Interested Article - Программа возвращения соотечественников в Россию

jacinda
  • 2021-02-01
  • 1

Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом принята указом Президента РФ 22 июня 2006 года . Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию. Поддержка и помощь в реализации данной программы осуществляется Россотрудничеством .

14 сентября 2012 года президентом Путиным был подписан указ, содержащий новую редакцию программы и сделавший её бессрочной. По данным МВД России, с 2006 по 2018 год за 12 лет работы государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Россию переехало 826 тыс. человек .

30 октября 2023 года Президент России Владимир Путин указом № 219 внес изменения в госпрограмму переселения соотечественников. Теперь прием заявлений на участие в ней от соотечественников за пределами страны будет проводиться при условии владения ими русским языком.

Соотечественники

Основная статья: Соотечественники

Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 года, соотечественниками считаются: граждане России, проживающие за рубежом; лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ .

Описание программы

Переселенцам положен ряд льгот : например, разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трёх членов семьи, более трёх членов семьи — два пятитонных контейнера) и один легковой автомобиль можно также ввезти без уплаты таможенной пошлины .

Регионы России , участвующие в программе , были разделены на три категории: «А» — преимущественно стратегически важные для России приграничные территории; «Б» — территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев, «В» — территории с устойчивым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних трёх и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и (или) миграционный отток.

С 2013 года изменилась категорийность территорий вселения . Вместо существовавших трёх типов («А», «Б» и «В») выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Утверждён перечень регионов России, которые будут приоритетными при переселении соотечественников на постоянное место жительства в 2014 году. Соотечественники-переселенцы будут пользоваться максимальным уровнем государственной поддержки в следующих регионах России: Бурятия , Забайкальский , Камчатский , Приморский , Хабаровский края , Амурская , Иркутская , Магаданская , Сахалинская области и Еврейская автономная область .

Правительство России ранее утвердило новые правила переселения соотечественников и постановило выделить территории приоритетного заселения. «Подъёмные» при переезде на такие территории увеличены со 120 тыс. до 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей — на каждого члена семьи переселенцев.

При переселении участник программы и члены его семьи получают государственную гарантию и социальную поддержку, в частности, оплачивается стоимость переезда на постоянное место жительства , компенсируются расходы на уплату государственной пошлины , выплачивается единовременное пособие на обустройство («подъёмные»), в течение первых шести месяцев при отсутствии иных доходов выплачивается пособие в размере 50 % от прожиточного минимума в регионе.

Тип выплат/ услуг

Переселяющиеся на территории вселения категории «А»

Переселяющиеся на территории вселения категории «Б»

Переселяющиеся на территории вселения категории «В»

компенсация на переезд

По факту представления проездных документов (Постановление Правительства Российской Федерации № 150 от 10.03.07 )

компенсации на выплату пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца

по факту получения документов, в течение 15 дней с момента подачи заявления


(Постановление Правительства Российской Федерации № 715 от 25.09.08 )

компенсационный пакет

Предоставление услуг в области образования, здравоохранения, социального обслуживания и занятости аналогично гражданам Российской Федерации с момента регистрации по месту пребывания (Постановление Правительства Российской Федерации № 1 от 10.01.07 )

Ежемесячное пособие по безработице (не более 6 мес.). 50 % прожиточного минимума до момента получения гражданства Российской Федерации (6 мес), далее- как гражданину Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации № 8 от 15.01.07) Не выплачивается до момента получения гражданства, далее — как гражданину Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством

«Подъемные» (пособие на обустройство)

60 тыс. руб участнику Госпрограммы и по 20 тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07 )
в отношении лиц, переселяющихся в районы Дальнего Востока и Забайкалья, — 120 000 рублей участнику Государственной программы и по 40 000 рублей членам семей;


(Постановление Правительства Российской Федерации № 866 от 19.11.08 )

40 тыс. руб участнику Госпрограммы + 15 тыс. руб. членам семей (Постановление Правительства Российской Федерации № 7 от 15.01.07 )

Не выплачиваются

— часть территории субъекта Российской Федерации, куда целенаправленно привлекаются переселенцы в рамках реализации проектов переселения, предусмотренных соответствующей региональной программой переселения.

В программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по состоянию на 1 января 2014 года, принимают участие 42 субъекта федерации:

Код Субъект федерации Флаг Герб Терри-
тория
(км²) 		Население
2010 		Админист-
ративный
центр 		Наименование ТО ФМС России
адрес 		Федеральный округ Муниципальные образования Территория вселения (подробно)
Республики
03 Бурятия 351 300 971 021 Улан-Удэ 670009, г. Улан-Удэ, пос. Матросова, ул. Н. Нищенко, д.19 Дальневосточный ФО 21 район и 2 города
10 Карелия 180 500 645 200 Петрозаводск 185005, г. Петрозаводск, пр. А.Невского, д.17 Северо-Западный ФО 16 муниципальных районов, 2 городских округа
12 Марий Эл 23 375 692 464 Йошкар-Ола 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103А Приволжский ФО 14 муниципальных районов, 4 городских округа
13 Мордовия 26 100 834 800 Саранск 430003, г. Саранск, проспект Ленина, д. 30А Приволжский ФО 22 муниципальных района, 1 городской округ
Края
22 Алтайский 168 000 2 419 400 Барнаул 656056, г. Барнаул, Комсомольский пр-т, д. 13 Сибирский ФО 60 муниципальных районов, 11 городских округов
75 Забайкальский 431 500 1 106 600 Чита 672010, г. Чита, ул. Ингодинская, д. 72А Дальневосточный ФО 31 муниципальный район, 3 городских округа
41 Камчатский 464 300 321 800 Петропавловск-Камчатский 683024, г. Петропавловск-Камчатский, пр-т 50 лет Октября, д. 23/2 Дальневосточный ФО 11 муниципальных районов, 3 городских округа
24 Красноярский 2 366 600 2 828 200 Красноярск 660017, г. Красноярск, ул. Дзержинского, д. 18 Сибирский ФО 44 муниципальных района, 17 городских округов
25 Приморский 164 700 1 956 400 Владивосток 690002, г. Владивосток, ул. Мельниковская. д. 101 Дальневосточный ФО 22 муниципальных района, 12 городских округов
27 Хабаровский 787 600 1 344 200 Хабаровск 680000, г. Хабаровск, ул. Союзная, д. 64 Дальневосточный ФО 17 муниципальных районов, 2 городских округа
Области
28 Амурская 361 900 829 200 Благовещенск 675002, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 2 Дальневосточный ФО
29 Архангельская 589 900 1 228 100 Архангельск 163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 31 Северо-Западный ФО 19 муниципальных районов, 7 городских округов
34 Волгоградская 112 900 2 611 200 Волгоград 400131, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 10 Южный ФО 32 муниципальных района, 6 городских округов
36 Воронежская 52 200 2 335 800 Воронеж 394030, г. Воронеж, ул. 9 января, д. 54 Центральный ФО 31 муниципальный район, 3 городских округа
38 Иркутская 775 300 2 428 700 Иркутск 664003, г. Иркутск, ул. Киевская, д. 1 Сибирский ФО 27 муниципальных районов, 9 городских округов
39 Калининградская 15 100 941 500 Калининград 236000, г. Калининград, Советский пр-т, д. 13 Северо-Западный ФО 15 муниципальных районов, 6 городских округов
40 Калужская 29 800 1 011 600 Калуга 248601, г. Калуга, ул. Кирова, д. 9а Центральный ФО 24 муниципальных района, 2 городских округа
42 Кемеровская 95 700 2 763 400 Кемерово 650099, г. Кемерово, ул. Кузбасская, д. 1 Сибирский ФО 28 муниципальных районов, 16 городских округов
44 Костромская 60 200 667 500 Кострома 156603, г. Кострома, ул. П. Щербины, д. 4 Центральный ФО 24 муниципальных района, 6 городских округов
45 Курганская 71 500 910 900 Курган 640026, г. Курган, ул. Советская, д. 128 Уральский ФО 24 муниципальных района, 2 городских округа
46 Курская 30 000 1 126 500 Курск 305016, г. Курск, ул. Чехова, д. 12-а Центральный ФО 28 муниципальных районов, 5 городских округов
48 Липецкая 24 000 1 172 800 Липецк 398024, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 131 Центральный ФО 18 муниципальных районов, 2 городских округа
51 Мурманская 144 900 796 100 Мурманск 183027, г. Мурманск, ул. Куйбышева, д.12 Северо-Западный ФО 5 муниципальных районов, 14 городских округов
52 Нижегородская 76 600 3 310 600 Нижний Новгород 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 2 Приволжский ФО 48 муниципальных районов, 4 городских округа С 21 октября 2016 года прекращен прием документов. Регион с 2017 г. не участвует в реализации Государственной программы
53 Новгородская 54 500 634 100 Великий Новгород 173016, г. Великий Новгород, ул. Менделеева, д. 4а Северо-Западный ФО 21 муниципальный район, 1 городской округ
54 Новосибирская 177 800 2 665 900 Новосибирск 630075, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д. 396а Сибирский ФО 30 муниципальных районов, 5 городских округов
55 Омская 141 100 1 977 500 Омск 644009, г. Омск, ул. Лермонтова, д. 179 А Сибирский ФО 32 муниципальных района, 1 городской округ
58 Пензенская 43 400 1 386 200 Пенза 440061, г. Пенза, ул. Толстого, д. 5 Приволжский ФО 28 муниципальных районов, 5 городских округов
60 Псковская 55 400 673 500 Псков 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 51 Северо-Западный ФО 24 муниципальных района, 2 городских округа
64 Саратовская 101 200 2 521 800 Саратов 410028, г. Саратов, ул. Радищева, д. 16 Приволжский ФО 38 муниципальных районов, 4 городских округа
65 Сахалинская 87 100 497 900 Южно-Сахалинск 693001, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, № 56/6 Дальневосточный ФО 2 муниципальных района, 17 городских округов
66 Свердловская 194 307 4 307 037 Екатеринбург 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2 Уральский ФО 30 муниципальных района, 34 городских округа
67 Смоленская 49 800 985 500 Смоленск 214004, г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 13 а Центральный ФО 25 муниципальных районов, 2 городских округа
68 Тамбовская 34 500 1 092 400 Тамбов 392018, г. Тамбов, ул. Маяковского, д. 3 Центральный ФО 23 муниципальных района, 7 городских округов
69 Тверская 84 200 1 353 500 Тверь 170100, г. Тверь, ул. Вагажнова, д. 13 Центральный ФО 36 муниципальных районов, 7 городских округов
71 Тульская 25 700 1 553 900 Тула 300012, г. Тула, ул. Фридриха Энгельса, д. 137 Центральный ФО 23 муниципальных района, 3 городских округа
72 Тюменская 1 464 200 3 395 200 Тюмень 625013, г. Тюмень, ул. 50-летия Октября. д. 63, корп. 1 Уральский ФО 21 муниципальный район, 5 городских округов
(без ХМАО и ЯНАО )
74 Челябинская 88 500 3 478 600 Челябинск 454000 г. Челябинск, ул. Елькина, д. 36 Уральский ФО 27 муниципальных районов, 16 городских округов
Автономная область
79 Еврейская 36 300 176 600 Биробиджан 679015, г. Биробиджан, ул. Невская, д. 6-а Дальневосточный ФО 5 муниципальных районов, 1 городской округ
Автономные округа
89 Ямало-Ненецкий 769 250 546 170 Салехард 629008, г. Салехард, ул. Зои Космодемьянской, 35. Уральский ФО 7 муниципальных районов, 7 городских округов (недоступная ссылка)

Статус программы

Регистрация желающих началась 1 января 2007 года , а сама программа — с 1 июня 2007 года . На 14 мая 2007 года 20 тысяч человек уже изъявили желание переехать в Россию по этой программе . Российские регионы готовятся принимать переселенцев: так, в Красноярском крае ожидают 2580 человек до 2009 года , в Приморье — около 26 тысяч человек до 2012 года , в Амурской области — 2048 до 2012 года , Калининградская областная программа предполагает, что в течение пяти лет в область приедут на постоянное место жительства 300 тысяч человек. На сегодня [ когда? ] заявили о своём желании приехать сюда около 12 тыс. потенциальных переселенцев, из которых 10 % заполнили и прислали анкеты . В Калужской области ожидают 41 тысячу человек до 2013 года .

На 22 мая 2007 года среди зарегистрировавшихся в программе первое место занимают жители Казахстана , Узбекистана , Туркменистана , Таджикистана . Есть определённое количество желающих переселиться с Украины . Однако за 3 года, по состоянию на июль 2009 года, переселилось всего 1811 человек, а не сотни тысяч, как предполагалось ранее. В 2009 году изъявило желание жить в России всего 8 граждан Украины .

В октябре 2007 года руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский объявил, что 14 регионов от участия в программе отказались, а некоторые (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск) предложили варианты, не устраивающие ведомство. Со 2 декабря 2006 года по программе в Россию переехали 26 участников, ещё 74 получили соответствующие свидетельства . 31 января 2008 года Ромодановский объявил, что в Россию по программе прибыло 890 (380) соотечественников и членов их семей, а более 15 тыс. человек уже приняли решение о добровольном переселении. В 2008 году планируется принять около 88 тысяч человек .

В марте 2009 года было объявлено, что в 2008 году программой воспользовалось 10 000 человек, а её бюджет на 2009 год будет урезан с 8 млрд рублей до 1,8 млрд .

На январь 2010 года на территорию России прибыло более 17 тысяч участников программы и членов их семей в рамках реализации 13 региональных программ переселения (12 принято в 2007 году, 1 — в 2008 году). Всего же получили свидетельство более 23 тыс. участников Государственной программы и членов их семей, а анкеты для участия в Государственной программе содержат сведения о более чем 59 тыс. человек. При этом число участников Государственной программы и членов их семей в последние два года оставалось одинаковым — чуть более 8 тыс. чел. ежегодно прибывало в Россию.

Так как ряд субъектов Российской Федерации в связи с ухудшением экономической ситуации и ростом безработицы не мог оказать содействие в приёме соотечественников, был принят Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2009 г. № 716, предусматривающий возможность отсрочки разработки субъектом региональной программы (на 21 декабря 2009 года 18 субъектов попросили отсрочки). В 2009 году Правительство Российской Федерации согласовало 10 региональных программ. В первом квартале 2010 г. — ещё две. Таким образом, с 2010 года почти треть российских регионов (37 субъектов Российской Федерации ) принимали соотечественников.

С 2010 года заявление на участие в Госпрограмме можно подать и на территории Российской Федерации .

В 2006—2008 годах в Россию переехало чуть более 8 тыс. человек .

14 сентября 2012 года президент России Владимир Путин подписал указ, утвердивший новую редакцию госпрограммы переселения соотечественников, которая с 2013 года стала бессрочной. В новой редакции соотечественники могут выбирать территорию вселения, не ориентируясь на вакансии работодателей. Было расширено понятие территории вселения, к которой в новой редакции могла быть отнесена вся территория субъекта, а не только его часть. Были сохранена поддержка переселенцев при проезде и провозе багажа, а в территориях приоритетного расселения суммы подъёмных выплат были увеличены со 120 тысяч до 240 тысяч рублей. В 2013 году количество регионов, участвующих в программе, увеличилось до 48 .

Число переселенцев по программе по годам

По официальным данным в Россию прибыло и зарегистрировалось в ФМС/МВД соотечественников и членов их семей:

  • 2011 год — 29 462 чел.
  • 2012 год — 56 874 чел.
  • 2013 год — 34 697 чел.
  • 2014 год — 106 319 чел.
  • 2015 год — 183 146 чел.
  • 2019 год — 108,6 тыс. человек
  • 2020 год — 61,9 тыс. человек
  • 2021 год — 78,5 тыс. человек
  • 2022 год — 64,8 тыс. человек
  • 2023 год — 45,1 тыс. человек

Проверка Счётной палаты

19 мая 2009 года Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2007—2008 гг на выполнение государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

До 2012 г. региональными программами субъектов РФ предполагалось принять 443,2 тыс. человек, в том числе 132,4 тыс. участников государственной программы. При этом в 2007—2008 гг предполагалось принять 65,2 тыс. человек, из них 20,1 тыс. участников государственной программы, однако фактически переселились в Россию 8,8 тыс. человек, или 13,5 % планируемой численности на эти годы (учтены переселенцы, воспользовавшиеся материальной поддержкой из средств федерального бюджета).

По состоянию на 19 июня 2012 г. функционировали 5 представительств ФМС России (Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Латвия), 2 представителя ФМС России (Украина, Молдова) и 15 временных групп в 9 странах (Казахстан, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Израиль, Литва, Эстония) .

См. также

Примечания

  1. . Российская газета. Дата обращения: 15 октября 2018. 27 июля 2018 года.
  2. . Дата обращения: 4 мая 2021. 4 мая 2021 года.
  3. . Президент России . из оригинала 3 мая 2022 . Дата обращения: 15 октября 2018 .
  4. . Новости Челябинска и Челябинской области uralpress.ru. Дата обращения: 15 октября 2018. Архивировано из 26 сентября 2007 года.
  5. . ИА REGNUM . из оригинала 15 октября 2018 . Дата обращения: 15 октября 2018 .
  6. . Дата обращения: 21 сентября 2012. 22 мая 2013 года.
  7. . Дата обращения: 24 апреля 2013. Архивировано из 4 марта 2016 года.
  9. . Дата обращения: 25 февраля 2011. 13 февраля 2009 года.
  11. ↑
  12. . Дата обращения: 25 февраля 2011. 29 декабря 2008 года.
  13. В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ .
  14. В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ .
  15. . www.newslitva.lt. Дата обращения: 15 октября 2018. 15 октября 2018 года.
  16. ↑ . www.24rus.ru. Дата обращения: 15 октября 2018. 15 октября 2018 года.
  17. . www.restko.ru. Дата обращения: 15 октября 2018. 15 октября 2018 года.
  18. . www.russkie.org . из оригинала 15 октября 2018 . Дата обращения: 15 октября 2018 .
  19. . Дата обращения: 14 февраля 2008. Архивировано из 28 мая 2008 года.
  20. (недоступная ссылка)
  21. . Дата обращения: 6 апреля 2009. 28 декабря 2014 года.
  22. . Дата обращения: 14 февраля 2008. Архивировано из 18 марта 2008 года.
  23. bigmir)net. . из оригинала 16 октября 2018 . Дата обращения: 15 октября 2018 .
  24. (укр.) . Українська правда. Дата обращения: 15 октября 2018. 30 ноября 2009 года.
  25. (24 октября 2007). Дата обращения: 15 октября 2018. Архивировано 24 октября 2007 года.
  26. Дата обращения: 14 февраля 2008. 25 марта 2008 года.
  27. от 29 марта 2009 на Wayback Machine , Ведомости
  28. от 25 января 2010 на Wayback Machine , НТВ, 17.01.2010
  29. . Форум переселенцев. Дата обращения: 15 октября 2018. 14 февраля 2015 года.
  30. . Форум переселенцев. Дата обращения: 15 октября 2018. 4 сентября 2014 года.
  31. . Interfax-Russia.ru . 2013-02-20. из оригинала 15 октября 2018 . Дата обращения: 15 октября 2018 .
  32. . emigrant-ussr.ru. Дата обращения: 15 октября 2018. Архивировано из 15 октября 2018 года.
  35. ↑
  37. ↑
  38. Черкес, Лариса. . RFE/RL . из оригинала 15 октября 2018 . Дата обращения: 15 октября 2018 .
  39. goloskavkaza.com. Дата обращения: 15 октября 2018. 15 октября 2018 года.

Ссылки

  • , РОСС в Киргизии
  • // «Россия в Кыргызстане»
  • // ИА REGNUM
  • // mifis.ru
  • на сайте
  • на сайте
  • (недоступная ссылка)
  • // Взгляд , 10 апреля 2019
Источник —

jacinda
  • 2021-02-01
  • 1
  • Tags:

Same as Программа возвращения соотечественников в Россию

The title for the last searches