцев, предшествовавшие наступлению Красной Армии , являются сегодня одним из наиболее спорных моментов польско-украинских отношений.

Послевоенная эпоха

После войны, граница между ПНР и УССР прошла по линии Керзона . По обе стороны границы оставались значительные национальные меньшинства. Польские власти сразу после войны приступили к созданию мононационального государства и решению национальных вопросов путём выселений и депортаций. Часть украинцев, проживавших на юго-востоке Польши была выселена в УССР , при этом дело не обходилось без убийств и насилия . В рамках операции «Висла» , около 150 тысяч украинцев были депортированы в северные и западные регионы Польши, где позже ассимилировалась.

В то же время, из Львова и других крупных западноукраинских городов было депортировано в Польшу польское этническое население. Это значительно изменило этнический состав городов Западной Украины, которые после войны впервые стали преимущественно украинскими.

Современность

Дипломатические отношения между Польшей и независимой Украиной установились после распада СССР . Важной составляющей польской политики с тех пор стала поддержка украинского суверенитета, поскольку наличие буферного государства между Польшей и Россией соответствует польским интересам безопасности . После вхождения Польши в евроатлантические структуры, она провозгласила себя «адвокатом» Украины среди западных стран и проводником евроинтеграции Украины . Массивную поддержку со стороны Польши и польских посредников получила Оранжевая революция 2004 года. При президенте Ющенко польско-украинские отношения значительно улучшились, спорные исторические вопросы не поднимались. Обе страны получили право на совместное проведение Чемпионата Европы по футболу 2012 года .

С 1990-х годов решается проблема взаимной реституции культурных ценностей, вывезенных в XX веке. Например, Польша передала Украине часть архива общества Просвита за период с 1868 по 1923 годы .

Конфликт вокруг культа ОУН-УПА и Степана Бандеры

В последнее время в Польше наблюдается тенденция к снижению терпимости по отношению к противоположным трактовкам исторических событий, особенно на фоне прославления УПА и Степана Бандеры в некоторых частях Украины. 15 июля 2009 года Сейм Польши в своём постановлении (принятым единодушной аккламацией без процедуры голосования) констатировал, что ОУН и УПА осуществили «антипольскую акцию — массовые убийства, имевшие характер этнической чистки и обладавшие признаками геноцида», кроме того, в резолюции Сейм «чтит память бойцов Армии крайовой , Самообороны Восточных Земель и Крестьянских батальонов , которые поднялись на драматическую борьбу по защите польского гражданского населения, а также с болью вспоминает о жертвах среди украинского гражданского населения» .

15 июля 2013 года Сейм Польши принял специальную резолюцию, посвящённую 70-летию «Волынского Преступления» (такое название использовано в резолюции), где отмечается что преступления, совершённые ОУН-УПА, имели «организованный и массовый масштаб», что придало им «характер этнической чистки с признаками геноцида ». В резолюции Сейма называется цифра погибших поляков в 1942—1945 гг. на территории Волыни и Восточной Галиции — около 100 тысяч человек. Также в резолюции Сейм заявил о том, что он «чтит память граждан II Речи Посполитой Польской зверски убитых украинскими националистами. Сейм Польской Республики выражает наивысшее признание солдатам Армии Крайовой, Самообороны Восточных Земель и Крестьянских Батальонов, которые вступили в героическую борьбу в защиту поляков». В сравнении с резолюцией от 15 июля 2009 года в резолюции 2013 года иначе сформулирован тезис о жертвах среди украинцев: «Сейм Польской Республики выражает свою благодарность украинцам, которые рискуя, а порой и отдавая свою жизнь, защищали польских собратьев от чудовищной смерти от рук Организации Украинских Националистов и отрядов Украинской Повстанческой Армии». Резолюция была принята 263 голосами при 33 против и 146 воздержавшихся. На результаты голосования повлияло то, что ряд оппозиционных партий настаивал на значительно более жёстком варианте резолюции, в котором события квалифицировались как «геноцид», а также 11 июля (день в 1943 году, в который украинскими силами были атакованы 99 населённых пунктов на Волыни, населённых поляками) предлагалось объявить «Днём памяти жертв Волынского Преступления», однако в итоговом варианте резолюции все эти предложения были отвергнуты. Итоговый вариант резолюции на заседании Сейма отстаивал министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский .

В 2016 году сенат Польши признал Волынскую резню геноцидом .

В январе 2017 года, после постепенного ухудшения отношений, дело дошло до открытого конфликта . Он возник в связи с рядом действий вандального характера против памятников польским жертвам, а также в связи с запретом на въезд на Украину мэру Перемышля , который поддержал проведение в своём городе памятной акции в честь Львовских орлят . Польский МИД пригрозил Украине «серьёзными последствиями». В феврале председатель правящей партии Польши « Право и Справедливость » Ярослав Качиньский заявил:

Мы не можем на протяжении многих лет соглашаться, чтобы на Украине был культ людей, совершивших геноцид против поляков. Украинцы превзошли немцев в жестокости против поляков. Короче говоря, это дело определённого выбора Украины. Я чётко сказал господину президенту Порошенко, что с Бандерой они в Европу не войдут. Это дело для меня ясное, мы и так выявили огромное терпение, но всему есть предел .

В январе 2018 года польский Сейм принял закон о запрете « бандеровской идеологии » в стране. Документ также вводит уголовную ответственность за отрицание геноцида поляков со стороны украинских националистов в годы Второй мировой войны . Президент Анджей Дуда заявил о том, что поляки ожидают от Киева «решительных шагов по развенчанию культов лидеров УПА», таких как Шухевич и Бандера, назвав их преступниками .

Украинская трудовая миграция в Польшу

На сегодняшний день Польша занимает второе после России место в списке государств, в которые устремляются трудовые мигранты с Украины . При этом украинцы (преимущественно, выходцы из западных областей) обычно перенимают низкоквалифицированную работу, в связи с чем у поляков отмечается устойчивая ассоциация с Украиной как со страной-поставщицей дешёвой рабсилы . Условия труда для украинцев в Польше часто оцениваются как тяжёлые, на грани нарушения закона со стороны работодателей . Среди общего числа иностранцев, которые получили разрешение на временное пребывание в Польше, 44 % (143 тыс.) были гражданами Украины. Однако, согласно оценкам, это малая часть тех, кто пересёк границу Польши и Украины, тогда как объём трудовой миграции с Украины в Польшу в 2016 году мог достигать 1,2—1,5 млн человек .

На 2021 г., число трудовых мигрантов с Украины в Польше, по сравнению с 2014 годом, выросло в три раза — до 1,5 млн человек; 600 тыс. из них уже работают официально и платят налоги в Фонд социального страхования Польши. К тому же в польских вузах в настоящее время обучается около 50 тыс. украинских студентов. По словам главы компании по трудоустройству Personnel Service Кшиштофа Инглета, в 2019 году только 4 % украинских мигрантов занимали вакансии, требующие квалификации, в 2021 году этот показатель вырос до 12 %.

Пандемия КОВИД-19

В августе 2021 года в ходе пандемии КОВИД-19 Польша передала Украине 650 тыс. доз вакцины и свыше 129 тонн медицинского оборудования, включая кислородные концентраторы , аппараты искусственной вентиляции лёгких и защитное снаряжение . В декабре 2021 года Польша безвозмездно передала Украине ещё 300 тыс. доз вакцины .

Российско-украинский кризис (2021—2022)

После переброски Россией войск к своим границам в связи с кризисом Польша объявила 31 января 2022 года о решении снабжать Украину оружием, боеприпасами, гуманитарной помощью в связи с угрозой со стороны России . 17 февраля 2022 года было объявлено о заключении британо-польско-украинского пакта. 23 февраля 2022 года после признания Россией независимости Донецкой и Луганской народных республик президент Польши Анджей Дуда и президент Литвы Гитанас Науседа посетили Киев и объявили о солидарности с Украиной, о её поддержке и призвали к международным санкциям против России . 24 февраля 2022 года после начала вторжения России на Украину Сейм Польши принял резолюцию, осуждающую российское вторжение . Граждане Польши вышли на многочисленные демонстрации в знак протеста против российской агрессии на Украине . Польша немедленно открыла девять пунктов приёма гражданских беженцев с территории Украины . Польша приняла на себя большую часть украинских беженцев . По данным польских пограничников, с начала российской агрессии 2022 года в Польшу из Украины въехали около 7,5 миллиона человек . В ходе военных действий Польша стала вторым по объёму поставщиком оружия на Украину, по состоянию на 24 мая 2022 года было поставлено оружия на 1,6 млрд долларов США . Польша поставляла ракеты, гранатомёты , автоматы, беспилотники , танки, РПГ и боеприпасы. Эта поддержка привела к значительному потеплению польско-украинских отношений . Польша передала Украине гаубицы Krab , польские танки PT-91 Twardy , противотанковое оружие, боеприпасы .

1 июня 2022 года в Киеве состоялись первые двусторонние межправительственные консультации.

Дипломатические представительства

• Польша имеет посольство в Киеве , а также генеральные консульства в Виннице , Луцке , Львове , Одессе и Харькове . Чрезвычайный и полномочный посол Польши на Украине — (укр.) ( .
• Украина имеет посольство в Варшаве , а также генеральные консульства в Гданьске , Кракове , Люблине и Вроцлаве . Чрезвычайный и полномочный посол Украины в Польше — Василий Зварич .

Литература

• . Проблемы национальной стратегии. Н-р 6 (27), 2014

Ссылки

• // РИА, 3 ноя 2017
• // Газета.ru , 2 ноября 2021

Примечания