Центральная кольцевая автомобильная дорога А-113 (сокращённо ЦКАД ) — платная скоростная кольцевая магистраль, проходящая в основном по территории Московской области и на участке длиной 22 км по территории Новой Москвы . Основное назначение ЦКАД — разгрузка федеральных дорог и МКАД путём перераспределения транзитного потока автотранспорта в обход Москвы .

Представляет собой четырёхполосную дорогу с перспективой расширения до 6--8 полос, с расчётной скоростью движения 140 км/ч и максимальной разрешенной 110 км/ч на платных участках. Состоит из замкнутого кольцевого участка вокруг Москвы длиной 336,5 км и пока не построенного ответвления от западной части кольца, начинающегося неподалёку от Троицка и заканчивающегося у Московского большого кольца восточнее Клина (пусковой комплекс № 2) . После ввода в эксплуатацию второго пускового комплекса общая длина ЦКАД составит около 530 км . Проезд по новой автомагистрали платный — 4,8 руб./км, за исключением бесплатного для проезда западного участка.

Разработка проекта велась с начала 2000-х годов . Стоимость проекта неоднократно менялась в бо́льшую сторону и на 2020 год для построенного кольцевого участка составила 341,2 млрд руб. Строительство кольцевой части ЦКАД завершено в 2021 году.

История

К началу 2000-х годов из-за возросших транзитных и местных автомобильных потоков начала исчерпываться пропускная способность основных кольцевых дорог Москвы и Подмосковья — Московской кольцевой автомобильной дороги , Московского малого кольца и Московского большого кольца . Последние две дороги проходят через населённые пункты, поэтому их расширение на всём протяжении было невозможно, в связи с чем было запланировано строительство новой автомагистрали вокруг Москвы . В 2001 году вопрос о необходимости строительства новой кольцевой дороги был поднят в федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002—2010)» . В 2003 году правительством Московской области было принято постановление «Об утверждении основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области» , в котором первоочередной задачей по развитию транспортной сети в регионе утверждалось строительство ЦКАД . Старт строительства планировался на 2009—2010 года, однако несколько раз переносился, и фактически строительные работы были начаты лишь в 2016 году. За время реализации проекта сроки неоднократно сдвигались. Строительство кольца вокруг Москвы завершено в 2021 году.

При строительстве автомагистраль была разделена на 5 пусковых комплексов, общая протяжённость которых составила 530 км. Пусковые комплексы № 1, 3, 4, 5, а также небольшой соединительный участок № 3—5, сформировали кольцо вокруг Москвы длиной 336,5 км. Пусковой комплекс № 2 будет отходить от западной части кольца неподалёку от Троицка, пересечет, в частности, Киевское, Новорижское и Ленинградское шоссе и закончится у Большого бетонного кольца восточнее Клина . Строительство второго пускового комплекса запланировано на период 2025—2029 годов, после чего общая длина ЦКАД составит около 530 км .

Стоимость строительства

В 2005 году газета « Комсомольская правда », ссылаясь на утверждённый в Минтрансе проект, указывала стоимость строительства дороги длиной 480 км в размере 231,3 млрд руб. При том бо́льшая часть средств должна была пойти на выкуп земель . Как отмечали в пресс-службе ГК «Автодор», «выкуп участков является одной из самых проблемных частей проектов» .

В 2008 году премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства сообщил, что общая стоимость проекта ЦКАД длиной 522 км составит 520 млрд руб.: 65 % суммы будет профинансировано за счёт средств Инвестиционного фонда РФ , 10 % — за счёт бюджета Московской области, а 25 % — за счёт частных инвесторов .

К 2013 году стоимость проекта оценивалась в 300 млрд руб. , включая стоимость проектной документации в размере 8 млрд руб. .

В июле 2017 года стоимость проекта официально возросла до 313,27 млрд руб.

За 2019 год согласно отчёту Счётной палаты стоимость строительства ЦКАД выросла на 2,6 млрд и составила 315,9 млрд руб. ; к сентябрю 2020 года — с 320,6 млрд до 341,2 млрд руб.

Хронология строительства

• 18 октября 2005 года по инициативе Правительства Московской области было создано ОАО «Центральная кольцевая автомобильная дорога» . В том же году началось резервирование земель под автомагистраль .
• В июне 2008 года премьер-министр Владимир Путин на заседании правительства сообщил, что проектные работы по строительству ЦКАД должны быть завершены в 2009 году, а срок завершения строительства автомагистрали — 2012 год . Однако мировой финансовый кризис затормозил процесс, и непосредственную реализацию проекта отложили до 2011 года. С 2008 по 2011 год велась разработка проектной документации под руководством ОАО «Институт по проектированию и изысканиям автомобильных дорог „Союздорпроект“» .
• В 2011 году строительство было отложено в очередной раз . Тем не менее, в этот же год начались первые работы по подготовке к строительству . По плану строительные работы с учётом подготовки территории должны были проводиться в 2014—2018 годах .
• В апреле 2012 года президент Дмитрий Медведев поручил начать строительство участка ЦКАД в Новой Москве к 1 января 2014 года .
• 21 июня 2013 года президент Владимир Путин объявил, что на строительство ЦКАД будут направлены средства Фонда национального благосостояния .
• 26 августа 2014 года на торжественной церемонии по случаю начала работ на ЦКАД была заложена памятная капсула. В мероприятии приняли участие министр транспорта М. Ю. Соколов , губернатор Московской области А. Воробьёв , мэр Москвы С. Собянин и глава ГК «Автодор» С. Кельбах . На этом этапе непосредственно кольцевую часть планировалось сдать в эксплуатацию в 2018 году, а завершить строительство всего проекта, включая пусковой комплекс № 2 — в 2025 году .
• Фактически активные строительные работы были начаты только в 2016 году .
• 10 ноября 2017 года открыто движение на первом участке пятого пускового комплекса — обходе Звенигорода (3,6 км) .
• В октябре 2018 года в связи с многочисленными нарушениями и задержками в процессе строительства В. Путин поручил Счётной палате , Генпрокуратуре и Следственному комитету провести проверку хода выполнения работ. Итоги проверки Счётной палаты показали, что на 1 декабря 2018 года готовность отдельных участков дороги составляла от 0 до 66 процентов, хотя по паспорту проекта объекты должны были быть сданы в 2014—2018 годах. Среди основных причин срыва сроков были названы «низкое качество проектирования» и «длительность процедур по изъятию и оформлению земельных участков» .
• В марте 2019 года Минтранс признал недоработки, пообещав устранить 12 «узких мест» ЦКАД.
• 28 января 2020 года открыто движение на втором участке пятого пускового комплекса от деревни Жёдочи до трассы М3 (9 км) .
• 29 июня 2020 года открыто движение по участку от Можайского до Новорижского шоссе .
• В сентябре 2020 года вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что полностью замкнуть ЦКАД планируется в 2021 году .
• 11 ноября 2020 года было открыто движение по северной части ЦКАД — пусковому комплексу № 3. Общая стоимость строительства комплекса составила 100,8 млрд руб. .
• В конце 2020 года жители Малых и Больших Вязём обратились с письмом в адрес Владимира Путина с просьбой провести проверку строительства развязки на пересечении Можайского шоссе и ЦКАД, которая должна была пойти вблизи домов .
• 28 декабря 2020 года было открыто движение ещё по четырём участкам дороги :
  • ЦКАД-4 от Горьковского шоссе до трассы М4 «Дон»;
  • ЦКАД-1 от трассы М4 «Дон» до пересечения с дорогой М2 «Крым» и от Калужского шоссе до трассы А-107;
  • участок от трассы М11 «Нева» до трассы М10 «Россия»;
  • ЦКАД-5: реконструированный участок трассы А-107.
• 8 июля 2021 года состоялось открытие заключительного участка ЦКАД :
  • развязка на пересечении ЦКАД-4 и М-5 «Урал»;
  • участок ЦКАД-1 от Калужского до Симферопольского шоссе протяжённостью 25 км;
  • пересечение ЦКАД-5 и М-10 «Россия».
• В августе 2021 года Главгосэкспертиза одобрила проект строительства обхода Малых Вязём .
• В январе 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что правительство России выделит около 11 миллиардов рублей на строительство ещё одной, ранее не запланированной развязки на участке ЦКАД между Можайским и Минским шоссе в районе деревни Малые Вязёмы .
• 22 февраля 2023 года открыт съезд с трассы М11 на ЦКАД в восточном направлении при движении из Санкт-Петербурга .
• 8 сентября 2022 года и 8 сентября 2023 года открыты развязки ЦКАД со строящейся магистралью М-12 «Восток» соответственно в сторону от Москвы и в полном объёме .

Характеристика дороги

ЦКАД — четырёхполосная дорога с перспективой расширения до 6—8 полос . Кольцевая часть проходит приблизительно в 50 км от МКАД, на большей части пути в 400—800 метрах от Московского малого кольца , обходя населённые пункты, и соединяет основные вылетные магистрали — Ленинградское, Дмитровское, Ярославское, Щелковское, Горьковское, Рязанское, Каширское, Симферопольское, Варшавское, Калужское, Киевское, Минское, Можайское, Рижское и Волоколамское шоссе. На южном участке на протяжении 22 км проходит по территории Новой Москвы. Дорога проходит в обход крупных населённых пунктов, при пересечении с федеральными и региональными трассами сооружены многоуровневые транспортные развязки . Между внешней и внутренней сторонами кольца сооружён разделительный барьер.

На ЦКАД к 2022 году было построено 225 искусственных сооружений: 55 мостов, 144 путепровода, 19 пешеходных переходов и 7 переходов для диких или сельскохозяйственных животных. Крупнейшим искусственным сооружением на трассе является длиной 1410 м и шириной 27,3 м. Мост имеет 22 пролёта длиной от 41 до 150 м .

ЦКАД на протяжении 256 км от трассы М11 до села Лисинцево представляет собой автомагистраль в виде скоростной трассы категории IА . Западная часть ЦКАД (пусковой комплекс № 5) представляет собой реконструированный 76-километровый участок Малого бетонного кольца . Это связано с отсутствием свободного места на строительство новой дороги. Западный участок соответствует II технической категории вне населенных пунктов и магистральной улице общегородского значения регулируемого движения в населенных пунктах. Расчётная скорость движения по автомагистрали составляет 140 км/ч, максимальная разрешенная скорость — 110 км/ч . На бесплатном участке максимальная разрешенная скорость составляет 90 км/ч вне населенных пунктов и менее 90 км/ч в населеных пунктах. Протяженность платных участков ЦКАД составляет 260 км, а именно от Дурыкино (М10) до села Лисинцево. Проезд по западному участку ЦКАД остается бесплатным.

Хотя в 2021 году было объявлено, что открыт заключительный участок, ЦКАД при этом не стала замкнутым кольцом. На западной части ЦКАД в районе Больших Вязём участки ЦКАД-5 не стыкуются друг с другом, а движение между ними осуществляется по Можайскому шоссе и трассе А-107. При этом в селе Малые Вязёмы имеется железнодорожный переезд, что ухудшает транспортную обстановку в часы пик. На 2024 год запланировано завершение строительства обходной трассы с устранением всех одноуровневых пересечений . Кроме того, на западной части ЦКАД имеются ещё несколько «узких» мест в виде одноуровневых пересечений, на которых планируется построить развязки.

Пусковой комплекс А113 ЦКАД	Км	Развязки и пересечения	Развитие
	0	М11 «Нева» (Новое Ленинградское)	Не предусмотрены съезды с М-11 на ЦКАД в западном направлении.
№ 3, 105,9 км (0—105,9 км)	8	Р113 Рогачевское шоссе	Развитие не предусмотрено.
	14	46Н-0133 А107(Никольское)—Горки
	25	А104 Дмитровское шоссе	Строительство развязки. Окончание проектирования в 2023 году .
	31	А107 у примыкания дороги А107(Лотосово)—Гришино	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года) .
	54	М8 «Холмогоры» (Ярославское)
	61	46К-8080 Пушкино—Красноармейск	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года) .
	71	Р110 Фряновское шоссе	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года) .
	81	А103 Щелковское шоссе	Строительство развязки. Проектирование в 2022 году .
	87	А107 в начале участка Ямкино—Ногинск	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года) .
	105,9	М7 «Волга» (Горьковское)
№ 4, 96,9 км (105,9—202,8 км)	111	М12 «Восток» (Москва—Казань)
	128	А107 в районе примыкания Носовихинского шоссе (северная и южная развязки)
	132
	137	Р105 Егорьевское шоссе
	154	46К-5052 Раменское—А107—Белоозерский—Чечевилово—А108	Строительство развязки. Вторая очередь (после 2025 года) .
	168	М5 «Урал» (Новорязанское)
	196	А107 у примыкания дороги А107(Востряково)—Образцово—Домодедово
	202,8	М4 «Дон» (Новокаширское)
№ 1, 49,5 км (202,8—252,3 км)	215	М2 «Крым» (Симферопольское) (восточная и западная развязки)
	220
	231	46К-9644 Варшавское шоссе до А130	Развитие не предусмотрено.
	241	А101 Калужское шоссе
	252,3	А107 11-й км у села Лисинцево	Строительство развязки для ответвления пускового комплекса № 2. Начало строительства—2025 год .
№ 2		—	Вторая очередь (после 2025 года) .
№ 5, 76,4 км (252,3—328,7 км)	261	М3 «Украина» (Киевское)
	272	М1 «Беларусь» (Минское)
	275—276	А100 Можайское шоссе у д. Малые Вяземы + переезд через ж/д пути Смоленского направления	Строительство обхода всех населенных пунктов длиной 5 км с устранением всех одноуровневых пересечений. Окончание строительства—2024 год .
	281	А107 на участке Хлюпино—Захарово	Строительство развязки. Утверждена проектная документация .
	289—290	участок полосы разгона и мост через Москву-реку	Развитие полосы разгона и реконструкция моста через реку. Начаты конкурсные процедуры .
	291	А107 обход Звенигорода (южная и северная развязки)
	293
	294	46К-1340 Ильинское шоссе до А106	Строительство развязки. Утверждена проектная документация .
	303	М9 «Балтия» (Новорижское)
	312	46К-9012 Волоколамское шоссе	Строительство развязки. Начало строительства—2022 год .
	315	А107 у примыкания дороги А107(Алексино)—Рычково—Истра	Строительство развязки .
	325	Р111 Пятницкое шоссе
	328,7	мост через ж/д пути Ленинградского направления
№ 3—5, 7,8 км (328,7—336,5 км)	332	М10 «Россия» (Ленинградское)	Не предусмотрен съезд на ЦКАД при движении по М-10 из Москвы.
	336,5	М11 «Нева» (Новое Ленинградское)	Не предусмотрены съезды с М-11 на ЦКАД в западном направлении.
Итого 336,5 км

— развязка; — отсутствие развязки; — одноуровневое пересечение.

Инфраструктура

При открытии ЦКАД-3 в ноябре 2020 года было заявлено, что на этом участке внедрена система «Умная дорога», разработанная компанией «Казань-Телематика» (входит в концерн «Национальные телематические системы»).

Система получает с датчиков и камер информацию об авариях и заторах, скорости и плотности транспортных потоков, появлении на дороге посторонних предметов, пешеходов или животных . Оперативно обрабатывая эту информацию, система запускает сценарии, соответствующие ситуации на дороге: если инцидент представляет опасность для участников дорожного движения, то информация выводится на информационные табло и знаки, водители также могут получать предупреждения через подключённые к дорожной инфраструктуре бортовые устройства автомобилей, а в будущем — на личные смартфоны через мобильное приложение. Помимо этого интеллектуальная дорожная инфраструктура на участке ЦКАД-3 способна взаимодействовать с беспилотными транспортными средствами: во время открытия участка было продемонстрировано, как система может предупредить беспилотник об опасном сближении, препятствии на дороге, необходимости совершить манёвр, сменить полосу и т. д.

Оплата

Финансирование проекта осуществлялось по принципу государственно-частного партнёрства в том числе из государственного бюджета и Фонда национального благосостояния . Для повышения привлекательности инвестиций было решено, что проезд по ЦКАД будет платным . В 2013 году размер средневзвешенного тарифа при проезде по ЦКАД планировался в размере 2,32 руб./км . В июне 2020 года глава ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко обещал, что максимальная стоимость проезда по автомагистрали будет составлять 2,5 руб./км, а владельцы транспондеров получат скидку в размере 20 % .

На ЦКАД действует безбарьерная система оплаты «Свободный поток» (Free-flow) . Автомобили без остановок проезжают через рамку с оборудованием фиксации проезда. Система распознаёт номерные знаки автомобилей либо имеющийся в автомобиле транспондер при въезде и при выезде, исходя из пройденного пути рассчитывается сумма к оплате. Водители без транспондера должны в течение 5 суток оплатить проезд на сайте оператора в личном кабинете. Водители с транспондером имеют лицевой счёт, с которого и производится оплата.

Всего на ЦКАДе установлено 12 рамок Free-flow .

Оператором по взиманию платы за проезд на ЦКАД является ООО «Автодор — платные дороги» . Бесплатной альтернативой ЦКАД останется Московское малое кольцо .

Цены

В декабре 2016 года Оператор разделил транспортные средства на 4 категории, установив для каждой свой тариф:

1. Транспортные средства высотой не более 2 м. С двумя и более осями. Это автомобили высотой до 2 м (в том числе с прицепом), многоцелевые транспортные средства, мотоциклы (в том числе с прицепом, коляской).
2. Транспортные средства высотой 2—2,6 м. С двумя и более осями. Это автомобили высотой свыше 2 м (в том числе с прицепом).
3. Транспортные средства высотой более 2,6 м. С двумя осями. Это грузовые автомобили, микроавтобусы, и туристические междугородние автобусы.
4. Транспортные средства высотой более 2,6 м. С тремя и более осями. Это грузовые автомобили, автобусы, туристические междугородние автобусы и транспортные средства 2 класса.

Цена проезда зависит от категории транспортного средства (4 категории), способа оплаты (транспондер или пост-оплата) и пройденного пути (от 1 до 12 участков).

В ноябре 2020 года утверждённая стоимость проезда для легковых машин без транспондера по третьему участку ЦКАД составила 4,8 руб./км. Обладатели транспондера получают скидку от 15 до 50 % . 25 февраля 2022 года ГК «Автодор» повысила цены на проезд в рамках ежегодной индексации на уровень инфляции 2021 года.

Критика

Согласно данным социологического опроса, проведённого в 2012 году по заказу ГК «Автодор» , 52 % опрошенных выступают против развития сети платных дорог .

Примечания