Interested Article - Субъекты Российской Федерации

Субъе́кты Росси́йской Федера́ции ( субъекты федерации ) — название территориальных единиц верхнего уровня — регионов в Российской Федерации . Согласно Конституции России , Российская Федерация является федеративным государством и состоит из 89 равноправных субъектов — республик , краёв , областей , городов федерального значения , автономных округов и автономной области . Все субъекты Российской Федерации имеют республиканскую форму правления, вне зависимости от их статуса.

Основное правовое существо субъекта Российской Федерации

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации есть главный руководитель, избранный в соответствии с уставом или конституцией субъекта Российской Федерации и являющийся руководителем высшего исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации — губернатор, мэр, глава субъекта или глава администрации субъекта , но не «президент», так как согласно федеральному закону «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации (статья 20, часть 5) есть прямой запрет на использование в названии должностей глав российских регионов слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства, то есть слова «президент».

Каждый регион имеет свой устав или конституцию , систему исполнительных органов власти, парламент , а также собственное законодательство, принимаемое им и действующее на территории данного субъекта Российской Федерации. Кроме того, субъекты Российской Федерации делегируют по два представителя в верхнюю палату российского парламента Совет Федерации .

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации все субъекты равноправны между собой. Регионы имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией Российской Федерации к их ведению. Право на выход из состава Российской Федерации Конституцией не предусмотрено .

История

Советский период

Обобщающий термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого же времени именования комплекса образующих РСФСР территориальных единиц не существовало:

  • Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с их перечислением, но не утверждала, что именно они являются субъектами федерации. Автономные области, как и города РСФСР республиканского подчинения, с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей, при этом оставаясь частью более крупных территориальных единиц — краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).
  • Конституция РСФСР 1978 года ввела новую формулировку: « В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики» с их перечислением, а далее: « В РСФСР имеются края… области… города республиканского подчинения… автономные области, находящиеся в составе краев… автономные округа, находящиеся в составе краев и областей…» (статья 71). Из неё следовало, что только АССР являются субъектами федерации, в то время как остальные административные единицы непосредственно находятся в составе федерации. Помимо этого, упомянув города РСФСР республиканского подчинения, данная формулировка впервые указала на их неподчинённость областям, за которыми они ранее числились.

Понятие субъект федерации было введено Законом СССР № 1457-I от 6 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», который впервые назвал СССР федеративным государством, хотя Конституция СССР (статья 70) вплоть до конца 1990 года провозглашала СССР не непосредственно федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма . Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.

Кроме того, в 1990 году внесённые в Конституцию СССР изменения предусматривали функционирование Совета Федерации СССР , возглавляемого Президентом СССР, в состав которого входили вице-президент СССР и главы союзных республик . В заседаниях Совета Федерации также были вправе участвовать высшие должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов.

Конституция России 1993 года

Новая Конституция Российской Федерации , принятая в 1993 году и заменившая собой российскую конституцию 1978 года , закрепила (статья 65) современное понятие субъекта федерации. Так, она установила, что все регионы находятся в составе Российской Федерации. Также Конституцией определены шесть разновидностей субъектов в государстве:

В современной России образована одна автономная область — Еврейская , являющаяся единственным субъектом Российской Федерации такого типа, поскольку все существовавшие на момент образования государства автономные области, кроме неё, были преобразованы в автономные республики, а их новые наименования были закреплены Конституцией РСФСР в редакции от 1990 года.

В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами Российской Федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили. Позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Исключения составили лишь следующие автономные округа (АО): Чукотский , Ханты-Мансийский , Ямало-Ненецкий и Ненецкий . При этом федеральное российское законодательство позволяет автономному округу быть одновременно и субъектом Российской Федерации, и составной частью более крупного субъекта Российской Федерации, в состав которого он территориально входит в соответствии с уставом (конституцией) последнего. Чукотский АО — единственный автономный округ, не входящий в состав какого-либо иного субъекта Российской Федерации.

Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были преобразованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый Конституцией РСФСР от 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей.

В дальнейшем в перечень регионов в статье 65 Конституции Российской Федерации вносились ряд изменений, в том числе в связи с объединением регионов России в 2000-х годах.

Аннексия украинских территорий

В связи с аннексией Крыма в 2014 году Республика Крым и город федерального значения Севастополь были внесены в список субъектов Российской Федерации .

Последнее изменение в статью 65 Конституции Российской Федерации было внесено 6 октября 2022 года, после добавления в неё информации про Донецкую Народную Республику , Луганскую Народную Республику , Херсонскую и Запорожскую область — оккупированные в ходе полномасштабного вторжения и ранее территории Украины , аннексированные Россией 30 сентября . Аннексия этих территорий не получила международного признания, за исключением позиции КНДР .

На момент аннексии ни одна из заявленных административных единиц не находилась под полным контролем Вооружённых сил России , а армия Украины продолжала контрнаступление на нескольких направлениях; в Запорожской области под контролем Украины всё время после начала вторжения оставался собственно областной центр — Запорожье .

Современное федеративное устройство России

Карта федеративного устройства

Ниже, в соответствии с Конституцией Российской Федерации , приводятся сведения о федеративном устройстве России.

24 республики (включая 3 аннексированные)
9 краёв
48 областей (включая 2 аннексированные)
3 города федерального значения (включая 1 аннексированный)
1 автономная область
4 автономных округа

Перечень субъектов Российской Федерации

Ниже, в соответствии с Конституцией России, приведён перечень субъектов Российской Федерации. Типы субъектов федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту.

Розовым цветом отмечены административные единицы на территориях Украины, аннексия которых Российской Федерацией в 2014 и 2022 годах не получила международного признания. Часть территорий была деоккупирована Украиной, либо никогда не находилась под российской оккупацией .

Субъект Российской Федерации Флаг Герб Терри-
тория (км²)
Население
01.01.2023
Адм. центр/столица Адм.-тер. устройство
(согласно ОКАТО )
Код ОКАТО Муниципальные образования История адм.-тер. деления
1e-06 Республики
1 Республика Адыгея
7792 497 985 Майкоп 7 районов и 2 города 79 7 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
2 Республика Алтай
92903 210 769 Горно-Алтайск 10 районов и 1 город 84 10 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
3 Республика Башкортостан
142947 4 077 600 Уфа 54 района и 21 город 80 54 муниципальных района, 9 городских округов подробнее
4 Республика Бурятия
351334 974 628 Улан-Удэ 21 район и 2 города 81 21 муниципальный район, 2 городских округа подробнее
5 Республика Дагестан
50270 3 209 781 Махачкала 41 район и 10 городов 82 42 муниципальных района, 10 городских округов подробнее
6 Донецкая Народная Республика
26517 (де-юре) Донецк 18 районов и 12 городов 21 18 муниципальных округов, 12 городских округов подробнее
7 Республика Ингушетия
3123 519 078 Магас 4 района и 4 города 26 4 муниципальных района, 4 городских округа подробнее
8 Кабардино-Балкарская Республика
12470 903 266 Нальчик 10 районов и 3 города 83 10 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
9 Республика Калмыкия
74731 264 483 Элиста 13 районов и 1 город 85 13 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
10 Карачаево-Черкесская Республика
14277 468 444 Черкесск 10 районов и 2 города 91 10 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
11 Республика Карелия
180520 527 880 Петрозаводск 16 районов и 13 городов 86 16 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
12 Республика Коми
416774 726 434 Сыктывкар 12 районов и 8 городов 87 15 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
13 Республика Крым
26081 1 916 805 Симферополь 18 районов и 16 городов 35 14 муниципальных районов, 11 городских округов подробнее
14 Луганская Народная Республика
26683 (де-юре) Луганск 17 районов и 11 городов 43 17 муниципальных округов, 11 городских округов
15 Республика Марий Эл
23375 672 321 Йошкар-Ола 14 районов и 4 города 88 14 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
16 Республика Мордовия
26128 771 373 Саранск 22 района и 7 городов 89 22 муниципальных района, 1 городской округ подробнее
17 Республика Саха (Якутия)
3083523 997 565 Якутск 33 района и 5 городов 98 34 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
18 Республика Северная Осетия — Алания
7987 680 748 Владикавказ 8 районов и 1 город 90 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
19 Республика Татарстан
67847 4 001 625 Казань 43 района и 14 городов 92 43 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
20 Республика Тыва
168604 337 271 Кызыл 17 районов и 2 города 93 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
21 Удмуртская Республика
42061 1 442 251 Ижевск 25 районов и 5 городов 94 25 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
22 Республика Хакасия
61569 530 233 Абакан 8 районов и 5 городов 95 8 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
23 Чеченская Республика
16171 1 533 209 Грозный 17 районов и 6 городов 96 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
24 Чувашская Республика — Чувашия
18343 1 173 177 Чебоксары 21 район и 9 городов 97 21 муниципальный район, 5 городских округов подробнее
24.000002 Края
25 Алтайский край
167996 2 130 950 Барнаул 60 районов и 11 городов 1 60 муниципальных районов, 11 городских округов подробнее
26 Забайкальский край
431892 992 429 Чита 31 район и 12 городов 76 31 муниципальный район, 4 городских округа подробнее
27 Камчатский край
464275 288 730 Петропавловск-Камчатский 11 районов и 3 города 30 11 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
28 Краснодарский край
75485 5 819 345 Краснодар 37 районов и 15 городов 3 37 муниципальных районов, 8 городских округов подробнее
29 Красноярский край
2366797 2 845 545 Красноярск 54 района и 19 городов 4 44 муниципальных района, 17 городских округов подробнее
30 Пермский край
160236 2 508 352 Пермь 33 района и 14 городов 57 42 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
31 Приморский край
164673 1 820 076 Владивосток 22 района и 12 городов 5 22 муниципальных района, 12 городских округов подробнее
32 Ставропольский край
66160 2 891 204 Ставрополь 26 районов и 10 городов 7 26 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
33 Хабаровский край
787633 1 284 090 Хабаровск 17 районов и 6 городов 8 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
33.000003 Области
34 Амурская область
361908 756 198 Благовещенск 20 районов и 7 городов 10 20 муниципальных районов, 8 городских округов подробнее
35 Архангельская область
589913 1 005 687 Архангельск 20 районов и 8 городов (с НАО) 11 19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО) подробнее
36 Астраханская область
49024 950 557 Астрахань 11 районов и 3 города 12 11 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
37 Белгородская область
27134 1 514 527 Белгород 21 район и 6 городов 14 19 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
38 Брянская область
34857 1 152 505 Брянск 27 районов и 5 городов 15 27 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
39 Владимирская область
29084 1 325 510 Владимир 16 районов и 10 городов 17 16 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
40 Волгоградская область
112877 2 470 057 Волгоград 32 района и 6 городов 18 32 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
41 Вологодская область
144527 1 128 782 Вологда 26 районов и 4 города 19 26 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
42 Воронежская область
52216 2 285 282 Воронеж 32 района и 15 городов 20 31 муниципальный район, 3 городских округа подробнее
43 Запорожская область
27183 (де-юре) Мелитополь 13 районов и 3 города 23 13 муниципальных районов, 3 городских округа
44 Ивановская область
21437 914 725 Иваново 21 район и 6 городов 24 21 муниципальный район, 6 городских округов подробнее
45 Иркутская область
774846 2 344 360 Иркутск 33 района и 14 городов 25 27 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
46 Калининградская область
15125 1 032 343 Калининград 13 районов, 8 городов и 1 пгт 27 12 муниципальных округов, 10 городских округов подробнее
47 Калужская область
29777 1 070 853 Калуга 24 района и 4 города 29 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
48 Кемеровская область — Кузбасс
95725 2 568 238 Кемерово 19 районов и 18 городов 32 18 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее
49 Кировская область
120374 1 138 112 Киров 39 районов и 5 городов 33 39 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
50 Костромская область
60211 571 900 Кострома 24 района и 8 городов 34 24 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
51 Курганская область
71488 761 586 Курган 24 района и 9 городов 37 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
52 Курская область
29997 1 067 034 Курск 28 районов и 5 городов 38 28 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
53 Ленинградская область
83908 2 023 767 Гатчина (де-юре),
Санкт-Петербург (де-факто)
17 районов и 20 городов 41 17 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
54 Липецкая область
24047 1 126 263 Липецк 18 районов и 2 города 42 18 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
55 Магаданская область
462464 134 315 Магадан 8 районов и 2 города 44 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
56 Московская область
44329 8 591 736 Москва , правительство в Красногорске 52 города, 3 пгт, 5 ЗАТО 46 60 городских округов подробнее
57 Мурманская область
144902 658 698 Мурманск 5 районов и 13 городов 47 5 муниципальных районов, 14 городских округов подробнее
58 Нижегородская область
76624 3 081 817 Нижний Новгород 48 районов и 12 городов 22 48 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
59 Новгородская область
54501 575 926 Великий Новгород 21 район и 10 городов 49 21 муниципальный район, 1 городской округ подробнее
60 Новосибирская область
177756 2 794 266 Новосибирск 30 районов и 7 городов 50 30 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
61 Омская область
141140 1 832 064 Омск 32 района и 6 городов 52 32 муниципальных района, 1 городской округ подробнее
62 Оренбургская область
123702 1 841 377 Оренбург 35 районов и 12 городов 53 35 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
63 Орловская область
24652 700 276 Орёл 24 района и 3 города 54 24 муниципальных района, 3 городских округа подробнее
64 Пензенская область
43352 1 246 609 Пенза 28 районов и 5 городов 56 27 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
65 Псковская область
55399 587 786 Псков 24 района и 2 города 58 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
66 Ростовская область
100967 4 164 547 Ростов-на-Дону 43 района и 16 городов 60 43 муниципальных района, 12 городских округов подробнее
67 Рязанская область
39605 1 088 918 Рязань 25 районов и 4 города 61 25 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
68 Самарская область
53565 3 142 683 Самара 27 районов и 10 городов 36 27 муниципальных районов, 10 городских округов подробнее
69 Саратовская область
101240 2 404 944 Саратов 38 районов и 13 городов 63 38 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
70 Сахалинская область
87101 460 535 Южно-Сахалинск 17 районов и 9 городов 64 1 муниципальный район, 17 городских округов подробнее
71 Свердловская область
194307 4 239 161 Екатеринбург 30 районов и 34 города 65 5 муниципальных районов, 68 городских округов подробнее
72 Смоленская область
49779 873 041 Смоленск 25 районов и 2 города 66 25 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
73 Тамбовская область
34462 966 250 Тамбов 23 района и 7 городов 68 23 муниципальных района, 7 городских округов подробнее
74 Тверская область
84201 1 211 183 Тверь 36 районов и 12 городов 28 36 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее
75 Томская область
314391 1 052 106 Томск 16 районов и 6 городов 69 16 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
76 Тульская область
25679 1 481 471 Тула 23 района и 9 городов 70 23 муниципальных района, 3 городских округа подробнее
77 Тюменская область
1464173 (с учётом ХМАО и ЯНАО ), 160 122 (без их учёта) 3 851 234 Тюмень 38 районов и 26 городов
ХМАО и ЯНАО )
71 21 муниципальный район, 5 городских округов
(без ХМАО и ЯНАО )
подробнее
78 Ульяновская область
37181 1 181 006 Ульяновск 21 район и 6 городов 73 21 муниципальный район, 3 городских округа подробнее
79 Херсонская область
Херсон (де-юре),
Геническ (де-факто)
18 районов и 2 города 74 18 муниципальных районов, 2 городских округа
80 Челябинская область
88529 3 407 145 Челябинск 24 района и 23 города 75 27 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее
81 Ярославская область
36177 1 194 605 Ярославль 17 районов и 11 городов 78 17 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
81.000004 Города федерального значения
82 Москва
2561 13 104 177 Москва 12 административных округов 45 146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений) подробнее
83 Санкт-Петербург
1403 5 600 044 Санкт-Петербург 18 районов 40 111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 посёлок) подробнее
84 Севастополь
864 558 273 Севастополь 4 района 67 10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город) подробнее
84.000005 Автономная область
85 Еврейская АО
36271 147 458 Биробиджан 5 районов и 1 город 99 5 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
85.000006 Автономные округа
86 Ненецкий АО
176810 41 383 Нарьян-Мар 1 район и 1 город 11 1 муниципальный район, 1 городской округ подробнее
87 Ханты-Мансийский АО — Югра
534801 1 730 353 Ханты-Мансийск 9 районов и 14 городов 71 9 муниципальных районов, 13 городских округов подробнее
88 Чукотский АО
721481 47 840 Анадырь 8 районов и 1 город 77 6 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
89 Ямало-Ненецкий АО
769250 512 387 Салехард 7 районов и 8 городов 71 7 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
89.000007 Российская Федерация
17125191 146 447 424 Москва

Разновидности субъектов Российской Федерации

В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации , содержащие соответствующие положения.

Республика
  • охарактеризована в Конституции Российской Федерации как « государство » (часть 2 ):

    Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.

  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики (часть 2 , часть 1 );
  • вправе устанавливать свои государственные языки , которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик (часть 2 ).
Край , область , город федерального значения
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом (конституцией) региона, принимаемым законодательным (представительным) органом субъекта России (часть 2 , часть 2 ).
Автономная область
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом автономной области, принимаемым законодательным (представительным) органом региона (часть 2 , часть 2 );
  • может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 ).
Автономный округ
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом региона, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 , часть 2 );
  • может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 );
  • отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 ) .

Прочее

Коды субъектов федерации

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России

Кроме того, субъекты Российской Федерации группируются в:

Также на основании федеральных законов Российской Федерации могут образовываться федеральные территории , управляемые напрямую федеральными властями, входящие или не входящие в состав какого либо субъекта. Режим государственного управления конкретной федеральной территорией определяется федеральным законом, на основании которого данная территория образована. В 2020 году была образована федеральная территория Сириус . Введение федеральных территорий, как отмечается в Заключении Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 года, не предполагает возможности образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного статусу субъектов Российской Федерации .

История российского федерализма

В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий , который тогда же был включён в текст Конституции России, принятой в 1978 году .

В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция , насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации.

С 18 марта 2014 года после непризнанной аннексии Крымского полуострова в Российской Федерации официально стало 85 субъектов за счет Республики Крым и города федерального значения Севастополя . В ходе вторжения в Украину российские власти объявили об аннексии оккупированных территорий Донецкой , Запорожской , Луганской , Херсонской областей . Таким образом, с точки зрения российского законодательства в России оказалось 89 субъектов, шесть из которых включали территории в пределах международно признанных границ Украины .

Изменения в федеративном устройстве или в границах субъектов России после прекращения существования СССР

1990-е годы

2000-е годы

2010-е годы

2020-е годы

Карты


Субъекты Российской Федерации с 3 февраля 1994 до 1 декабря 2005 г.

Субъекты Российской Федерации с 1 декабря 2005 до 1 января 2007 г.

Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 июля 2007 г.

Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2007 до 1 января 2008 г.

Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 марта 2008 г.

Субъекты Российской Федерации с 1 марта 2008 до 1 июля 2012 г.

Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2012 до 18 марта 2014 г.

Субъекты Российской Федерации с 18 марта 2014 до 30 сентября 2022 г.

Будущее федеративного устройства России

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого автономного округа в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако процессы по объединению были заморожены. Обсуждались также варианты ликвидации Еврейской автономной области с присоединением её территории к соседним Хабаровскому краю или Амурской области .

Порядок расширения Российской Федерации

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства, должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ . На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР ) был отклонён Государственной думой , а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав ) был отозван из Государственной думы инициаторами в связи с признанием Россией независимости Крыма , для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами .

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименование и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России .

См. также

Примечания

  1. от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 14-06-2016 [2771 день]) .
  2. Robin Geiss. (англ.) // International Law Studies. — 2015. — Vol. 91 , iss. 1 . — P. 425–449 . — ISSN . 29 января 2018 года.
  3. . publication.pravo.gov.ru . Дата обращения: 6 октября 2022. 6 октября 2022 года.
  4. . Meduza . Дата обращения: 20 октября 2022. 20 октября 2022 года.
  5. . gogov.ru . Дата обращения: 20 октября 2022. 20 октября 2022 года.
  6. . Газета.Ru . Дата обращения: 20 октября 2022. 20 октября 2022 года.
  7. . Дата обращения: 6 ноября 2023. 6 ноября 2023 года.
  8. Бо́льшая часть Крымского полуострова является объектом территориальных разногласий между Россией , контролирующей спорную территорию, и Украиной , в пределах признанных большинством государств — членов ООН границ которой спорная территория находится. Согласно федеративному устройству России , на спорной территории Крыма располагаются субъекты Российской Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь . Согласно административному делению Украины , на спорной территории Крыма располагаются регионы Украины — Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь .
  9. от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Республика Крым)
  10. . Дата обращения: 1 октября 2014. 21 августа 2017 года.
  11. . Дата обращения: 8 декабря 2023. 29 апреля 2023 года.
  12. В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ .
  13. от 28 мая 2022 на Wayback Machine О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации
  14. Административный центр — город Москва не входит в состав Московской области
  15. В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ .
  16. от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Севастополь)
  17. Площадь и население указаны включая Республику Крым и город федерального значения Севастополь . Площадь РФ без Республики Крым и города федерального значения Севастополя составляет 17 098 246 км².
  18. . Федеральная служба государственной статистики (18 августа 2023). Дата обращения: 23 августа 2023.
  19. Конституционный суд Российской Федерации в своём от 9 марта 2017 на Wayback Machine от 14 июля 1997 года № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» установил, что «часть 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации о вхождении автономного округа в состав края, области носит констатирующий характер. Употребление термина „входящий“ означает признание Конституцией Российской Федерации существовавшего до её вступления в силу положения, согласно которому автономные округа, не оформившие изменение своего статуса, по-прежнему входят в состав соответствующего края или области». На сегодняшний день таковыми являются все автономные округа, кроме Чукотского автономного округа.
  20. . Дата обращения: 15 ноября 2015. 17 ноября 2015 года.
  21. . Дата обращения: 4 августа 2022. 4 августа 2022 года.
  22. Васильева Н.В., Праскова С.В., Пятковская Ю.В. // Правоприменение. — 2021. — № 1 . 4 августа 2022 года.
  23. . Forbes (Россия) (21 марта 2014). Дата обращения: 4 мая 2023. 5 мая 2023 года.
  24. . Aa.com.tr (17 марта 2023). Дата обращения: 4 мая 2023. 5 мая 2023 года.
  25. . Радио «Свобода» (30 сентября 2022). Дата обращения: 4 мая 2023. 5 мая 2023 года.
  26. . Deutsche Welle (3 октября 2022). Дата обращения: 4 мая 2023. 5 мая 2023 года.
  27. от 19 февраля 2009 на Wayback Machine 1992 года был утверждён Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре». Законом РФ от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» положения Федеративного договора были включены в Конституцию РСФСР 1978 года .
  28. Бушуев А.С. История переговоров Российской Федерации и Республики Татарстан в 1991-1994 годах // Федерализм. — 2014. — № 2 . — С. 155—162 . — ISSN .
  29. . Дата обращения: 19 октября 2009. Архивировано из 29 мая 2014 года.
  30. Дата обращения: 9 января 2016. 7 марта 2014 года.
  31. . Грани.ру (5 августа 2004). Дата обращения: 9 января 2016. 4 марта 2016 года.
  32. . Коммерсантъ . 12.03.2005. из оригинала 26 января 2016 . Дата обращения: 9 января 2016 . {{ cite news }} : Проверьте значение даты: |date= ( справка )
  33. . Дата обращения: 9 января 2016. 15 апреля 2022 года.
  34. . ТАСС . 2014-03-06. из оригинала 26 января 2016 . Дата обращения: 9 января 2016 .
  35. . Дата обращения: 9 января 2016. 4 марта 2016 года.
  36. . Дата обращения: 9 января 2016. 16 января 2016 года.

Ссылки

  • , где перечислены субъекты Российской Федерации
Источник —

Same as Субъекты Российской Федерации